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內容簡介

《移民與國傢安全：威脅的衍生及其條件研究》的研究是基於國際政治現實主義的立場，從國傢安全研究的視角，對移民可能産生的政治、經濟和社會後果進行的全麵審視，試圖通過對曆史經驗的客觀分析，找齣隱藏在雜亂無章、有時甚至是相互衝突的各種曆史事件背後的規律性特徵，希望藉此為各國移民政策的製定提供理論上的參考。

作者簡介

田源，1970年3月生，南開大學法學博士，1992年開始從事齣入境邊防檢查工作，現任職於天津齣入境邊防檢查總站。曾在核心期刊發錶《移民：傳統經濟維度中的非傳統安全因素》、《勞動力跨國界自由流動與我國的經濟發展》、《全球化時代的移民與國傢安全：風險評估及其控製》等多篇論文。

目錄

第一章 引論
第一節 研究背景
一、移民是全球化時代備受矚目的國際熱點問題之一
二、對移民安全威脅的疑懼長期睏擾主權國傢政策選擇
三、移民在輸入國所造成的安全後果具有更強的不確定性
第二節 核心概念的界定
一、移民
二、國傢安全
第三節 現有研究成果迴顧
一、國外的研究現狀
二、國內的研究現狀
三、總體評價
第四節 研究思路和基本方法
一、研究思路
二、基本方法
第二章 國傢安全的分領域研究
第一節 作為國傢安全核心價值的政治安全
一、主權是國傢生存的本質特徵
二、獨立是享有完全主權的象徵
三、領土是國傢行使主權的空間範圍
四、政治穩定是維係國傢生存的重要保障
第二節 社會安全是國傢安全的重要價值維度
一、國傢身份是維係國傢內部凝聚力的重要紐帶
二、社會秩序是保證國傢機器正常運轉的必要前提
第三節 經濟安全是維係國傢安全的物質基礎
一、運轉良好而穩定的國民經濟體係是維護國傢安全的力量源泉
二、充沛的資源是在軍事角逐中占據優勢地位的關鍵
三、環境生態體係是保障國內人口生存的必要條件
第三章 移民對輸入國安全的積極作用
第一節 移民對輸人國經濟的貢獻
一、推動輸入國社會總産齣增長
二、增加輸入國財政收人
三、校正輸入國勞動力市場的結構性缺陷
四、有效拉動輸入國國內消費需求
五、促進輸入國引進優質資本、人纔和先進技術
第二節 移民對輸入國社會進步的推動作用
一、激發輸入國社會活力
二、增強輸入國的文化多樣性
第三節 移民對輸入國政治發展的積極影響
一、促進輸入國對他國政治理念和政治文化的吸收和藉鑒
二、提高輸入國的政治聲譽
三、成為改善和強化國傢間關係的橋梁和紐帶
四、成為輸入國實現對外政策目標的重要手段
第四章 移民安全威脅的衍生
第一節 經濟安全威脅
一、衝擊輸入國勞動力市場
二、導緻輸入國非再生性資源消耗增加
三、加重輸入國生態環境自我恢復功能的負擔
第二節 社會安全威脅
一、導緻輸入國社會不穩定性增強
二、導緻國傢身份特徵的異化
三、引發以族群為分野的社會衝突
第三節 政治安全威脅
一、破壞輸人國國民對政治閤法性的認同和忠誠
二、對輸人國政治決策自主性的限製
三、打破輸入國內部政治力量的平衡
四、成為他國軍事人侵和政治乾預的藉口或工具
第五章 移民安全威脅衍生的條件
第一節 內在因素
一、與輸入國國民的種族差異性
二、與輸入國國民語言文化的差異性
三、移民內部階層結構
四、移民人口的數量規模
五、移民人口的地理分布
六、移民人口的産業分布
第二節 外部條件
一、不可控條件
二、可控條件
第三節 影響移民安全後果諸因素問的關係
一、移民是否威脅國傢安全更大程度上取決於外部條件
二、移民安全威脅衍生的充分條件常常由多個外部條件共同構成
三、國傢認同跨族群整閤功能缺失是最經常發揮作用的可控條件
第四節 移民安全威脅的控製
一、及時有效彌補政府移民管理有效性方麵所存在的缺陷
二、強化國傢認同跨族群政治整閤功能和消除製度性移民歧視並舉
三、適當控製移民流人的成分和規模
四、利用外交手段構建或維持地區均勢
第六章 南亞地區的移民與國傢安全
第一節 斯裏蘭卡的印度泰米爾移民與分離主義運動
一、斯裏蘭卡的印度移民與泰米爾少數民族群體的形成
二、斯裏蘭卡的僧、泰民族衝突
三、印度泰米爾移民威脅斯裏蘭卡國傢安全的條件分析
第二節 不丹的尼泊爾移民問題
一、尼泊爾移民族群的形成
二、尼泊爾移民族群的反政府運動
三、尼泊爾移民威脅不丹國傢安全的條件分析
第三節 尼泊爾的印度移民問題
一、印度與尼泊爾之間的移民流動
二、印度移民的安全後果
三、印度移民威脅尼泊爾安全的條件分析
第四節 印度的孟加拉移民問題
一、獨立前孟加拉移民的流人與阿薩姆的第一次分裂
二、獨立後孟加拉移民的繼續流入與阿薩姆種族政治結構的變化
三、阿薩姆的種族衝突及分離主義運動的興起
四、孟加拉移民引發印度安全危機的條件分析
第五節 分析結論
一、移民能夠對輸入國安全構成潛在威脅
二、移民身份特徵與分布特點對移民安全後果具有輔助性影響
三、外部條件對移民安全後果具有決定性作用
第七章 法國和德國的移民與國傢安全
第一節 戰後西歐的移民概況
一、戰後西歐地區安全形勢的發展演變
二、戰後西歐地區各國移民的發展變遷
三、移民在戰後西歐各國安全戰略中的角色變化
第二節 法國的移民與國傢安全問題
一、二戰結束至石油危機爆發前法國的移民與國傢安全
二、石油危機爆發後至蘇聯解體前法國的移民與國傢安全
三、冷戰後法國的移民與國傢安全
第三節 德國的移民與國傢安全問題
一、二戰結束至石油危機爆發前聯邦德國的移民與國傢安全
二、石油危機爆發後至蘇聯解體前聯邦德國的移民與國傢安全
三、冷戰結束後德國的移民與國傢安全
第四節 分析結論
一、權力均衡抑製瞭部分外部條件對移民安全後果的消極影響
二、外部條件的缺失降低瞭移民威脅法、德國傢安全的可能性
三、移民身份特徵與分布特點對其安全後果具有輔助性影響
四、政府移民管理的有效性對規避移民安全風險發揮瞭關鍵作用
第八章 結論
一、移民對輸入國安全的影響兼具積極與消極兩種可能性
二、移民在各個安全領域的後果相互聯係卻難以相互抵償
三、移民威脅輸入國國傢安全需要特定條件
參考文獻
一、中文文獻
二、英文文獻
三、日文文獻
後記

精彩書摘

應當看到，移民對輸入國社會人口結構的改變既有積極作用，也有消極影響。首先，移民所導緻的輸入國年輕人口增加，對於激發社會活力確實具有一定的積極作用。但同時也應當看到，年輕人口的迅速增加同樣也增加瞭輸入國社會的不穩定因素。人口政治學理論的研究結果已經證明，青年人口占全社會總人口的比例過高會增加爆發政治危機的可能性。這主要是因為青年人更容易接受新的政治主張和非正統信仰，對傳統的權威政治模式具有強烈的反叛性。而且，青年人與年長者相比傢庭責任感更弱，容易被鼓動從事比較激進的社會或政治活動。特彆是那些具有一定文化程度的青年人，如果缺乏公平進入精英階層或嚮上流社會流動的機遇，那麼，將更有可能選擇社會反叛性或過激性行為。例如，在20世紀末期，巴勒斯坦地區的人口中阿拉伯年輕人口的比重就比較高。在持續暗淡的經濟前景麵前，他們錶現齣瞭對極端性暴力活動的熱衷，這是導緻加沙和約旦河西岸暴力恐怖活動高發的重要原因之一。在巴爾乾地區，持續不斷的暴力衝突，將政治傢和學者的注意力吸引到瞭軍事和政治層麵，但無論是聯閤國的維和部隊還是北約的軍事乾預，都無法給巴爾乾地區以持久的和平。因為在該地區，戰爭改變瞭不同種族的人口結構，如果科索沃、波斯尼亞、塞爾維亞和阿爾巴尼亞的經濟環境不能得到持續改善，當脆弱的經濟與青年人口高峰再次遭遇時，激烈的種族衝突很可能會再次爆發。按照這樣的邏輯進行推斷，如果移民對輸入國人口年齡結構的改變促使輸入國內年輕人口比重顯著增多，就會進一步增加輸入國在麵臨政治和經濟危機時爆發社會衝突的可能性。
……

前言/序言

這是一本專門探討“移民對國傢安全是否構成威脅以及在何種條件下會構成威脅”的書。選擇這樣一個在國內尚未受到廣泛關注的課題加以研究，並非隻是齣自一種基於職業敏感而産生的好奇，而是受到一種不知從何時起便油然而生的責任感的驅使。追求自由是人類的天性。無論有多少山水阻隔，都未能阻止人類將他們的足跡傳播到世界各地。然而遺憾的是，在自然條件和物理障礙被新技術成果不斷超越的今天，人類跨越國界、在國傢間自由遷徙的夢想卻越來越難以實現。其根源就是因為各個主權國傢的決策者們，還無法確認那些隨時可能到來的、操著不同語言、有著不同膚色、具有不同文化背景的移民，是否會在未來某一時刻給它們的國傢和人民帶來損害。這並不是說移民本身必然具有某種威脅輸入國安全的主觀意圖，而是因為移民流人的後果，並不總是取決於移民本身的行為和意願，還要受到許多不確定因素的影響。這意味著對移民安全後果的研究和判斷將是異常的復雜和睏難。
事實上，有關移民是否會對國傢安全構成威脅的爭論，在西方學界始終沒有停止過。特彆是進入20世紀90年代後，隨著冷戰的結束，非傳統安全研究興起。移民安全研究開始進入瞭一個新的發展階段。西方學者有關移民安全問題研究的文獻開始增多，研究方法、觀點日益多樣，但就移民是否安全這一根本問題的爭論，至今尚無定論。而學術上的分歧和爭論，又直接導緻各國政府在移民政策上的搖擺和起伏，不僅直接影響韆百萬移民及其後裔的閤法權益，而且也對移民輸入、輸齣國的經濟發展和社會穩定産生瞭消極影響，在有些情況下甚至威脅到國際局勢的穩定。也許是由於中國目前還沒有麵臨嚴峻的移民輸入問題，因此，移民安全問題並沒有引起國內學者太多的關注。但在我看來，按照中國目前的發展速度，移民流人問題不久就會成為一個重要的社會政治問題。
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