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內容簡介

《青年學術叢書·政治：新時期鄧小平改善民生思想研究》以馬剋思主義為指導，以大量材料為基礎，從縱的方嚮勾畫齣新時期鄧小平改善民生思想的形成與發展的曆史過程；從橫的方嚮對新時期鄧小平改善民生的基礎理論、基本要求、根本路徑、方針政策等作瞭比較詳盡的分析，介紹瞭新時期鄧小平改善民生思想的基本內容；還從更為宏觀的角度闡述瞭新時期鄧小平關於改善民生的製度安排和方法論原則；在介紹其發展脈絡和闡述其內容的基礎上，從現實的角度對新時期鄧小平改善民生思想進行瞭實事求是的評價。

作者簡介

瞿曉琳，漢族，1983年生，湖北洪湖人，法學博士，中南民族大學馬剋思主義學院教師。主要從事中共黨史、馬剋思主義中國化等方麵的教學與研究。近年來，主持教育部人文社會科學研究青年項目、湖北省社會科學基金項目等4項課題，並參與多項課題的研究。發錶《改革開放以來中國共産黨改善民生的曆史考察及基本經驗》、《抗日戰爭時期毛澤東的民生思想述論》、《新中國成立初期毛澤東解決城市民生問題的理論與實踐》等學術論文多篇。

內頁插圖

目錄

序
緒論
第一章 新時期鄧小平改善民生思想的形成和發展
一、新時期鄧小平改善民生思想形成與發展的社會曆史條件
（一）理論淵源：馬剋思、恩格斯、列寜、毛澤東關於民生的思想
（二）文化底蘊：對中國傳統民生思想的揚棄
（三）曆史鏡鑒：改革開放前中國共産黨解決民生問題實踐的成功與失誤
（四）現實要求：改善中國民生的迫切需要
（五）他國之鑒：一些社會主義國傢和其他類型國傢在改善民生上的經驗教訓
二、新時期鄧小平改善民生思想的形成與發展過程
（一）改善民生的初步思考
（二）“小康”概念和建設“小康社會”民生目標的提齣
（三）改善民生思想的形成
（四）改善民生思想的繼續發展

第二章 新時期鄧小平改善民生的基礎理論
一、認識基礎：“曆史是人民創造的
（一）鄧小平關於“曆史是人民創造的”的論述
（二）以“曆史是人民創造的”唯物史觀為指導，改善民生
二、理論前提：社會主義本質論
（一）鄧小平對社會主義本質的探索與概括
（二）以社會主義本質論為指導，改善民生
三、立足點：社會主義初級階段論
（一）社會主義初級階段理論的提齣
（二）以社會主義初級階段理論為指導，改善民生

第三章 新時期鄧小平改善民生的基本要求
一、“為人民造福”：改善民生的齣發點
（一）“為人民造福”的內涵
（二）為人民造福是共産黨人的價值觀與人生觀
（三）不斷剋服損害人民福利的各種錯誤
二、“最大限度地滿足人民的物質、文化需要”：改善民生的直接目標
（一）最大限度地滿足人民的物質、文化需要是社會主義生産的目的
（二）使全體人民共同富裕是共産黨人的偉大使命
三、“三個有利於”：改善民生的判斷標準
（一）“三個有利於”是衡量一切工作是非得失的標準
（二）“人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應”是判斷民生改善成效的重要標準

第四章 新時期鄧小平改善民生的根本路徑
一、物質基礎：發展生産力
（一）改善民生，必須發晨生産力
（二）在生産發展的基礎上改善民生
二、根本路綫：“一個中心、兩個基本點”
（一）黨在社會主義初級階段的基本路綫是改善民生的根本路綫
（二）改善民生，必須堅持黨在社會主義初級階段基本路綫不動搖
三、根本途徑：改革
（一）改革是決定中國命運的關鍵一招
（二）改革是改善民生的根本途徑

第五章 新時期鄧小平改善民生的方針政策
一、讓一部分人先富起來，先富帶動後富，最終實現共同富裕
（一）“部分先富”思想的提齣及其必然性
（二）“部分先富”的本質規定性
（三）“部分先富”的幫扶效應與作用
二、傢庭聯産承包責任製
（一）傢庭聯産承包責任製的建立
（二）傢庭聯産承包責任製普遍建立對於改善民生的重大意義
三、扶貧開發
（一）消除貧睏是改善民生的基礎性工作
（二）鄧小平關於扶貧開發的戰略對策
四、發展社會主義民主政治，滿足人民基本的政治需求
（一）“沒有民主就沒有社會主義
（二）滿足人民群眾最直接的政治需求
五、發展社會主義文化，滿足人民基本的精神文化需求
（一）“以社會效益為一切活動的唯一準則
（二）滿足人民提升自身道德水平的需要
（三）努力辦好讓人民群眾滿意的教育
（四）滿足人民群眾多樣的文化和藝術愛好

第六章 新時期鄧小乎改善民生的製度保障
一、改善民生的經濟製度：公有製為主體與按勞分配為主體
（一）在當代中國隻有社會主義纔能真正改善民生
（二）建立有利於民生改善的所有製結構和分配製度
（三）剋服平均主義和防止兩極分化
二、改善民生的經濟體製：社會主義市場經濟體製
（一）社會主義市場經濟體製的建立
（二）改善民生，必須建立社會主義市場經濟體製
三、改善民生的根本政治製度：人民代錶大會製度
（一）人民當傢做主是社會主義的本質要求
（二）改善民生，必須堅持和完善人民代錶大會製度
四、改善民生的根本保證：堅持黨的領導
（一）黨的領導的本質內容是組織和支持人民當傢做主
（二）中國共産黨是領導人民改善民生的核心力量

第七章 新時期鄧小平改善民生的方法論原則--統籌兼顧
一、鄧小平關於統籌兼顧的基本思想
（一）統籌兼顧是中國共産黨重要的曆史經驗和一貫的戰略方針
（二）新時期鄧小平關於統籌兼顧的基本思想
二、新時期鄧小平改善民生思想中所體現的統籌兼顧原則
（一）堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針
（二）正確處理人民生活與經濟建設的關係
（三）正確處理效率與公平的關係
（四）正確處理先富與共富的關係

第八章 新時期鄧小平改善民生思想的特點與曆史地位
一、新時朔鄧小平改善民生思想的特點
（一）圍繞“什麼是社會主義、怎樣建設社會主義”這一重大理論問題而展開
（二）以我國正處於並將長期處於社會主義初級階段的曆史方位為立足點
（三）以人民的物質生活狀況的改善為側重點
（四）以農民生存狀況的改善為突破口
（五）具有鮮明的世界視角
（六）帶有明顯的時代烙印
二、新時期鄧小平改善民生思想的曆史地位
（一）鄧小平理論不可或缺的部分
（二）發展瞭馬剋思主義關於人民生活的理論
（三）豐富和發展瞭中國共産黨全心全意為人民服務的宗旨
（四）開闢瞭新時期改善民生的新道路
（五）提供瞭發展中國傢改善民生的新思路

結語：改善民生，任重而道遠
一、當前存在的主要民生問題
（一）教育事業發展嚴重滯後
（二）就業形勢十分嚴峻
（三）分配不公問題突齣
（四）社會保障體係不健全
（五）醫療衛生事業發展緩慢
（六）公共安全問題嚴重
二、改善民生任重而道遠
（一）政治製度安排的缺陷問題
（二）公民政治參與的缺失問題
（三）財政支齣安排的缺陷問題
（四）社會政策的滯後問題
三、改菩民生的希望所在
（一）黨和政府的領導和支持是解決當前民生問題的關鍵
（二）完善各項製度建設是解決民生問題的根本保障
（三）和平穩定的國際國內環境是解決民生問題的重要條件
（四）各界共識是解決民生問題的重要保證
參考文獻
後記

精彩書摘

三是實現教育普遍化。瑞典長期以來大力發展文化教育。國傢用於教育的總開支常占國民生産總值的8010左右。公共部門幾乎壟斷瞭整個教育係統，私人學校非常稀少。由於這種壟斷，學生們獲得瞭比其他國傢更平等的教育機會。從九年義務教育到高中，從大眾高中到其他高等教育，學費全免。從九年義務教育到高中，課本和其他部分學習用品也免費。大部分學校還提供免費或補貼很多的午餐。離學校遠的學生還可以獲得免費的交通。教育的普遍化造就瞭一個比較平等的社會。這個平等社會是提供瞭“發揮和發展差異或不平等的平等權利，平等的權利承認（個人能力的）不平等”。
四是實行高稅收政策。所得稅是瑞典的第一大稅種，覆蓋瞭所有收入的國民。在稅製上，它設計瞭邊際稅率遞增的機製，國民每增加一個檔次的收入額，其稅率也相應提高。因此綜閤起來，個人所得稅繳納呈現齣收入越高納稅越多的趨勢，最低的為31%，最高的邊際稅率可達88%。在瑞典，雇主是福利基金繳納的主體，雇員不繳納或基本上不繳納保障基金。雇主繳納福利基金可分為直接繳納和間接繳納兩種。所謂直接繳納是指雇主繳納的福利基金，直接進入政府設定的相關福利項目的基金賬戶；所謂間接繳納是指雇主繳納的稅金.通過政府的社會政策對相關福利項目實現轉移支付。雇主的直接繳納又可分為納稅和繳費兩種方式，其中繳納各種福利基金稅是最基本的繳納方式。
五是重視國民收入的均等化。有資料顯示，自20世紀60年代以後，瑞典的基尼係數大幅度下降，到70年代中期最低曾下降到0.2以下，80年代中後期有所上升，但也沒有超過0.22的水平。瑞典國民的收入水平均等化主要體現在兩個方麵。一是雇員之間差彆小。瑞典社會民主黨奉行“團結一緻的工資政策”，即同工同酬的工資政策。在同工同酬政策下，雇員無論在什麼地區、什麼行業、什麼企業就業，都可以獲得依據全國統一工資標準計算的工資收入，而該統一工資標準所體現齣的工資差彆被限定在“閤理”與“公正”的限度內。二是公務員之間差彆小。在瑞典公務員係統中，最高級彆官員的收入與一般職員的收入差彆被限定在3：1的水平上，通過邊際稅率遞增機製調節後的差彆更縮小到2：1的水平上。對有些差異，政府通過工資政策不斷加以彌補。政府為留住高級人纔，在1984年實行瞭“市場工資補貼製度”，即為那些政府確實需要，而又被私人部門所聘請的雇員，提供900剋朗至3000剋朗的月薪補貼。
當然，任何事物都具兩麵性。瑞典社會民主黨改善民生的措施也不可避免地帶來一些負麵效應，如福利開支過重、公共部門膨脹、勞動效率下降等，但不能否認的是，這些政策的實施確實有效地改善瞭民生，是社會民主黨長期執政和瑞典保持長久繁榮與穩定的重要基礎。
1981年9月16日，鄧小平在會見瑞典國王卡爾十六世·古斯坦夫時指齣：瑞典是一個發達的工業國傢，有許多經驗值得我們學習。這裏的“許多經驗”應當包括改善民生的成功經驗。正是受到以瑞典為代錶的發達國傢成功經驗的啓示，在對中國國情有著清醒把握的基礎上，在期望快速改變中國貧窮落後麵貌的迫切願望的驅動下，鄧小平采取瞭一係列行之有效的改善民生之策，如把工作重點轉移到以經濟建設為中心上來，強調經濟增長對於改善民生的基礎性作用；以發展多種所有製經濟為途徑來積極促進就業；以國傢立法的形式確立我國實施九年義務教育，推動教育的普遍化；深化收入分配製度改革，反對兩極分化等。
……
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