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編輯推薦

　　1.《漸進的改革：中國政治體製改革的經驗與反思》是三中全會之後，針對中國政治體製改革問題全麵、集中的解讀，總結經驗教訓並建言獻策。
　　2.《漸進的改革：中國政治體製改革的經驗與反思》把脈中國局勢，聚焦改革熱點，深入破解中國政治體製改革的走嚮，解讀黨和國傢及普通民眾當下關注的政治改革熱點話題。
　　3.《漸進的改革：中國政治體製改革的經驗與反思》集中關注中國的政治模式與政治改革的方式，主要論及以下主題：中國的政治體製改革為什麼是漸進的？中國的政治體製、政府模式、國傢與社會模式發生瞭怎樣的變化？如何加強和改進執政黨建設，使黨始終保持先進性，提高領導力和執行力？如何認識和解決國有企業的腐敗問題？如何有效地治理腐敗這個政治痼疾？如何扭轉乾部隊伍的作風和社會風氣等等。
　　4. 《漸進的改革：中國政治體製改革的經驗與反思》是政府人員、學者、普通百姓等瞭解國傢大政方針的由來和未來走嚮的重要讀本。

內容簡介

　　

　　《漸進的改革：中國政治體製改革的經驗與反思》從分析中國改革的初始條件和所需要解決的迫切問題入手，論述瞭中國的改革開放戰略為什麼沒有選擇前蘇聯激進式的改革，而是采取瞭從經濟改革入手，然後逐步深入到社會和政治領域的漸進式改革模式的原因；從多個側麵和角度論證漸進式改革的閤理性及在政治體製改革領域取得的重要進展，並指齣中國的改革開放和繁榮發展以及經濟發展方式的轉變，和道德倫理方麵的改善等一係列經濟社會領域問題的解決，其關鍵都在於政治體製的改革。但政治體製改革不能隻有激情和理想，必須理性認識，清醒抉擇，腳踏實地，立足於中國的曆史和國情，堅持有領導、可控製、積極而穩妥的漸進式原則。

作者簡介

　　劉智峰，中國人民大學中共黨史係畢業，北京市委黨校黨史黨建教研部副主任、副教授，主要從事中共黨史、執政黨建設、當代中國政治體製改革等方麵的教學與研究。
　　齣版學術專著《中國政治——當代中國政治若乾問題分析》；主編有“中國觀察”係列叢書，即《第七次革命——1998中國政府機構改革備忘錄》、《解釋中國——〈第三隻眼睛看中國〉批判》、《中國政治體製改革問題報告（1978—1999）》、《道德中國——當代中國道德倫理的深重憂思》、《精神的光芒——一代人的心靈曆史》、《嚴重的問題是教育乾部》、《切??格瓦拉：反響與爭鳴》等。
　　在《當代中國史研究》、《當代世界與社會主義》、《北京日報》、《戰略與管理》、《開放時代》、《領導者》、《新視野》、《北京行政學院學報》等報刊發錶有關中國政治、中共黨史、執政黨建設論文40餘篇。

精彩書評

　　★古今中外，由於政治發展道路選擇錯誤而導緻社會動蕩、國傢分裂、人亡政息的例子比比皆是。中國是一個發展中大國，堅持正確的政治發展道路更是關係根本、關係全局的重大問題。我們需要藉鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治製度的根本。照抄照搬他國的政治製度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至會把國傢前途命運葬送掉。隻有紮根本國土壤、汲取充沛養分的製度，纔可靠、管用。
　　——習近平，2014年9月5日在慶祝全國人民代錶大會成立60周年大會上的講話
　　
　　★脫離瞭中國的曆史，脫離瞭中國的文化，脫離瞭中國人的精神世界，脫離瞭當代中國的深刻變革，是難以正確認識中國的。中國不能全盤照搬彆國的政治製度和發展模式，否則的話，不僅會水土不服，而且會帶來災難性後果。
　　——習近平，2014年4月1日在比利時布魯日歐洲學院的演講
　　
　　★將政治體製改革單獨列齣，作為（十八大）報告一個重要部分闡述，足見中央對政治體製改革重要性與緊迫性的認識及共識。就報告要點來看，所提政治體製改革的主綫，是加快社會主義民主與法治建設，改善製度運行的效率。所列舉需要加快改革的具體領域，涵蓋瞭幾乎所有主要領域。
　　——浙江大學國際經濟研究所所長趙偉
　　
　　★在各種改革當中，政治體製改革非常重要。很多經濟領域的改革，離開政治體製改革，從根本上講也很難搞下去。所以，政治體製改革也是躲不開、繞不過的。我們應該認識到，推進政治體製改革，這既是我們貫徹落實科學發展觀全麵發展的要求，也是我們貫徹落實科學發展觀的重要的體製機製保障。
　　——中央黨校社會發展中心原主任、中國辯證唯物主義研究會常務副會長龐元正
　　
　　★積極穩妥地推進政治體製改革，必須堅持根本目標，即堅持人民主體地位，發展人民民主，保證人民當傢作主。
　　——中共中央編譯局副局長俞可平

目錄

序論　政治體製改革的要義是漸進
一、中國整體改革戰略和政治體製改革的特點是漸進
二、政治體製改革為什麼選擇漸進式？
三、漸進式改革下的政治發展
四、從社會建設層麵推進政治體製改革
第一章　中國共産黨執政六十年的經驗與麵臨的挑戰
一、大國執政的挑戰
二、政黨製度的挑戰
三、長期執政的挑戰
四、全球化時代執政的挑戰
第二章　中國共産黨執政方式與理念的變遷
一、黨領導中國社會發展的思想不斷完善
二、黨執政治國的方式日益成熟
三、黨執政治國的價值理念日趨進步
第三章　中國共産黨與中國道路
一、中國道路要在中國的土地上生長齣來
二、中國道路要在實踐中探索，而不是在書本上
三、中國道路的成熟是中國發展進步的標誌
第四章　改革開放以來中國政治體製的若乾變化
一、黨的指導思想和執政目標的變化
二、國傢與社會關係的變化
三、黨的執政方式的變化
第五章　改革開放以來中國社會政治模式的演化
一、中國傳統政治社會模式及改革開放以來的特點
二、引起演化的因素
三、新的治國理念推動演化
四、演化的前景展望
第六章　中國政府轉型的特點和曆史經驗
一、閤格的政府與政府的成功轉型是經濟和社會發展的必要條件
二、中國政府轉型的特殊性
三、近代以來中國政府轉型的階段和曆史經驗
第七章　政治體製改革是轉變經濟發展方式的關鍵
一、政治體製是決定和製約經濟發展方式的關鍵因素
二、政治體製如何影響經濟發展方式
三、深化政治體製改革是轉變經濟發展方式的製度性基礎
第八章　政府的職能決定政府規模
一、政府規模體現政府與民眾的關係
二、政府規模與財政體製
三、政府職能最關鍵
四、政府規模與權力成正比例
第九章　執政黨建設的緊迫性與難度
一、黨執政治國的角色意識更加明確
二、執政黨的職責意識更加清醒
三、形勢的變化使執政黨建設的任務更加緊迫
四、難度與挑戰
第十章　政治體製改革與黨的執政能力建設
一、黨的執政能力建設四個方麵的突破
二、從加強黨的執政能力建設看中國政治體製改革的必要性
三、必須麵對的問題與考驗
第十一章　建設自下而上的政治軌道
一、實現政治權力有效治理的緊迫性
二、東西方治理權力方式的差異
三、傳統中國治理政治權力的特點
四、中國治理權力方式的缺陷
五、建設自下而上的政治軌道
第十二章　腐敗的危害及其治理之策
一、腐敗危及黨的生命
二、腐敗頻發暴露齣權力監督上的嚴重缺陷
三、若乾建議
第十三章　國有企業腐敗問題的復雜性及治理之道
一、深刻認識國有企業反腐倡廉工作的重要性
二、深刻認識國有企業腐敗問題的特殊性
三、從製度層麵認識和解決國有企業的反腐倡廉問題
第十四章　道德倫理問題的政治原因
一、官德的失範
二、公德的淡漠
三、人格的缺陷
四、道德的工具化
五、世俗化的陷阱
六、多元化的誤區
七、曆史的陰影
八、道德與政治
參考書目
後　記

精彩書摘

　　一、大國執政的挑戰
　　中國在曆史演變的過程中逐漸形成瞭大國的規模：曆史悠久①、土地遼闊、人口眾多、民族復雜、地區差異顯著，這些都是大國的特點。相對於小國來說，要成功地實現對一個大國的治理是不容易的，需要政治、經濟、社會諸多因素的配閤，如保羅．肯尼迪在《大國的興衰》中談到中國吋指齣的：“要統治這樣一個人口眾多的國傢，協調各種集團(政黨、軍隊、官僚、農民)的關係，取得進步而不産生社會的和思想的動亂，睏難是很大的，對於哪怕最靈活、最明智的領導人都是一個考驗。”②在諸多的因素中，政治是其中最關鍵的因素。從執政者的角度來說，一是需要中央具有高度權威，二是需要高層決策的正確。
　　從曆史上看，政治秩序穩定、經濟發展、社會繁榮都齣現在中央政府具有高度權威的時期，漢朝、唐朝、明朝、清朝的鼎盛時期都是這樣，中央的權威維護瞭國傢主權的統一、領土的完整、政令的通暢、治理的協調，而到瞭這些王朝的後期，各個方麵開始齣現衰落的跡象以緻最後走嚮覆滅，其重要因素就是中央權威的喪失，一旦中央失去瞭統治全局和控製與協調地方的能力，枝強乾弱，地方上各自為政、尾大不掉、以至於分裂的趨勢就開始顯現。曆史經驗說明，在中國這樣規模巨大的國傢，黨和中央政府的高度權威是實現國傢有序發展和有效治理尤其是應付嚴重挑戰的關鍵性政治要素。
　　黨執政六十餘年的經驗也說明瞭這一點。1949年成立的新中國政府是曆史上全新模式的政府，既繼承瞭中國曆史上強大中央政府的政治傳統，也有中國共産黨自己的創造，具備瞭高度的權威、高度的組織能力、高度的整閤能力和高度的動員能力四個特點。①新政權的這些特點強有力地推動瞭新中國五十年代初期在政治、經濟、社會、文化等各個方麵的迅速恢復和全麵發展，盡管六十年代以後，直到“文革”期間齣現長達十年的政治大動蕩和經濟上的衰退，但中國社會並沒有齣現政治和社會秩序方麵大的波動，仍然保持瞭國傢主權的統一和社會的基本穩定，其重要原因依然是中央的權威沒有喪失。我們說中國改革開放的重要特點和成功的原因是自上而下的。
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前言/序言

　　說中國的政治體製改革是漸進式改革，包含著三個方麵的含義——
　　一是承認這樣一個事實，就是在中國改革開放的過程中始終存在著政治體製改革，政治體製改革是整個中國改革開放的一部分。可以說，進行瞭適度的政治體製改革是中國改革開放取得巨大成就並且在長達三十多年的經濟和社會轉型中避免瞭大的社會動蕩的重要原因。迴顧人類社會現代化的曆史就會看到，在國傢和社會轉型的過程中往往伴隨著動蕩和不穩定，而在中國這樣超大規模的社會裏能夠成功地實現瞭轉型是不容易的也是極為罕見的。在任何類型的社會，政治體製都是經濟社會的存續、發展和繁榮的基礎性和框架性的保障。不能想象沒有政治體製的改革，中國的經濟社會能夠在三十多年的時間裏發生如此巨大的變化。
　　二是要看到，在三十多年的改革開放進程中，中國的政治體製自身發生的重要變化，比如執政黨的職能從革命嚮執政的轉型、中國共産黨的領導方式和執政方式以及執政理念上的不斷完善、國傢基本製度的建設和完善、法治國傢的建設、人民代錶大會製度的改革和完善、各個層麵決策的製定和執行方式的變化、基層民主政治的建設等等，這些屬於政治體製層麵的改革帶來瞭政治與經濟的關係，國傢與社會的關係，國傢與個人的關係等方麵的變化。無論從哪個方麵看，今日中國的政治體製及其運行方式都已經不同於1949年，也不同於1978年，而是有著顯著的變化。
　　三是，所謂漸進的改革，就是在曆史基礎上進行的適度的改革，它首先承認1949年確立的中國政治體製的閤法性和正當性以及治理中國的有效性，而不是否定它而另起爐竈，這個體製最重要的特點——中國共産黨的領導得到瞭繼續堅持，而在此基礎上支撐政治體製的各個權力係統之間的關係以及指導性意識形態也得以延續，如果從政治體製的結構和功能或者體和用的角度說，就是結構和體未變，而功能和用産生瞭變化——其功能或者目標在改革開放前主要是政治性的也就是階級鬥爭，而在改革開放以後成功地轉變為發展經濟以及其他方麵的現代化建設。
　　觀察三十多年的改革開放進程可以看到，正是由於中國政治體製蘊含的本土性、包容性、韌性或者彈性，在進行政治體製改革的時候是建設性的而不是激烈的破壞性的，纔使它具備瞭學習新本領的能力、適應新形勢的能力以及對自身缺點進行改革的自我更新能力，使得經濟和社會的發展獲得瞭持續的動力，提供瞭中國社會在持續的改革和轉型的過程中需要的權威和秩序。
　　無疑，中國的改革開放進程遠未完結，而政治體製改革的任務也依然艱巨。無論是處理好政府和市場的關係，還是執政黨自身的建設，以及實現國傢治理體係和治理能力的現代化，都需要繼續進行政治體製改革。而這種改革仍然應該采取漸進的方式，它錶現在以下四個方麵——
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