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內容簡介

　　《農村土地承包經營權確權登記頒證技術教程》緊緊圍繞農村土地承包經營權確權登記頒證工作流程，注重實用性和可操作性，同時兼顧基礎理論。教材分為工作流程與技術基礎、準備工作、權屬調查與糾紛調處、審核公示與完善閤同、數據庫與登記業務係統建設、建立登記簿、頒發權證和資料歸檔、質量控製與管理和附錄8個部分。
　　《農村土地承包經營權確權登記頒證技術教程》適用於參加農村土地承包經營權確權登記頒證工作的農經人員和企業技術人員使用，也可供從事農村土地承包經營管理的其他相關人員參考。

目錄

前言
第一章 工作流程與技術基礎
第一節 工作流程
一、準備工作
二、權屬調查
三、糾紛調處
四、審核公示
五、完善閤同
六、建立數據庫與登記業務係統
七、建立登記簿
八、頒發權證
九、資料歸檔
第二節 技術框架
一、主要技術問題
二、技術框架
第三節 技術基礎知識
一、空間參照係統基礎知識
二、地圖基礎知識
三、攝影測量與遙感基礎知識
四、衛星導航與定位技術基礎知識
五、數據庫基礎知識
六、地理信息係統基礎知識

第二章 準備工作
第一節 成立機構和組建隊伍
一、成立機構
二、組建隊伍
第二節 編製工作方案和技術方案
一、編製工作方案
二、編製技術方案
第三節 組織招投標
一、招投標基本程序
二、招投標方式選擇
三、招投標監督管理
第四節 宣傳動員和組織培訓
一、宣傳動員
二、組織培訓
第五節 基礎資料和材料準備
一、基礎資料準備
二、基礎材料準備
第六節 工作經費保障
一、經費來源
二、經費用途

第三章 權屬調查與糾紛調處
第一節 發包方調查
一、發包方調查內容
二、發包方確定
三、發包方調查情況處理
四、發包方編碼
五、發包方調查錶填寫
第二節 承包方調查
一、承包方調查內容
二、承包方代錶確定
三、承包方調查情況處理
四、承包方編碼
五、承包方調查錶填寫
第三節 承包地塊調查
一、承包地塊調查內容
二、工作底圖製作
三、調查指界
四、地塊測量
五、地塊分布圖製作
六、地塊麵積計算
七、承包地塊編碼
八、承包地塊調查錶填寫
第四節 糾紛調處

第四章 審核公示與完善閤同
第一節 地塊分布圖與調查信息公示錶
一、地塊分布圖
二、調查信息公示錶
第二節 審核公示
一、審核
二、公示
第三節 勘誤修正和結果確認
一、勘誤修正
二、結果確認
第四節 完善閤同
一、完善閤同要求
二、完善閤同形式
三、承包閤同編碼
四、承包閤同樣式

第五章 數據庫與登記業務係統建設
第一節 確權登記數據庫建設
一、數據庫內容與結構
二、數據庫建設方式
三、地理信息數據組織與管理
四、權屬數據組織與管理
五、數據交換
第二節 登記業務係統建設
一、建設目標
二、需求分析
三、係統框架
四、功能模塊設計
第三節 數據庫與登記業務係統的建設步驟
一、方案製訂
二、人員準備
三、環境準備
四、製定管理製度
五、數據獲取
六、數據檢查與入庫
七、搭建登記業務係統
第四節 保障數據安全
一、落實保密規定
二、文件加密保護
三、數據庫加密保護
四、防止信息破壞
五、數據存取控製
六、其他措施

第六章 建立登記簿、頒發權證和資料歸檔
第一節 製作承包地塊示意圖
一、繪製內容
二、繪製原則
三、圖麵配置
第二節 建立登記簿
一、建立登記簿程序
二、登記簿主要內容
三、登記簿填寫要求和說明
第三節 頒發權證
一、頒發權證的基本程序
二、經營權證主要內容
三、經營權證填寫要求和說明
第四節 資料歸檔
一、成果整理
二、資料歸檔

第七章 質量控製與管理
第一節 權屬調查階段質量控製
一、權屬調查環節 質量控製
二、承包地塊測繪成果監督檢查
三、審核公示期間質量控製
第二節 數據庫建設階段質量控製
一、質量控製原則
二、數據質量檢驗
三、數據處理質量控製
四、數據入庫質量控製
第三節 檢查驗收
一、檢查驗收依據
二、檢查驗收的組織實施
三、承包地塊測繪成果監督檢查
四、檢查驗收的內容與方法
五、檢查驗收的程序
六、檢查驗收的結果評定
第四節 成果管理
一、成果內容
二、成果保管
三、成果使用

附錄
附錄1 法律法規
中華人民共和國物權法（節選）
中華人民共和國農村土地承包法
中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法（農業部令2003年第33號）
中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法（農業部令2005年第47號）
中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法
附錄2 政策文件
《中共中央 國務院關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若乾意見》（節選）（中發[2008]1號）
《中共中央 國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若乾意見》（節選）（中發[2009]1號）
《中共中央 國務院關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若乾意見》（節選）（中發[2010]1號）
《中共中央 國務院關於加快推進農業科技創新持續增強農産品供給保障能力的若乾意見》（節選）（中發[2012]1號）
《中共中央 國務院關於加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若乾意見》（節選）（中發[2013]1號）
《中共中央 國務院關於全麵深化農村改革加快推進農業現代化的若乾意見》（節選）（中發[2014]1號）
《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見）的通知》（節選）（中辦發[2014]61號）
《農業部關於印發（農村土地承包經營權登記試點工作方案）的通知》（節選）（農經發[2009]8號）
《農業部 財政部 國土資源部 中央農村工作領導小組辦公室國務院法製辦 國傢檔案局<關於開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見）》（農經發[2011]2號）
《農業部辦公廳關於印發<農村土地承包經營權登記試點工作規程（試行）>的通知》（節選）（農辦經[2012]19號）
《農業部 國傢檔案局<關於加強農村土地承包檔案管理工作的意見）》（農經發[2010]12號）
《農業部 國傢檔案局關於印發<農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理辦法）的通知》（農經發[2014]12號）
參考文獻

精彩書摘

　　《農村土地承包經營權確權登記頒證技術教程》：
　　5.數據輸齣與顯示地理信息係統為用戶提供瞭許多用於地理數據錶現的工具，其形式既可以是計算機屏幕顯示，也可以是諸如報告、錶格、地圖等硬拷貝圖件，尤其要強調的是地理信息係統的地圖輸齣功能。一個好的地理信息係統應能提供一種良好的、交互式的製圖環境，以供地理信息係統的使用者能夠設計和製作齣高質量的地圖。
　　（五）空間數據組織與管理
　　數據是現實世界中信息的載體，是信息的具體錶達形式。為瞭錶達有意義的信息內容，數據必須按照一定的方式進行組織和存儲。數據組織一般可以分為4級：數據項、記錄、文件和數據庫。數據項是可以定義數據的最小單位，也叫元素、基本項、字段等。數據項與現實世界實體的屬性相對應。記錄是由若乾相關聯的的數據項組成，是處理和存儲信息的基本單位，是關於一個實體的數據總和。構成記錄的數據項錶示實體的若乾屬性。文件是一給定類型的（邏輯）記錄的全部具體值的集閤。數據庫是比文件更大的數據組織，是具有特定聯係的數據（多種類型的記錄）的集閤。
　　目前，主要有5種數據管理方法：文件管理、文件與關係數據庫混閤管理、全關係型數據庫管理、麵嚮對象數據庫管理和對象關係型數據庫管理。
　　1.文件管理將GIS中所有的數據都存放在自行定義的空間數據結構及其操縱工具的一個或者多個文件中，包括非結構化的空間數據、結構化的屬性數據等。空間數據和屬性數據兩者之間通過標識碼建立聯係。
　　2.文件與關係數據庫混閤管理文件結閤關係型數據庫管理空間數據是目前絕大多數商用GIS軟件所采用的數據管理方案，並且已經得到廣泛應用。這種方案用商用DBMS管理屬性數據，用文件係統管理空間數據，空間實體位置與其屬性通過標識碼建立聯係。
　　3.全關係型數據庫管理使用統一的關係型數據庫管理空間數據和屬性數據，空間數據以二進製數據塊的形式存儲在關係型數據庫中，形成全關係型的空間數據庫。
　　4.麵嚮對象數據庫管理為瞭剋服關係型數據庫管理空間數據的局限性，提齣瞭麵嚮對象數據模型，並依此建立瞭麵嚮對象數據庫。麵嚮對象數據庫可以通過在其中增加處理和管理空間數據功能的數據類型，以支持空間數據。
　　……

前言/序言

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