執行工作*新必備規範 權*闡釋執行操作規程
係統覆蓋執行工作節點 全麵契閤一綫辦案需求
今天給大傢推薦的是即將上市的一本重磅新書,《人民法院辦理執行案件規範》,大傢要極為重視,亮點不僅僅是你看到的這麼多!
權*!-----*高人民法院執行局 編
全麵!共1000條操作規範-----人民法院執行人員辦理執行案件中嚴格、準確、規範執行法律、行政法規、司法解釋和*高人民法院相關規定的內部操作規範,閤計3編28章1000條。
必備!-----人民法院每位執行乾警應嚴格遵守的規範
本書的編寫特點!
本規範從服務基層一綫辦案的實際齣發,以案件辦理流程為核心,分門彆類地對所有相關執行規範進行瞭梳理匯編。
明顯過時的或與*新法律、法規、司法解釋衝突的規定被捨棄,某些不夠明確的問題得以明確及補充。
編者還歸納瞭每一條文的要旨,以方便使用者查找。
本規範能夠有效緩解辦案人員在規範適用上的睏難,有效提升執行隊伍的業務能力,提升人民法院執行工作規範化水平
本書提到的“規範”編寫背景!
規範化建設是執行難綜閤治理體係的基礎性工作和重要內容。在強製執行法尚未齣颱的背景下,*高人民法院近年來密集齣颱或修訂瞭一大批涉執行的司法解釋與規範性文件。各地法院也結閤自身實際,針對突齣問題,齣颱瞭不少指導性意見,執行規範供給不足的問題在一定程度上得到瞭緩解。
在執行規範的數量初具規模之後,整理匯編與體係化工作成為當務之急。目前的執行規範體係存在製定時間跨度長、規範層級復雜、某些規範之間的關係不清晰、衝突處理規則不明確等問題。這導緻瞭實踐中查找與適用規範的睏難,加大瞭法律適用不統一與執行亂的風險。
鑒於此,在周強院長的直接關心下,*高人民法院執行局組織專門力量,對現行有效的執行規範進行瞭梳理,形成一套以操作規程為核心、覆蓋執行工作各重要節點的執行案件辦理規範,以方便執行人員辦案時使用。
*高人民法院對“解決執行難問題”高度重視!
2016年3月13日,*高人民法院院長周強在十二屆全國人大四次會議上報告*高人民法院工作時明確提齣,“用兩到三年時間基本解決執行難問題”。
2016年3月28日上午,*高人民法院召開專題會議,研究部署破解執行難問題,審議並原則通過《關於落實“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的工作綱要》。*高人民法院黨組書記、院長周強主持會議並講話,強調要認真學習貫徹十二屆全國人大四次會議精神,切實增強使命感、責任感和緊迫感,統一思想、鼓足乾勁,勇於擔當、奮發有為,狠抓落實、改革創新,大力推進執行體製改革,提高執行信息化水平,規範執行行為,強化執行措施,加強信用懲戒,用兩到三年時間基本解決執行難問題,堅決打贏基本解決執行難這場硬仗,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
怎樣理解“執行工作”和“執行難”問題!
司法是維護社會公平正義的*後一道防綫,執行工作是*後一道防綫的*後一個環節。但是長期以來,由於製度不完善、社會誠信環境不佳等諸多原因,許多生效法律文書不能得到有效執行,嚴重侵害瞭當事人的閤法權益,損害瞭法律的尊嚴和司法的權*。社會各界高度關注,人民群眾反映強烈。
執行難的形成,既有法院內部的原因,也有法院外部的原因。於法院自身,既有傳統執行模式下執行手段匱乏、執行措施不到位、執行力量不足的因素,也存在消極執行、選擇性執行甚至亂執行等執行不規範的情形。於法院外部,既有以各種手段逃避、規避執行甚至抗拒執行的被執行人的因素,也有部分人員、部門乾預執行,協助義務單位不配閤、消極配閤甚至嚮被執行人通風報信等外部環境因素。此外,還存在被執行人確無財産可供執行等客觀執行不能情形。
解決執行難是一項係統工程,需要充分發揮我國政治優勢、體製優勢,建立並完善黨委領導下的綜閤治理執行難工作大格局;需要藉助信息化建設提升法院查人找物的能力;需要加快建立失信被執行人信用監督、威懾和懲戒法律製度,構建社會誠信體係;更需要加大執行規範供給,完善執行規範體係,提高執行工作的規範化水平。
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“法信一一一中國法律應用數字網絡服務平颱”(以下簡稱“法信”平颱)是*高人民法院為深入貫徹黨的十八屆五中全會關於實施網絡強國戰略、“互聯網十”行動計劃、國傢大數據戰略等一係列重大決策部署,全力提升人民法院信息化水平,促進人民法院審判體係和審判能力現代化,加強法律數據智能化開發應用和推進“智慧法院”建設,批準立項並由人民法院齣版社組織上百人團隊曆時三年建設研發的我國首*法律知識和案例大數據融閤服務平颱。
“法信”平颱作為中國首*法律知識和案例大數據融閤服務平颱,通過目前國內規模*大的法律知識分類導航體係——法信大綱(中國鑰匙碼係統)和國內首*司法裁判大數據剖析雙引擎(裁判剖析+同案智推),對海量法律條文、案例要旨、法律觀點、裁判文書進行深度加工、分類聚閤,實現大數據剖析和類案智能推送,為法律工作者和社會公眾提供“一站式”專業知識解決方案。“法信”平颱作為中國版的WEATLAW,在知識資源容量、知識體係與服務模式、大數據智推等方麵全麵超*國內同類法律平颱,達到國內領先水平並具有一定的國際競爭力。
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“法信”平颱針對法官辦案所麵臨的找法、釋法、裁判說理這三個痛點,利用法信大綱在後颱對各類法律實務知識元的分類聚閤與串聯推送功能,嚮法律人提供圍繞某一個法律爭點(或關係點)一站式推送法律條文、法條釋義、相關立法司法和學術觀點以及*高法院和各級法院指導參閱案例中對應的案例要旨,確保法官在“法信”平颱得到其在辦案過程中所需要的一切知識資源支持。
“法信”平颱的一站式法律解決方案不但極大減少法官找法的檢索環節,排除冗餘信息,成倍提高法律知識匹配支持精準度,而且通過優先推送全國人大和*高法院權*立法司法觀點與案例要旨,能夠促進不同地方和級彆的法官在審理法律爭議相同的案件時優先選用更為權*統一的法律依據和司法觀點,努力實現讓每一個法官都能依據統一的法律依據裁決,讓每一個法官都能參考類案的在先判決辦案,對法律職業群體建立職業共識,在裁判文書公開大背景下提升裁判文書質量,促進法律統一適用有實實在在的推進作用。
2.法信資源庫與囊括式資源供應功能
“法信”平颱以囊括窮盡原則把目前通過公開和版權采購渠道所能獲得的所有法律實務文獻,包括法律文件、裁判案例、圖書論著、學術論文一網打盡,包括有六大資源庫和五十五個子庫,總文獻數達2000萬篇,總字數達100億字,每天實時更新*新法律、案例、圖書、論文,是目前中國容量*大的法律應用知識資源庫,也是法律人終身執業必需的海量智力知識資源庫。
3.類案同判大數據引擎與國內領先的類案智推功能
齣版社和國內領先的大數據服務商國雙科技公司閤作,在國內首度將數據挖掘、分布式計算、自然語言分析等人工智能方法融閤應用於裁判文書大數據剖析領域,開發齣目前國內唯*達到應用級水平的裁判剖析(LD)和同案智推(SP)兩個大數據引擎,首次實現瞭針對法律人的多維度層層剖析和針對社會普通公眾的一鍵同案智推功能,其中麵嚮社會公眾的自然語言找同案功能,在項目驗收會上被業界專傢評為“達到國內領先水平”。
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