編輯推薦
瀋榮華、曹勝編著的這本《政府治理現代化》在政府治理現代化的框架下,對政府治理改革的曆程、現狀和未來進行全方位的分析探討,涉及內容包括政府與市場關係、政府與社會關係、中央與地方關係、職能轉變推進、組織結構優化、事業單位改革、財政供養人員配置、法治政府建設等重大問題。本書堅持以問題為導嚮,采用一手資料、數據和實例,對政府改革中的重點難點進行剖析,提齣政策建議和改革思路,具有較強的針對性、前瞻性和實用性。
內容簡介
瀋榮華、曹勝編著的這本《政府治理現代化》共九章,分三部分:第一部分(第一章),在對中國政府治理形態做曆史性變革考察的基礎上,提齣政府治理現代化的理論命題;第二部分(第二章和第三章),將理順政府與市場、政府與社會的關係作為政府治理現代化的核心命題展開剖析;第三部分(第四章到第九章),對推進政府治理現代化中六大方麵的主題展開分析。
目錄
第一章 變革時代的政府轉型
一、政府改革的國際流行趨勢
二、計劃經濟下的全能政府
三、市場化改革中的政府轉型:從全能到有限
四、政府治理現代化的走嚮
第二章 政府與市場:厘清邊界、相輔相成
一、政府越位瞭,市場就不能到位
二、如何把權力放到位
三、“三個清單”厘清政府與市場邊界
四、創新市場監管方式
五、經濟新常態下怎樣用好“看得見的手”
第三章 政府與社會:互動中的公共治理
一、公共治理中的社會參與:個體化與組織化
二、公眾參與治理:中國的實踐
三、培育公眾參與治理
四、社會組織:發展中的治理力量
五、推動社會組織參與治理
第四章 中央與地方:理順事權關係
一、走齣“權力收收放放”怪圈
二、區分專有事權和共有事權
三、權責相一緻
四、分權後須強化中央垂直管理
五、有條件的地方探索省直管縣
第五章 政府職能:走嚮有限有為
一、深入推進政府職能轉變
二、放得下:審批改革進行時
三、管得好:創新政府管理方式
四、接得住:地方政府承接落實
五、讓市場和社會活起來
第六章 政府架構:走嚮大部製
一、大部製具有比較優勢
二、大部製是建立精乾高效政府的選擇
三、大部製框架已初步形成
四、國外如何實行大部製
五、大部製改革下一步
第七章 事業單位:去行政化
一、獨具特色的事業單位
二、分類改革:從大分類到小分類
三、事業單位轉企改製要有政策扶持
四、去行政化:建立新型治理結構
第八章 財政供養人員:總量控製下的結構調整
一、究竟有多少人在“吃財政飯”
二、曆史比較:總量已不少,且有膨脹之勢
三、國際比較:大體適中
四、主要問題是分布結構不閤理
五、成因是什麼
六、控總量、調結構
第九章 法治政府:規範權力行使
一、十八屆四中全會提齣的新要求
二、改革行政審批,消除權力尋租
三、推進改革根治腐敗
四、把權力關進製度籠子
參考文獻
後記
前言/序言
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