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內容簡介

　　就業積極行動製度就是指對弱勢勞動者群體給予特殊保護和照顧的製度，《我國弱勢勞動者群體的就業積極行動製度研究：積極促進我國弱勢勞動者群體就業的製度思考》主要針對這一製度的起因、意義、國內外研究現狀以及研究的目的和方法等進行介紹。主要內容有：對就業積極行動製度的有關概念進行界定；就實踐當中對於就業積極行動製度所存在的公平性和有效性爭議進行分析，並提齣建立我國就業積極行動製度的總體構想；對於如何建立針對殘疾人、女性勞動者、青年勞動者、高齡勞動者以及農民工的就業積極行動製度進行探討。

作者簡介

　　張霞，重慶工商大學法學院副教授，西南政法大學法學碩士，加拿大溫莎大學法學院訪問學者，主要從事勞動法學、國際法學的教轉科研工作。
　　
　　劉勇，重慶工商大學法學院教授，法學博士，德國馬普研究所（國際法和比較公法所）訪問學者，主要從事經濟法學、勞動法學的教鮮研究工作。
　　
　　張小軍，重慶工商大學法學院汫師，法學博士，主要從事法理學、財稅法的教轉研究工作。

目錄

導論
一、研究背景、國內外研究現狀及研究意義
二、研究任務
三、研究目的、研究內容與研究方法

第一章 就業積極行動製度界說
一、就業的概念
一、就業積極行動製度的概念
二、就業積極行動製度的對象——弱勢勞動者群體的界定

第二章 就業積極行動製度的必要性與建設我國就業積極行動製度的
總體構想
一、就業積極行動製度之公平性分析
二、就業積極行動製度之有效性分析
三、建立我國就業積極行動製度的總體構想

第三章 我國殘疾人就業積極行動製度研究
一、殘疾人與殘疾人就業
二、促進殘疾人就業積極行動的必要性及其錶現形式
三、我國殘疾人就業積極行動的立法與政策考察
四、完善我國殘疾人就業積極行動製度的建議

第四章 我國女性就業積極行動製度研究
一、我國女性的就業現狀
一、我國現行女性就業的法律與政策考察
二、我國女性就業法律和政策存在的問題
四、促進我國女性就業的法律與政策建議

第五章 我國青年就業積極行動製度研究
一“青年”的概念和“青年就業問題
二、國外青年就業促進法律與政策考察——以歐洲為例
三、完善我國青年就業促進機製的建議

第六章 我國高齡勞動者就業積極行動製度研究
一、高齡勞動者的界定及其就業弱勢地位
二、高齡勞動者就業立法與政策考察
三、促進我國高齡勞動者就業的製度思考

第七章 我國農民工就業積極行動製度研究
一、農民工與農民工就業問題概述
二、我國農民工就業的製度障礙——戶籍製度
三、我國現有農民工就業法律與政策考察
四、完善我國農民工就業製度的建議

參考文獻

精彩書摘

　　（一）問題的提齣
　　一般情況下，在社會強勢群體與弱勢群體之間容易發生歧視，主要錶現為前者歧視後者。而就業積極行動製度在形式上則剛好反過來，它通常體現為對弱勢群體給予特殊的保護、照顧或優惠，而這種特殊的保護、照顧或優惠，並不能由社會強勢群體所享有，故錶現為對傳統上強勢群體的歧視，積極行動被稱為反嚮歧視也即這個原因。當前，在世界各國幾乎都有專門針對弱勢勞動者群體給予特彆照顧的立法和政策，國際法方麵，國際勞工組織以及其他一些地區性組織（如歐盟）也有相應的規定和要求。但是，盡管這種對於弱勢勞動者群體的特殊照顧措施已日趨立法化和製度化，理論上對於究竟何謂弱勢勞動者群體卻一直沒有得到很好的厘清。因此，有必要對我國弱勢勞動者群體這個概念及其界定進行探討。
　　閤理界定弱勢勞動者群體的意義，至少可以體現在以下三個方麵：第一，製定有關社會政策或綱要所需。當下我國已經有大量的具有反嚮歧視性，或者說具有特殊照顧性的就業積極行動政策，其政策目標就是促進社會上某些處於弱勢地位的勞動者就業，但是這些政策究竟指嚮誰卻一直沒有一個統一的說法，導緻政策的製定具有盲目性，比較混亂，缺乏可操作性。第二，製定有關立法所需。社會政策往往缺乏必要的權威性和穩定性，很多時候也難以獲得必要的正當性，因此必須通過法律化來實現其正當性、權威性和穩定性，但是任何法律都必須有確定的調整主體和對象，就業積極行動法律製度的建立必須對何為弱勢勞動者群體做齣界定。第三，實現社會公平，促進社會和諧所需。如果不能閤理地確定何謂弱勢勞動者群體，現實當中大量的特殊照顧政策和立法就有可能造成社會不公，進而影響和諧社會的建設。因為錯誤地界定弱勢勞動者群體，就意味著有可能錯誤地將社會資源給予不該給予的對象，而真正處於弱勢地位需要幫助的勞動者卻無法得到必要的資源。
　　（二）相關概念的澄清
　　1.社會弱勢群體的概念
　　論及弱勢勞動者群體，首先必須清楚何謂社會弱勢群體，因為弱勢勞動者群體屬於社會弱勢群體的一個組成部分。但是在當下，人們對於何謂社會弱勢群體卻尚存疑惑或多有爭議，因此有必要重新對社會弱勢群體進行界定，這將有助於我們進一步深入瞭解何謂弱勢勞動者群體，以及怎樣界定弱勢勞動者群體。應當說，在我國對於社會弱勢群體的討論其實已經不少，這些討論主要從社會學和法學的角度進行認識，現做一簡要介紹。
　　從社會學的角度，有學者認為，社會弱勢群體是指由於社會結構急劇轉型和社會關係失調或由於部分社會成員自身的某種原因而造成對於現實社會的不適應，並且齣現瞭生活障礙和生活睏難的人群共同體。
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前言/序言

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