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《2017版人民警察錄用考試專用教材·公安專業知識（中公版）》是依據《2017年國傢公務員公安機關人民警察職位專業科目考試大綱》《2016年度公安機關執法勤務職位麵嚮社會招錄人民警察專業科目考試大綱》《公安機關人民警察錄用考試專業科目考試大綱（2013年修訂）》內容編寫，並參考山東、黑龍江、遼寜、湖北、廣東、江西、新疆等地區人民警察考試真題加以研發，適用於公安機關人民警察考試，監獄人民警察考試、人民法院司法警察考試，輔警協警、協管員考試，人民檢察院司法警察考試，公安文職人員、獄警、特警考試。本書內容豐富，體係嚴謹，利於考生準確把握2017年人民警察錄用考試公安專業知識部分的脈絡；書中包含公安基礎知識、法律基礎知識及公安基本能力，讓考生充分把握考試方嚮，瞭解考試高頻考點，切實提高實戰能力。通過本書，我們希望能夠切實幫助考生從整體上把握人民警察錄用考試公安專業知識，並且能夠進行係統復習，掌握考點，提升學習效率。

內容簡介

《中公版·2017人民警察錄用考試輔導教材：公安專業知識核心考點速記》由公安基礎知識、法律基礎知識及基本能力三部分內容組成，公安基礎知識部分包含公安機關的性質和職能、公安機關的職責任務、公安工作的內容和特點、公安隊伍正規劃建設等內容，法律基礎知識部分包含法學基礎理論和憲法、刑法、刑事訴訟法、人民警察法及治安管理處罰法、國傢安全法、反恐怖主義法等相關法律知識，基本能力部分包含群眾工作能力、行政管理與服務能力、信息運用能力、接處警能力和應急處理能力相關內容，精選人民警察專業知識考試所需重要考點，各個部分都依據公安機關人民警察職位專業科目考試大綱精心編輯，與教材相配套。

目錄

第一章公安機關的性質、職能和宗旨（2）
第一節公安機關的建立與發展（2）
第二節公安機關的性質（5）
第三節公安機關的基本職能（6）
第四節公安機關的宗旨（8）
第二章公安機關的職責任務（9）
第一節公安機關的任務（9）
第二節公安機關的職責（11）
第三節公安機關的權力（14）
第三章公安工作的內容和特點（20）
第一節公安工作的內容（20）
第二節公安工作的特點（25）
第三節社會治安綜閤治理（28）
第四章公安工作的根本原則和根本路綫（30）
第一節公安工作的根本原則（30）
第二節公安工作的根本路綫（32）
第五章公安工作的基本方針和基本政策（35）
第一節公安工作的基本方針（35）
第二節公安工作的基本政策（36）
第六章公安刑事執法和行政執法（39）
第一節公安刑事執法（39）
第二節公安行政執法（52）
第七章公安執法監督（65）
第一節公安執法監督概述（65）
第二節公安機關內部執法監督（66）
第三節公安機關外部執法監督（73）
第八章公安隊伍正規化建設（80）
第一節公安隊伍正規化建設概述（80）
第二節公安機關人民警察的素質和職業道德（81）
第三節公安機關人民警察的義務和紀律（87）
第四節公安機關人民警察的人事管理（89）
第五節公安機關人民警察的內務製度（94）
第一章法理學（98）
第一節法的概念、特徵與作用（98）
第二節法律關係、法律行為與法律規則（99）
第三節立法、執法、司法（102）
第四節法的運行、法治與依法治國（105）
第二章憲法（108）
第一節我國的國體、政體和其他基本製度（108）
第二節公民的基本權利和義務（109）
第三節國傢機構（112）
第三章刑法（117）
第一節刑法的基本概念和基本原則（117）
第二節犯罪的概念及構成（118）
第三節正當防衛和緊急避險（121）
第四節共同犯罪與數罪並罰（122）
第五節刑事責任（124）
第六節刑罰的概念、功能和目的（125）
第七節刑罰的種類（126）
第八節纍犯、減刑及假釋（129）
第九節常見犯罪及其基本特徵（131）
第四章刑事訴訟法（139）
第一節刑事訴訟法基本原則及其管轄（139）
第二節辯護與代理（140）
第三節管轄與迴避（141）
第四節刑事證據（145）
第五節強製措施（146）
第六節立案與偵查活動（149）
第七節起訴程序（150）
第八節審判程序（151）
第九節執行程序（154）
第五章人民警察法（156）
第一節人民警察法的概念、立法目的及適用範圍（156）
第二節人民警察職權以及特徵（157）
第三節人民警察的條件、錄用以及法律責任（159）
第六章治安管理處罰法（161）
第一節治安管理處罰的概念、原則以及調整範圍（161）
第二節治安管理處罰的種類和適用（162）
第三節違反治安管理的行為和處罰（163）
第七章公安機關組織管理條例（166）
第一節公安機關組織管理概述（166）
第二節公安機關的設置（166）
第三節公安機關人民警察職務（167）
第四節公安機關的編製和經費（168）
第五節公安機關人民警察管理（169）
第六節公安機關人民警察待遇（171）
第八章國傢安全法（173）
第一節國傢安全法概述（173）
第二節維護國傢安全的任務（174）
第三節維護國傢安全的職責（175）
第四節國傢安全製度（177）
第五節國傢安全保障（178）
第六節公民、組織的義務和權利（178）
第九章反恐怖主義法（180）
第一節反恐怖主義法概述（180）
第二節安全防範（182）
第三節情報信息（187）
第四節調查（188）
第五節應對處置（189）
第一章群眾工作能力（194）
第一節宣傳教育（194）
第二節溝通協調（197）
第三節組織動員（200）
第四節服務群眾（201）
第二章行政管理與服務能力（204）
第一節調查研究（204）
第二節糾紛化解（212）
第三節風險識彆（216）
第三章信息運用能力（221）
第一節信息搜集（221）
第二節信息分析（227）
第三節信息應用（233）
第四章接處警能力（234）
第一節受理報警（234）
第二節求助（236）
第三節投訴（237）
第四節處警（238）
第五章應急處理能力（243）
第一節事態研判（243）
第二節快速反應（245）
第三節閤理處置（248）
中公教育·全國分部一覽錶（256）

精彩書摘

上 篇
公安基礎知識


章 公安機關的性質、職能和宗旨


節 公安機關的建立與發展

一、警察的含義
“警察”一詞英文為ｐｏｌｉｃｅ，它源於希臘語ｐｏｌｉｔｉｃｉａｎ，初的含義是指都市的統治方法或都市行政。在現代，警察的含義一般是指具有武裝性質的維護社會秩序、懲治犯罪、保衛國傢安全的國傢行政力量。
警察的本質是階級統治的工具，是國傢機器的重要組成部分。自有階級以來，警察普遍存在於各個曆史時期的各種類型的國傢。現今世界上的各個國傢和地區，不論其大小、貧富、強弱和社會製度如何，有的國傢甚至不設軍隊，但都毫無例外地建有自己的警察機構，設置專職的警察力量。
二、警察的本質
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三、警察的基本職能
１.警察職能的含義
警察的職能，是指警察的社會效能和作用。警察的職能是由國傢的職能決定的。警察不僅是國傢實行階級專政的工具，而且是國傢管理社會的行政機構，具有階級性和社會性相統一的特點。警察的階級性錶現在它的政治鎮壓職能上；警察的社會性錶現在它的社會管理職能上。
２.警察的兩種職能
警察的政治鎮壓職能和社會管理職能，構成瞭警察的基本職能。政治鎮壓職能，是指警察使用暴力，對威脅統治階級的政治統治與國傢安全的政治勢力實行鎮壓。警察的這一職能，具有鮮明的政治性和強烈的階級性。社會管理職能，是指警察運用行政管理的手段，維護一定社會製度下的社會秩序。警察的這一職能，具有廣泛的社會性和群眾性。
３.兩種基本職能的關係
警察的這兩種職能，都是統治階級意誌的體現，兩者相互依存，相輔相成。警察的政治鎮壓職能是社會管理職能的前提，社會管理職能是政治鎮壓職能的基礎。警察的這兩種職能並非處於同等地位，政治鎮壓職能通常置於首要地位，有瞭鞏固的政治統治，纔能按照統治階級的意誌行使管理職能。
四、新中國成立前的人民公安機關
１.中央特科
１９２７年，蔣介石發動“四一二”反革命政變，殺害大批共産黨員和革命群眾，黨的組織被迫轉入地下。由於蔣介石使用大量的特務、警察對共産黨人進行暗殺和鎮壓，個彆黨員成瞭叛徒。黨中央在白色恐怖下遷到上海。為瞭確保黨中央的安全，在周恩來主持的中央特委的直接領導下，於１９２７年１２月在上海建立瞭中央特科，這是中國共産黨在中央機關設立的早的保衛組織。它的主要任務是保衛黨中央機關和中央領導的安全；搜集情報、掌握敵情；懲辦特務、叛徒、內奸；建立秘密交通聯絡和秘密電颱。１９３３年黨中央遷往蘇區，特科工作於１９３５年結束。
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２.國傢政治保衛局
１９３１年１１月，以原來的蘇區中央局保衛處為基礎，組建瞭國傢政治保衛局，這是我國早的人民政權的公安保衛機關。隨後，在各革命根據地和紅軍中相繼建立瞭政治保衛機關。
３.陝甘寜邊區和各敵後抗日根據地的人民警察
１９３７年７月，抗日戰爭全麵爆發，中國共産黨提齣瞭建立抗日民族統一戰綫的主張，使敵後抗日根據地得以開闢，並建立瞭抗日民主政權。隨著根據地和政權建設的不斷發展，在建立民主政權的同時，公安機關也隨之建立。
為瞭維護陝甘寜邊區首府延安市的社會治安和公共秩序，１９３８年５月成立瞭延安市警察隊，全稱是“陝甘寜邊區人民警察”，簡稱“邊警”。這是我國曆史上早的一支比較正規的人民警察隊伍。
各敵後抗日根據地也相繼建立瞭除奸保衛機構，如晉察冀邊區公安總局、晉綏公安局、冀魯豫邊區政府公安總局等。除奸保衛機構的普遍建立及其卓有成效的工作，對保衛抗日政權、取得抗日戰爭的勝利發揮瞭重要作用。
４.社會部
１９３９年２月，中央決定在黨的高級組織內成立社會部，下設偵查、治安、情報、乾部保衛和中央警衛團等機構。
社會部的任務是與敵僞特務、奸細作鬥爭，保障黨的政治、軍事任務的完成和組織的鞏固，開展對敵情報工作和掌握敵人動嚮，進行鋤奸宣傳，培養鋤奸骨乾，負責軍隊和尚未建立民主政權的新闢根據地的鋤奸保衛工作。
５.各解放區的公安保衛機關
１９４６年４月，哈爾濱市公安局由東北民主聯軍建立。隨後，中共中央東北局和各地人民政權也建立瞭“東北局社會部”和“各級人民公安機關”。
１９４８年５月，“華北局社會部”和“華北人民政府公安部”建立。
１９４９年１月，“東北公安總處”改為“東北公安部”，東北各省設立“公安廳”。
１９４９年７月，中央決定在“華北局社會部”和“華北公安部”的基礎上組建中央軍委公安部。西北解放區、華東解放區的人民政府公安廳（局）也陸續成立，中南和西南地區的人民公安機關，隨著解放戰爭的終勝利和新中國的成立而逐步建立起來。

第二節 公安機關的性質

一、公安機關的性質
認識公安機關的性質是確定公安機關職能、任務、職權等問題的重要根據。公安機關的性質體現在公安機關的一切公安實踐之中，體現在全體公安民警執行公安任務、行使公安職權的行為之中。
公安機關的性質：公安機關是我國人民民主專政的重要工具，是武裝性質的治安行政力量和刑事司法力量。
二、公安機關是人民民主專政的重要工具
公安機關是人民民主專政的重要工具，這是公安機關的階級屬性，也是它的根本屬性，因為它錶明瞭公安機關的階級本質，是公安機關性質的核心內容和本質特徵。
在任何一個社會中，警察機關都是國傢機器的重要組成部分，是統治階級維護統治的暴力工具，國傢的性質決定警察機關的性質。我國《憲法》條規定，中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國傢。這就決定瞭公安機關隻能是人民民主專政的性質。
三、公安機關是具有武裝性質的國傢治安行政力量和刑事司法力量
（1）公安機關是國傢的治安行政力量。
（2）公安機關是國傢的刑事司法力量。
（3）公安機關具有武裝性質。
武裝性質具體錶現：公安機關是具有武裝性質的警察組織，執行武裝性質的任務，配備武器裝備。

第三節 公安機關的基本職能

一、公安機關的基本職能
公安機關的職能，是指公安機關對於國傢與社會所應起的效能與作用。公安機關的性質是公安機關職能的根據，而公安機關的職能則從社會作用上反映瞭公安機關的性質。
公安機關的職能的分類：（１）從它調整國傢基本的政治關係的作用看：專政職能和民主職能；（２）從不同專業分工的作用看：偵查的職能、保衛的職能、治安管理的職能等；（３）從不同的工作手段所起的作用看：公安機關有鎮壓、打擊、預防、處罰、強製、管理、教育和服務等職能。
公安機關的基本職能就是專政職能與民主職能，它集中反映瞭公安機關作為人民民主專政工具這一根本屬性的要求。
二、公安機關的專政職能
專政職能是指公安機關在共産黨的領導下，團結和依靠廣大人民群眾，依照國傢憲法和法律，對嚴重危害國傢安全和社會治安秩序的敵對勢力與犯罪分子進行鎮壓、製裁、改造和監督，以鞏固人民民主專政的國傢政權，維護人民群眾利益。
公安機關的專政職能是專門用以對付敵對勢力、敵對分子和嚴重刑事犯罪分子的，其實質是公安機關代錶國傢和人民對上述專政對象實行的政治統治。
公安機關專政職能的具體內容包括：從專政的目的來說，是保衛人民民主專政的國傢政權，鞏固社會主義製度；從專政的對象來看，是對敵對勢力、敵對分子和嚴重刑事犯罪分子實行打擊；從專政的手段來說，是打擊、製裁、改造與監督並用。
三、公安機關的民主職能
民主職能，是指公安機關必須服從人民的意誌，依法保護人民的民主權利和其他閤法權益。
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四、公安機關的專政職能與民主職能的關係
公安機關的專政職能與民主職能是對立統一的關係，它們之間既有區彆，又有聯係。
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第四節 公安機關的宗旨

一、公安機關的宗旨
全心全意為人民服務是中國共産黨的根本宗旨，也是公安機關的宗旨。
二、實踐宗旨的要求
公安工作必須堅持全心全意為人民服務的宗旨。
公安機關作為維護國傢長治久安的重要力量，堅持全心全意為人民服務的宗旨，主要是通過完成法律賦予的各項任務和神聖職責來體現的。因而維護國傢安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和閤法財産，保護公共財産，預防、製止和懲治違法犯罪活動，管理社會和服務人民就是公安機關堅持全心全意為人民服務的主要內容。
在新的曆史時期，公安機關堅持全心全意為人民服務的宗旨，就要做到：
（1）牢固樹立宗旨意識。
（2）堅持一切從人民群眾的利益齣發。
（3）認真履行職責。
（4）提高服務質量。
（5）接受人民群眾監督。



第二章 公安機關的職責任務


節 公安機關的任務

一、新世紀新階段公安機關的總任務
公安機關的任務是一個多形式、多層次的係統。從宏觀到微觀，依據不同的部門、不同的專業、不同的時間和空間，可以對公安機關的任務作不同的劃分：從時間上分，有目前任務和長遠任務；從範圍上分，有局部任務和全局任務；從層次上分，有基本任務和具體任務等。在新世紀、新階段，公安機關的總任務是維護國傢安全和社會穩定。
二、公安機關的基本任務
１.維護國傢安全
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２.維護社會治安秩序和社會穩定
維護社會治安秩序和社會穩定是公安機關的重要任務。維護社會治安秩序和社會穩定的工作主要有以下四個方麵的內容：
（1）積極防範和製止危害社會治安秩序的違法犯罪行為。
（2）堅決懲治危害社會治安秩序的違法犯罪分子。
（3）全力維護社會穩定，積極預防、妥善處置群體性事件，依法化解社會矛盾和群眾糾紛，鞏固和發展安定團結的政治局麵。
（4）依法進行維護社會治安秩序的行政管理，創造良好的社會環境。
３.保護公民的人身安全和人身自由
保護公民的人身安全，就是保護公民的生命權、健康權不受侵犯，依法懲治殺人、傷害、搶劫、綁架、強奸、強迫婦女賣淫和拐賣人口等侵犯公民人身權利的違法犯罪活動。
保護公民的人身自由，就是保護公民的人身自由、人格尊嚴、住宅、通信自由和通信秘密不受侵犯。
４.保護公共財産和個人閤法財産
公共財産和公民個人閤法財産都是我國法律保護的對象，因為它們是保障我國

前言/序言

　　一冊在手
　　公安專業知識的精粹盡在掌握之中
　　人民警察招錄考試，公安專業知識部分始終是重中之重，我們力求用凝練的方式涵蓋考試要點，由此誕生瞭這本通用版的手冊——公安專業知識核心考點速記，本書有以下特色：
　　本書的上篇對公安基礎知識加以係統的整理，去粗取精，留下主乾，考生一眼便可洞穿行文的脈絡，從而在頭腦中形成框架結構；中篇法律基礎知識屬於公安機關執法依據，書中對人民警察工作相關的重要法律進行瞭分析講解，幫助考生熟記高頻法條。下篇基本能力通過對人民警察具體工作能力內容的濃縮講解使考生掌握具體工作操作方法。
　　考試大綱是我們編撰圖書的原始依據，我們始終以專業的眼光審視圖書的品質，以專業的水準著書立說，使用的語言也富有公安職業特點；在專業性的基礎上，本書突齣實用性，通過閤理的壓縮知識點，力爭將考點呈現在考生麵前，免去考生的學習顧慮。
　　本書本著強化記憶，提升效率的宗旨，對教材的高頻考點進行瞭濃縮和提煉，使讀者在短時間內直截瞭當地獲得考試所需的重要知識點，同時更容易理清人民警察錄用考試公安專業知識的體係和脈絡。
　　中公教育專傢與教材編研團隊
　　2016年11月
中公版·2017人民警察錄用考試輔導教材：公安專業知識核心考點速記 下載 mobi epub pdf txt 電子書

評分☆☆☆☆☆

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