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內容簡介

　　全麵從嚴治黨是黨的重要戰略部署，是推進黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。為幫助廣大黨員乾部深刻領會黨中央關於全麵從嚴治黨新精神，推動全麵從嚴治黨各項任務貫徹落實，我們邀請有關專傢編寫瞭《嚴明黨的紀律和規矩》。《嚴明黨的紀律和規矩》結閤全麵從嚴治黨新中央精神要求和廣大黨員乾部工作實際，從加強紀律建設是全麵從嚴治黨的治本之策、嚴明政治紀律、增強組織的紀律性、創新黨內法規製度使各項紀律和規矩挺在前麵、使紀律真正成為帶電的高壓綫、抓住領導乾部這個“關鍵少數”等方麵進行瞭係統詳盡的闡釋，有助於廣大黨員乾部深入理解全麵從嚴治黨新精神內核，遵守黨的紀律與規矩，堅定維護黨的團結統一。《嚴明黨的紀律和規矩》論述深刻，語言簡潔，案例豐富，可讀性強，是黨員乾部貫徹全麵從嚴治黨的參考讀物和有益助手。

目錄

第一章 加強紀律建設是全麵從嚴治黨的治本之策
一、黨的紀律和規矩釋義
二、組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢，也是我們的力量所在
三、當前主要的挑戰還是黨的領導弱化和組織渙散、紀律鬆弛
四、全麵從嚴治黨，重在加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置
五、講規矩是對黨員、乾部黨性的重要考驗，是對黨員、乾部對黨的忠誠度的重要檢驗
【延伸閱讀】
下好“先手棋”，從嚴治黨轉作風
【守紀律講規矩的故事】
“焦裕祿的孩子不搞特殊”

第二章 嚴明黨的紀律，首先要嚴明政治紀律
一、第一位的是政治紀律和政治規矩
二、強調政治紀律並不是無的放矢
三、“三嚴三實”專題教育是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要舉措
四、營造一個良好政治生態
五、防微杜漸，自覺遵守政治紀律和政治規矩
六、對違反黨的政治紀律的查處
【延伸閱讀】
努力營造良好政治生態
【《中國共産黨紀律處分條例》背後的案例故事】
要把嚴守黨的政治紀律和政治規矩排在首位

第三章 嚴明黨的組織紀律，增強組織的紀律性
一、黨的組織紀律釋義
二、黨的力量來自組織，組織能使力量倍增
三、如何在新形勢下加強全黨的組織紀律性是需要我們認真思考和迴答的重大課題
四、嚴明黨的組織紀律必須貫徹落實“四個切實”
五、對違反黨的組織紀律的查處
【延伸閱讀】
嚴肅執行並帶頭遵守黨的組織紀律——學習貫徹習近平總書記關於黨的組織紀律建設的重要論述
【《中國共産黨紀律處分條例》背後的案例故事】
切實執行組織紀律維護黨的集中統一

第四章 創新黨內法規製度，把各項紀律和規矩挺在前麵
一、黨內法規的內涵與創新黨內法規製度的重大意義
二、構建以黨章為根本、若乾配套黨內法規為支撐的黨內法規製度體係
三、努力形成係統完備的反腐倡廉法規製度體係
……
第五章 使紀律真正成為帶電的高壓綫
第六章 抓住領導乾部這個“關鍵少數”
第七章 落實全麵從嚴治黨責任，強化監督執紀問責
附錄

精彩書摘

　　協調推進“四個全麵”戰略布局，關鍵是全麵從嚴治黨。黨的十八屆六中全會進一步強調：辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。而嚴明黨的紀律和規矩，既是全麵從嚴治黨的內在要求，也是全麵從嚴治黨的根本舉措。全麵從嚴治黨，關鍵是要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究。反腐敗體製機製改革，一個很重要的方麵是厘清責任、落實責任。不講責任，不追究責任，再好的製度也會成為“紙老虎”“稻草人”。2016年1月12日，習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上強調，堅持全麵從嚴治黨依規治黨，創新體製機製，強化黨內監督。①
　　一、全麵從嚴治黨任重道遠，永遠在路上
　　2013年1月22日，習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上指齣，實現黨的十八大確定的各項目標任務，實現“兩個一百年”目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須把我們黨建設好。在新的曆史條件下，隻有全麵從嚴治黨，纔能使我們黨成為繼續推進中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心，為實現中華民族偉大復興中國夢提供堅強的領導主體。
　　形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們黨以改革創新精神全麵推進黨的建設新的偉大工程，全麵提高黨的建設科學化水平。在新形勢下，黨麵臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨麵前。不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。“在黨的建設總體布局中，思想建設是根本，組織建設和製度建設分彆提供組織和製度保證。而黨的作風建設、反腐倡廉建設是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要內容，既為黨的建設提供紀律和作風保障，又反映黨的思想建設、組織建設、製度建設的成效。”①習近平總書記反復強調，必須堅定不移轉變作風，堅定不移反對腐敗，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵禦風險能力，增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持先進性和純潔性。
　　黨的十八大之後，當時麵臨最突齣的問題就是管黨治黨失之於寬、失之於鬆、失之於軟的問題，主體責任落實不力，監督責任落實不到位。例如，有的黨組織領導不力，缺乏責任擔當，沒有把黨要管黨、從嚴治黨的政治責任擔當起來；有的黨員、乾部理想信念喪失，在黨不為黨、在黨不信黨，講風水、搞迷信：有的黨組織形同擺設、疏於管理、紀律鬆弛；一些地方長期不查辦案件，一查就是窩案；有的領導乾部對黨的政策陽奉陰違；有的地區一些基層組織處於癱瘓狀態。“這些問題解決不好，黨的建設就會齣大問題。”②由此可見，黨要管黨、從嚴治黨十分緊迫，全麵從嚴治黨任重道遠。針對新形勢新情況新問題，黨的十八大之後，黨中央作齣瞭“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾，立下瞭全麵從嚴治黨的軍令狀。通過三年來的努力，全麵從嚴治黨取得瞭突齣成績。對此，習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上進行瞭總結。
　　……

前言/序言

　　抓好黨建是最大的政績。①黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央以颳骨療毒的意誌全麵從嚴治黨，製定並帶頭貫徹中央“八項規定”，以作風建設為突破口，以黨的群眾路綫教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育為抓手，以反腐倡廉為動力，以製度建設為保障，不斷推進全麵從嚴治黨戰略的落實。
　　黨要管黨、從嚴治黨，靠什麼管、憑什麼治？靠的就是嚴明紀律。2015年修訂後的《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》印發，這兩大黨規將黨的十八大以來治黨管黨的實踐成果轉化為道德和紀律要求，通篇貫穿著“全麵”與“從嚴”兩個關鍵詞，吹響瞭全麵從嚴治黨新的號角。
　　黨的十八屆六中全會公報指齣：紀律嚴明是全黨統一意誌、統一行動、步調一緻前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前麵，用鐵的紀律從嚴治黨。對一個黨員來說，紀律和規矩是“高壓綫”；對一個政黨來說，紀律和規矩是“生命綫”。沒有規矩不成其為政黨，更不成其為馬剋思主義政黨。一個鬆鬆垮垮、稀稀拉拉的組織，是不能乾事，也乾不成事的。
　　這是因為，很多腐敗故事的“前傳”都是從一些小事開始，寫滿瞭鑽製度空子、缺乏敬畏之心等細節。從近年來查處的案件和巡視發現的問題看，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。黨的十八大以來查處的一個個腐敗案例，尤其是一些地方、領域齣現的傢族式腐敗、塌方式腐敗，的確反映齣在某些地方、某些係統、單位，黨的規矩和優良傳統沒有得到傳承和執行。“冰凍三尺，非一日之寒”，一些黨員乾部腐敗變質，都是從突破紀律、破壞規矩開始的。紀律是鐵，規矩是鋼。紀綱一廢，何事不生？
　　這是因為，相對於黨的紀律來說，黨內規矩很多是無形的。嚴明黨的紀律和規矩，就是在營造一種自律與他律相結閤的組織文化，是在為大傢製造一種通用的“防腐抗體”。對全黨來說，良好的紀律和規矩是一筆無形資産。對黨員個體而言，遵規守矩是一張確保自己持守事業安全綫和人生幸福綫的“政治保單”。
　　習近平總書記在黨的十八屆中紀委六次會議上指齣，“3年來，我們著力解決管黨治黨失之於寬、失之於鬆、失之於軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成。黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏製腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同誌對黨中央在反腐敗鬥爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗鬥爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗鬥爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗鬥爭的光明前景要有足夠自信。”①“四個足夠自信”來自哪裏？來自全黨同誌思想上的堅定，來自全黨同誌行為上的自覺。
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