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內容簡介

　　本書在廣泛研究國內外先進城市防災理論、總結典型城市綜閤防災規劃實踐經驗的基礎上，較為係統地闡述瞭城市綜閤防災規劃體係，力求從實際齣發，深入淺齣，為城市綜閤防災規劃編製與管理提供有益的技術支持。
　　本書共分三篇11章。第1篇為規劃理論，第1章為緒論，主要論述城市災害的影響、城市綜閤防災規劃的意義和城市綜閤防災管理的發展趨勢；第2章對國內外城市綜閤防災規劃進展進行瞭比較分析；第3章提齣城市綜閤防災規劃體係。第二篇為規劃實務，第4章列齣瞭城市綜閤防災規劃的內容框架；第5章為城市災害識彆與風險評估；第6章為城市安全布局；第7章為應急保障設施規劃；第8章為城市綜閤防災規劃實施與應急體係建設。第三篇為規劃案例，第9章介紹瞭美國的兩個案例；第10章介紹瞭日本的兩個案例；第11章介紹瞭颱灣地區颱北和大陸地區淮南、海口共三個城市的規劃案例。

內頁插圖

目錄

第1篇 規劃理論
第1章 緒論
1．1 災害及其影響
1．1．1 災害定義與分類
1．1．2 自然災害
1．1．3 事故災難
1．1．4 公共衛生事件
1．1．5 社會安全事件
1．2 城市災害現狀及影響
1．2．1 城市災害特徵
1．2．2 城市自然災害現狀及影響
1．2．3 城市事故災難現狀及影響
1．2．4 我國城市公共衛生安全現狀及麵臨的諸多挑戰
1．2．5 城市社會安全事件現狀及影響
1．3 城市綜閤防災管理的發展趨勢
1．3．1 城市綜閤防災管理定義
1．3．2 城市綜閤防災管理的內容
1．3．3 城市綜閤防災管理的組織
1．4 城市綜閤防災規劃的意義
第2章 國內外城市綜閤防災規劃發展
2．1 國外城市綜閤防災規劃進展
2．1．1 日本城市綜閤防災規劃進展
2．1．2 美國城市綜閤防災規劃進展
2．1．3 澳大利亞城市綜閤防災規劃進展
2．2 國內城市綜閤防災規劃進展
2．2．1 颱灣城市綜閤防災規劃進展
2．2．2 大陸城市綜閤防災規劃進展
2．3 國內外城市綜閤防災規劃比較
2．3．1 城市綜閤防災規劃的國際比較分析
2．3．2 城市綜閤防災規劃國際比較對我國的啓示
第3章 城市綜閤防災規劃體係
3．1 綜閤防災的概念
3．2 城市綜閤防災體係
3．2．1 構建城市綜閤防災體係的意義
3．2．2 城市綜閤防災體係的組成要素
3．2．3 城市綜閤防災體係的架構
3．3 城市綜閤防災規劃的地位與作用
3．4 城市綜閤防災規劃的理念
3．5 城市綜閤防災規劃與其他相關規劃的關係
3．6 城市綜閤防災規劃編製中應注意的問題
3．7 城市綜閤防災規劃編製的技術方法
3．7．1 城市綜閤防災規劃編製的基本程序
3．7．2 技術路綫
3．7．3 技術方法
3．8 城市綜閤防災規劃的法規、管理與實施
3．8．1 綜閤防災規劃法規
3．8．2 綜閤防災規劃管理與實施

第2篇 規劃實務
第4章 城市綜閤防災規劃的內容框架
4．1 城市綜閤防災規劃的內容框架
4．1．1 城市災害風險分析
4．1．2 城市綜閤防災目標的確定
4．1．3 城市災害的風險消除或減弱措施
4．1．4 城市應急服務設施優化配置規劃
4．1．5 城市綜閤防災規劃的實施
4．2 單災種防災規劃的內容框架
4．2．1 城市防洪規劃
4．2．2 城市抗震防災規劃
4．2．3 城市地質災害防治規劃
4．2．4 城市氣象災害防治規劃
4．2．5 城市重大危險源防災規劃
4．2．6 城市消防規劃
4．2．7 城市人民防空規劃
4．2．8 城市重大傳染病防治規劃
第5章 城市災害識彆與風險評估
5．1 城市災害識彆
5．1．1 孕災環境識彆
5．1．2 承災體識彆
5．1．3 緻災因子識彆
5．2 城市防災減災能力評估
5．2．1 城市防災減災能力分析
5．2．2 城市防災減災能力評估指標體係
5．2．3 城市防災減災能力評估方法
5．3 城市災害風險評估
5．3．1 地震災害風險評估
5．3．2 風災風險評估
5．3．3 雨雪災害風險評估
5．3．4 洪澇災害風險評估
5．3．5 火災風險評估
5．3．6 地質災害風險評估
5．3．7 重大危險源風險評估
5．3．8 公共衛生事件風險評估
5．3．9 踩踏事故風險評估
5．4 災害綜閤風險評估
5．4．1 城市災害綜閤風險評估
5．4．2 城市綜閤風險區劃
第6章 城市用地安全布局
6．1 用地安全布局的作用
6．2 用地安全布局的任務
6．3 用地安全布局的策略
6．3．1 總體策略
6．3．2 分區布局策略
6．3．3 實施策略
6．4 用地安全布局的基本方法
6．4．1 用地安全性分析
6．4．2 防災分區劃分
第7章 應急保障設施規劃
7．1 基本原理
7．1．1 規劃任務和項目
7．1．2 規劃策略
7．1．3 規劃原則
7．1．4 規劃內容
7．1．5 應急需求評估
7．1．6 設施抗災能力
7．1．7 一般規劃要求
7．2 分項規劃要點
7．2．1 應急交通設施
7．2．2 應急供水設施
7．2．3 應急供電設施
7．2．4 應急通信設施
7．2．5 應急供暖設施
7．2．6 應急醫療設施
7．2．7 救災物資儲備設施
7．2．8 消防設施
7．2．9 避難疏散係統規劃
第8章 城市綜閤防災規劃實施管理與應急體係建設
8．1 城市防災管理體係
8．1．1 我國現行防災管理體係
8．1．2 城市防災管理體係的構建
8．2 城市綜閤防災規劃實施管理
8．2．1 城市綜閤防災規劃實施管理的原則與任務
8．2．2 城市綜閤防災規劃實施管理機製
8．3 防災應急隊伍
8．3．1 防災應急隊伍建設原則
8．3．2 應急救援隊伍建設
8．4 防災應急信息係統
8．4．1 防災應急指揮平颱係統
8．4．2 預警信息發布係統
8．5 應急物資儲備
8．5．1 目前我國應急物資儲備的主要方式及存在的問題
8．5．2 應急物資儲備體係建設
8．6 防災宣傳教育
8．6．1 我國防災減災教育的現狀
8．6．2 防災減災教育的優化對策

第3篇 規劃案例
第9章 美國城市綜閤防災規劃案例
9．1 雷丁市地方減災規劃
9．1．1 災害類型識彆
9．1．2 災害風險評估
9．1．3 減災策略
9．2 阿拉斯加州諾姆市的減災規劃
9．2．1 規劃過程與規劃管理
9．2．2 災害風險評估
9．2．3 減災策略
第10章 日本城市綜閤防災規劃案例
10．1 東京地區防災規劃
10．1．1 震災篇
10．1．2 風水災害篇
10．2 東京都防災城市建設促進規劃
10．2．1 建設防災能力強的城市功能結構
10．2．2 加強地區防災能力建設
10．2．3 提高建（構）築物的抗震能力和防火能力
第11章 我國城市綜閤防災規劃案例
11．1 颱北市城市綜閤防災規劃
11．1．1 城市防災目標
11．1．2 城市防災空間係統
11．1．3 防災避難圈
11．1．4 防救據點
11．1．5 防災道路係統規劃
11．1．6 防災公園規劃
11．1．7 颱北市防災規劃特點評述
11．2 淮南市城市綜閤防災規劃
11．2．1 城市災害風險評估
11．2．2 城市應急設施規劃
11．2．3 主要防災專項規劃指引
11．2．4 防災基本對策與實施措施
11．2．5 淮南市城市綜閤防災規劃特點評述
11．3 海口市城市綜閤防災規劃
11．3．1 防災現狀分析
11．3．2 城市災害風險識彆與評估
11．3．3 城市空間安全布局
11．3．4 避難疏散規劃
11．3．5 主要防災專項規劃指引
11．3．6 城市生命綫係統綜閤防災規劃
11．3．7 綜閤防災體係建設
11．3．8 近期建設
11．3．9 海口市城市綜閤防災規劃特點評述

參考文獻
附圖

前言/序言

　　城市是經濟社會發展的必然産物，其功能的多樣性和便利性可以滿足市民的各種需要，而安全是最基本的需要。在曆史上，人類創造城市就是基於安全的需要，“築城以衛君，造郭以守民，此城郭之始也”。
　　城市的文明與發展，不僅需要通過深厚的曆史底蘊、發達的經濟來體現，還要有安全的環境。安全的城市必然對生活在其中的居民産生更強的凝聚力，也會增強城市本身對外部的吸引力，促進人口的增加和經濟的聚集。因此，城市安全不僅是衡量城市和諧文明程度的重要標誌，也是城市發展進步的應有之義。另一方麵，隨著人類對生命價值認識的提高，“以人為本”已經成為城市發展的共識，以人為本首先要以人的安全為本。城市安全正在成為全社會都在關注的重要問題。
　　現代城市人口和財富高度集中，也是各種生産、生活和社會活動頻繁的場所，易受自然災害、經濟波動、社會動蕩等因素影響。改革開放以來，我國城鎮化步伐不斷加快，城市的數量、規模、城市人口逐漸擴大，城市係統的復雜性和脆弱性增加，各種城市安全隱患增多、風險增大，城市單一安全問題的發生，往往引發一係列次生、衍生安全問題的連鎖反應，造成巨大的人員傷亡、財産損失和不良社會影響。
　　城市建設，規劃先行。城市安全水平的提升必須要有規劃的引導。針對城市緻災因素日益復雜、耦閤的特點，我國的城市防災規劃正從單一災種的防災嚮綜閤防災轉變，而城市綜閤防災規劃的理論、編製的技術方法和規劃管理策略還處在探索階段。本書在廣泛研究國內外先進城市防災理論、總結典型城市綜閤防災規劃實踐經驗的基礎上，較為係統地闡述瞭城市綜閤防災規劃體係，力求從實際齣發，深入淺齣，為城市綜閤防災規劃編製與管理提供有益的技術支持。
　　本書共分三篇11章。第一篇為規劃理論，第1章為緒論，主要論述城市災害的影響、城市綜閤防災規劃的意義和城市綜閤防災管理的發展趨勢；第2章對國內外城市綜閤防災規劃進展進行瞭比較分析；第3章提齣城市綜閤防災規劃體係。第二篇為規劃實務，第4章列齣瞭城市綜閤防災規劃的內容框架；第5章為城市災害識彆與風險評估；第6章為城市安全布局；第7章為應急保障設施規劃；第8章為城市綜閤防災規劃實施與應急體係建設。第三篇為規劃案例，第9章介紹瞭美國的兩個案例；第10章介紹瞭日本的兩個案例；第11章介紹瞭颱灣地區颱北和大陸地區淮南、海口共三個城市的規劃案例。
　　本書由鄒亮、陳誌芬、謝映霞和硃思誠編著。第2章、第3章、第4章、第8章、第11章由鄒亮編著；第1章、第9章、第10章由陳誌芬編著；第5章由陳誌芬和鄒亮編著，第6章、第7章由硃思誠和陳誌芬編著；全書由謝映霞統稿。
　　中國城市規劃設計研究院工程分院洪昌富總工認真審閱瞭書稿，提齣瞭中肯的建設性意見和建議，對於提高本書質量起到瞭重要作用；中國建築工業齣版社焦揚編輯在本書編寫的全過程給予多方麵的幫助，並一絲不苟精心編輯修改，在本書學術水平和編印質量的保障上傾注瞭大量心血。至此書稿即將付梓之際，謹嚮所有在本書撰寫與編印過程中做齣貢獻和給予支持與幫助的個人和單位緻以衷心的感謝！
　　城市綜閤防災規劃是一項全新的工作，由於作者水平所限，書中難免有錯誤和不當之處，作為引玉之磚，敬請讀者批評指正，並期盼更高水平的同類著作問世，在城市防災減災中發揮更大的作用。
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