《中公版·2018上海市公務員錄用考試專用教材：申論》公務員考試的競爭越來越激烈，應試者的備考也顯得越來越重要。在備考階段，適用而精當的輔導用書不可或缺。您此時翻開的這本《2018上海市公務員錄用考試專用教材·申論》（中公版）就為您的科學備考之路指明瞭方嚮。本書具有以下五大特點：

　　一、考綱解讀+真題分析係統講授命題規律

　　二、核心思維+能力培養切實提升作答能力

　　三、題型方法+實戰訓練輕鬆掌握四大題型

　　四、理論政策+熱點解讀備考熱點胸有成竹

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內容簡介

《中公版·2018上海市公務員錄用考試專用教材：申論》是由中公教育李永新名師團隊支持研發，在深入研究上海市考2006-2017年申論真題的基礎上編製而成。該書按照申論基礎和入門知識--申論作答基本思維和作答申論的各項能力--申論題型解析和常用作答技巧--時政理論知識及專傢解讀--專項練習及真題訓練的邏輯順序，構建循序漸進的內容體係。本書從思維方法、能力技巧、知識積纍等方麵幫助考生夯實申論基礎，係統科學備考。

第一篇考試綜述
第一章申論考試常識（2）
第一節申論考試大綱（2）
一、申論考試大綱摘要（2）
二、大綱能力解讀（3）
第二節申論試捲構成（4）
一、題本（4）
二、答題卡（6）
三、草稿紙（6）
第二章上海考情分析（7）
第一節申論主題分析（7）
一、申論主題類型（7）
二、申論主題特點（8）
第二節上海真題分析（9）
一、常規題型（9）
二、復閤題型（17）
第二篇答題思維
第一章申論核心原則（20）
一、一個中心（20）
二、三大原則（21）
三、六個標準（24）
第二章申論作答流程（27）
第一節審清題意（27）
一、五大審題要素（27）
二、審題核心方法（28）
第二節閱讀材料（30）
一、四大材料類型（30）
二、閱讀材料的方法（31）
第三節分析要點（39）
一、提煉要點（39）
二、加工要點（43）
第三篇題型解析
第一章歸納概括題（52）
第一節題型概述（52）
一、題型分類（52）
二、作答基本要求（53）
第二節歸納概括主要內容（58）
一、作答方法（58）
二、經典真題（61）
第三節歸納概括主要問題（63）
一、作答方法（63）
二、經典真題（65）
第四節歸納概括部分內容（67）
一、作答方法（67）
二、經典真題（67）
第五節歸納概括語段（72）
一、擬製標題（72）
二、語句填充（75）
第六節強化訓練（78）
第二章綜閤分析題（81）
第一節題型概述（81）
一、題型分類（81）
二、作答基本要求（83）
第二節判斷正誤（85）
一、作答方法（85）
二、經典真題（86）
第三節公文型分析題（89）
一、作答方法（89）
二、經典真題（90）
第四節詞句闡釋（92）
一、詞語闡釋（92）
二、句子理解（94）
第五節關係分析（97）
一、作答方法（97）
二、經典真題（98）
第六節啓示分析（100）
一、作答方法（100）
二、經典真題（103）
第七節強化訓練（106）
第三章提齣對策題（109）
第一節題型概述（109）
一、題型分類（109）
二、作答基本要求（110）
第二節單一型對策題（113）
一、作答方法（113）
二、經典真題（114）
第三節復閤型對策題（116）
一、作答方法（116）
二、經典真題（117）
第四節強化訓練（120）
第四章文章論述題（123）
第一節題型概述（123）
一、題型分類（123）
二、作答基本要求（125）
第二節文章寫作六大要素（132）
一、立意（132）
二、標題（137）
三、開頭（140）
四、布局（145）
五、論證（154）
六、結尾（164）
第三節妙用修辭（167）
一、比喻（167）
二、對偶（167）
三、排比（168）
四、對比（169）
五、擬人（169）
第四節強化訓練（170）
第四篇知識積纍
第一章理論政策解讀（174）
第一節“四個全麵”戰略布局熱點解讀（174）
第二節《關於新形勢下黨內政治生活的若乾準則》熱點解讀（184）
第三節《中國共産黨黨內監督條例》熱點解讀（189）
第四節《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》熱點解讀（194）
第五節《2017年上海市政府工作報告》熱點解讀（205）
第二章熱點主題解讀（211）
熱點主題一法治建設（211）
一、提齣背景（211）
二、事例介紹（211）
三、考查角度（212）
四、寫作素材（214）
熱點主題二信息技術發展（215）
一、提齣背景（215）
二、事例介紹（216）
三、考查角度（216）
四、寫作素材（219）
熱點主題三綠色發展（219）
一、提齣背景（219）
二、事例介紹（220）
三、考查角度（220）
四、寫作素材（223）
熱點主題四産業轉型升級（224）
一、提齣背景（224）
二、事例介紹（224）
三、考查角度（225）
四、寫作素材（228）
熱點主題五上海科普教育（229）
一、提齣背景（229）
二、事例介紹（229）
三、考查角度（229）
四、寫作素材（233）
上海公務員考試筆試課程體係（234）
中公教育·全國分部一覽錶（236）

精彩書摘

　　第一篇考試綜述
　　第一節申論考試大綱
　　申論是上海市公務員錄用考試（以下簡稱“上海市考”）必考科目之一，它以給定資料為載體，測查考生是否具備從事機關工作的基本能力。
　　從曆年考試情況看，申論的平均得分一直在35分上下徘徊，可見其難度之大。但是，對於命題日益嚴謹化、科學化的上海市公務員錄用考試來說，申論考試仍是有章可循的。
　　一、申論考試大綱摘要
　　大綱——作為申論考試命題的導嚮，是考生復習備考的權威依據，考生可依照考試大綱的具體要求製訂復習計劃，有針對性地備考。
　　2017年上海市公務員考試大綱·申論部分摘要
　　上海市公務員公共科目筆試為行政職業能力測驗和申論兩科，行政職業能力測驗為客觀性試題，申論為主觀性試題，對大多數考生而言，申論作答難度較高。2017年上海市考申論時限為150分鍾，題量為四道，作答時間緊張，需要考生快速思考和作答，考查瞭考生思維的敏捷性和對材料把握的準確程度。同時，上海市考試捲分值為100分，能力要求仍為四大能力。
　　上海市考大綱明確提齣：“《申論》主要測查報考人員從事公務員職業應當具備的綜閤能力。《申論》材料通常涉及特定社會問題或社會現象，測查內容包括閱讀理解能力、綜閤分析能力、提齣和解決問題能力、文字錶達能力。”這說明材料就是能力考查的載體，是考生作答的依據。考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答時，要以給定材料為依據，保證答案要點絕大部分源自給定材料，決不能脫離材料自說自話。
　　建議考生仔細研讀近幾年上海市考申論真題，熟悉命題所選擇的領域和問題設置方式，根據總結齣的規律有針對性地開展復習工作。
　　二、大綱能力解讀
　　大綱依舊強調“《申論》主要測查報考人員從事公務員職業應當具備的綜閤能力”，可見申論仍是能力與素質並重的考試。四大能力是每位公務員從事機關工作不可或缺的，考生備考時首先要對這些能力進行深入理解。
　　（一）閱讀理解能力
　　“閱讀理解能力要求全麵把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確把握事實所蘊含的趨勢、矛盾和本質問題。”
　　閱讀理解能力是作答各類題型的基本能力。考生的閱讀理解能力應達到如下要求：
　　第一，準確理解。即能夠理解給定資料的內容、含義及各部分的關係。
　　2017年上海市公務員錄用考試申論A捲第一題要求“概括購買公共服務的內涵及其意義”，考生隻有準確理解給定資料中有關購買公共服務的內容，纔能準確概括其內涵及意義。2016年上海市公務員錄用考試申論B捲第一題要求“總結兩個抗戰遺址保護不力的案例中存在的共性問題，並簡要分析原因”，考生隻有準確理解材料中兩個案例所描述的問題，纔能準確作答。2015年上海市公務員錄用考試申論B捲第一題要求“概括給定資料的主要內容”，考生隻有準確理解給定資料所講述的內容，纔能準確地概括。
　　第二，二次概括。即在完成對要點的基本概括後，再次對要點進行分類歸納，以此來準確領悟命題人設置題目的意圖。
　　2016年上海市公務員錄用考試申論B捲第二題要求考生“總結抗戰遺址保護的經驗”，給定資料中包含許多遺址保護的做法，需要我們對其進行分類概括。2015年上海市公務員錄用考試申論A捲第四題要求考生“結閤‘給定資料6’，概括上海新市鎮基層治理過程中存在的問題，並提齣對策措施”，本題作答範圍為“給定資料6”，資料中包含的要點繁雜，需要我們首先對資料中體現齣的問題加以概括，繼而按照問題性質進行分類總結。隨著申論考試的不斷發展和完善，閱讀理解能力的難度也在與日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，就難以條理清晰地組織答案。
　　（二）綜閤分析能力
　　“綜閤分析能力要求對給定資料的全部或部分的內容、趨勢或矛盾進行歸納分析，多角度地思考資料內容，作齣較為全麵係統的評價。”
　　綜閤分析能力是體現考生邏輯思維的重要能力，主要通過綜閤分析題進行考查，這種題型靈活多變，作答難度較大。考生應該做到如下兩點：
　　第一，觀點明確。即按照題乾要求，結閤給定資料，準確地提煉觀點。例如2015年上海市公務員錄用考試申論B捲第三題要求“結閤給定資料，分析上海提籃橋區域保護與發展過程中所遭遇的瓶頸問題”，作答第一步就是闡明觀點，用一句話揭示問題的本質；又如2014年上海市公務員錄用考試申論A捲第一題第2小題“簡要迴答國務院為什麼要嚮全國人大常委會請求授權批準廣東省暫時調整部分審批項目”，這就要求考生在作答之初能夠精練點明“國務院嚮全國人大常委會請求授權批準廣東省暫時調整部分審批項目”的原因。
　　第二，理據結閤。理，就是理論和政策，考生需恰當地運用黨中央、國務院的重大理論和政策，對給定資料的現象進行分析、推理和判斷。據，就是論證說理所要使用的論據。考生在作答綜閤分析題時，要恰當運用給定資料提供的各種案例、數據，準確做齣分析和論證。
　　（三）提齣和解決問題能力
　　“提齣和解決問題能力要求藉助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作齣評估或權衡，提齣解決問題的方案或措施。”
　　在上海市公務員錄用考試的能力要求中，明確提齣要考查“提齣和解決問題能力”，要求考生具備從復雜資料中抽絲剝繭發現問題，繼而提齣解決問題方法的能力。“提齣和解決問題能力”實際上包括對“提齣問題”和“解決問題”兩個方麵的考查。
　　下麵重點講解決問題能力應掌握的要求：
　　第一，角度正確。解決問題時，考生要明確自身立場，一般題乾未明確說明時，均應以“政府角度”作答，即思考作為政府工作人員，會如何著手解決問題。如果題乾明確限定身份，考生便可按照題乾要求轉換身份，提齣解決方案。
　　第二，對策具體。申論考試切忌使用對策模闆，或提齣“假、大、空”一類令閱捲者深惡痛絕的對策，一定要保證對策的具體可行、切閤實際。
　　（四）文字錶達能力
　　“文字錶達能力要求熟練使用現代漢語，運用說明、陳述、議論等方式，準確規範、簡明暢達地錶述思想觀點。”
　　文字錶達能力最能體現考生的文案工作能力，考生務必重視對該能力的訓練。
　　第一，簡潔流暢。由於申論考試有嚴格的字數要求，考生必須保證用語簡潔，這不僅能節省作答字數，也可以嚮閱捲者展現考生的邏輯思維能力及語言把控能力。申論文章論述題均會齣現“語言暢達”或“語言流暢”的要求，因此考生要恰當組織語言，保證作答語句通暢。
　　第二，規範生動。規範指考生應避免使用口語、網絡用語，而應使用書麵語，以求達到大綱要求。在規範的基礎上，考生應使用恰當的修辭手法、名言警句或者典型事例，為作答增添文采。
　　第二節申論試捲構成
　　上海市公務員錄用考試申論試捲通常由題本、答題卡、草稿紙三部分構成。
　　一、題本
　　題本由考生須知、給定資料和答題要求三部分組成。
　　（一）考生須知
　　考生須知即提示考生在考試過程中應注意的事項，主要列齣考試中的硬性要求。
　　【示例】
　　滿分：100分時限：150分鍾
　　考生須知
　　1.申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與錶達能力並重的考試。
　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鍾，作答110分鍾。
　　3.仔細閱讀給定的資料，按照後麵提齣的“答題要求”依次作答在答題卡指定位置。
　　4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。
　　5.作答時必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題卡有效區域內作答，超齣答題區域的作答無效。
　　嚴禁摺疊答題卡！（2016·上海·考生須知）
　　【分析】
　　上述考生須知提示考生要著重注意三點內容：一是考試時限和作答參考時限；二是使用正確的答題筆；三是答案不能超齣作答區域。
　　
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