中國PPP模式的運作實務 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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吉富星 著

齣版社： 中國財政經濟齣版社

ISBN：9787509575192

版次：1

商品編碼：12177211

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-09-01

用紙：膠版紙

編輯推薦

　　

*PPP運作方式和交易結構如何設計？PPP財務測算和定價機製如何操作？PPP融資與金融運作難題如何解決？PPP模式如何規範與創新？

*具有豐富投資實操經驗、深厚研究能力的PPP專傢全新力作，經驗分享！

*中國財政科學研究院院長劉尚希傾情作序，強力推薦！

*隨書附贈163個PPP實用政策、實操問題解答。

　　

內容簡介

　　

本書內容分為三部分：

　　

第一部分提齣瞭基本建設程序與當前PPP流程的銜接、優化的建議，搭建瞭全生命周期PPP操作框架及核心要素，框架式解析瞭“兩評一案”及PPP項目閤同。

　　

第二部分分析瞭相關運作實務，包括運作方式和交易結構、財務建模與定價、采購流程、融資運作、規範與創新等。

　　

第三部分基於PPP全過程視角，對涉及的法律、財務、財政、金融、工程等常見的政策、實操問題進行瞭解答。

　　

作者簡介

　　吉富星，經濟學博士，中國青年政治學院（中國社會科學院大學）經濟管理學院副教授、碩士生導師、公共經濟與投融資研究中心主任。具有財務金融、法律、管理、財政四個專業學位，兼任中國財政學會理事、投融資專業委員會副秘書長，財政部PPP中心專傢、國傢PPP示範項目評審專傢。

　　主要研究領域：公共財政、投融資、PPP等。近年來，主持或參與政府部門、大型企事業單位PPP課題多項，發錶多篇金融、PPP方麵的核心期刊論文，主編和參編學術專著多本。2014年以前，在研究機構、500強大型外企、央企從事投融資管理等工作十餘年，曾任投資部門負責人，負責或參與的投資項目（含PPP項目）金額達到數韆億元。目前兼任多個政府機構、省市政府、央企、上市公司、金融機構的PPP或金融顧問。

精彩書評

　　

　　劉尚希（中國財政科學研究院院長）：

　　本套書著重研究瞭PPP的理論與政策，並從項目全生命周期的運作、案例等層麵進行瞭解析，體係完整、邏輯嚴謹、案例豐富、內容翔實，具有一定的創新性，實務、案例具有藉鑒和指導性。

　　吉富星副教授在PPP研究方麵是復閤型的專傢，具有財務、法律、管理、財政四個學位，擁有較豐富的政策、實務和顧問經驗。他曾在大型企業從事或負責投融資管理工作十餘年，目前在大學及研究機構從事教學、研究，並擔任國傢PPP示範項目評審專傢。現兼任中國財政學會理事、投融資專委會副秘書長、財政部PPP中心專傢、多個地方政府PPP或經濟顧問等。

　　本套書在PPP理論與實踐層麵具有獨到、深刻的理解，具有啓發性，值得鼓勵與肯定。

　　

目錄

目錄

第一章 我國基本建設程序與當前PPP操作流程的銜接、優化

第一節 投資項目的基本建設程序 /

第二節 我國當前PPP操作流程 /

第三節 PPP操作流程與傳統基本建設程序的銜接、優化 /

第二章 PPP項目實施大綱、方案與閤同要點

第一節 PPP項目全生命周期的實施大綱及部門分工 /

第二節 PPP項目決策的核心支撐文件——“兩報告、一方案” /

第三節 PPP項目的核心——PPP閤同體係 /

第三章 PPP模式的適用性、運作方式與交易結構的要素

第一節 PPP模式的適用性 /

第二節 PPP項目運作方式的核心要素 /

第三節 PPP項目交易結構的核心要素 /

第四章 PPP項目的財務建模與財務評價的應用

第一節 項目財務測算的基本概念、指標體係和模型搭建 /

第二節 財務模型的主要應用：定價、風險評估與決策管理 /

第五章 PPP項目的采購

第一節PPP項目采購麵臨的部分難點 /

第二節PPP項目采購主要流程 /

第三節采購的資格條件、響應文件與評分標準 /

第六章 PPP項目的融資

第一節PPP項目的融資結構、工具、責任與難點 /

第二節政府PPP基金 /

第三節PPP項目的融資案例 /

第四節小結與建議 /

第七章 PPP項目的風險性、規範性與創新性

第一節PPP項目推進過程的問題及風險 /

第二節我國PPP模式的核心特徵與規範性 /

第三節PPP模式的創新 /

附錄 PPP在全生命周期實施過程中的問題解析

第一節 PPP相關概念與邏輯辨析、債務與預算 /

一、基本概念與關聯關係 /

1�蹦殼暗胤秸�府有哪些融資方式？ /

2�� PPP的標準定義是什麼？ /

3�閉�府購買服務與PPP之間是什麼關係？ /

4�� PPP與特許經營之間是什麼關係？ /

5�� BT方式屬於PPP的範疇嗎？ /

6�� BOT與PPP之間是什麼關係？ /

7�� PPP與私有化是什麼關係? /

8�憊扇ê獻魘粲贔PP模式的一種嗎？ /

9�焙撾餃謐勢教ǎ� /

10�蹦男┲魈迥蘢魑�政府方或實施機構？ /

11�鄙緇嶙時局饕�指哪些主體？ /

12�鄙緇嶙時居胂钅抗�司是什麼關係？ /

13�狽怯�利組織能否作社會資本？ /

14�筆裁詞強尚行匝芯勘ǜ媯� /

15�筆裁詞遣�齣說明？ /

16�筆裁詞強捎眯願鬥眩� /

17�筆裁詞羌ㄐЦ鬥眩� /

18�筆裁詞俏鎘興�值？ /

19�蔽鎘興�值評價可信嗎？ /

二、債務、支齣責任與預算 /

20�鋇胤秸�府應齣具財政承諾函嗎？ /

21�� PPP項目的政府付費、補貼屬於政府債務嗎？ /

22�備骼嗯鋦摹⒐こ滔钅康日�府購買服務支齣屬於政府債務嗎？ /

23�� 2015年以來實施的專項建設基金屬於政府債務嗎？ /

24�蔽夜�地方政府的債務風險如何？ /

25�筆裁詞遣普�預算？ /

26�蔽夜�財政預算包括哪幾部分？ /

27�閉�府財政承受能力論證時，從財政角度應關注哪些因素？ /

28�焙撾�中期財政規劃？ /

29�輩普�如何保障PPP項目的政府付費支付？ /

30�� PPP項目年度支齣責任在10%紅綫內，投資安全嗎？ /

第二節 PPP的適用性與規範性 /

一、PPP適用領域、範圍 /

1�� PPP模式適用哪些領域？ /

2�� PPP項目範圍或閤作內容包括哪些？ /

3�比謐勢教ň�政府授權後可以作為實施機構嗎？ /

4�比謐勢教�可以作為社會資本參與PPP嗎？ /

5�憊�益性項目可以采取PPP模式嗎？ /

6�憊�益性項目或BT項目如何轉為PPP項目？ /

7�� PPP項目中可以有房地産開發嗎？ /

二、規範性要素 /

8�焙獻髕諳薇匭氤�過10年嗎？ /

9�筆遣皇巧緇嶙時淨螄钅抗�司必須負責運營？ /

10�� PPP模式應禁止固定迴報嗎？ /

11�弊畹托棖蟊Ｖび牘潭ɑ乇ǖ那�彆？ /

12�� PPP項目是不是應禁止所有明（名）股實債行為？ /

13�� PPP模式下應禁止迴購安排嗎？ /

14�� PPP模式下應禁止運營返包嗎？ /

15�比綰謂綞ū湎郆T方式？ /

16�� PPP項目中政府承諾內容是什麼？ /

17�� PPP模式的規範性特徵有哪些？ /

第三節 PPP相關閤同風險與責權利 /

一、閤同體係與權利義務 /

1�� PPP協議體係包括哪些？ /

2�閉�府在PPP中扮演的角色是什麼？ /

3�� PPP項目閤同是民事閤同還是行政閤同？ /

4�閉�府方主體齣現機構調整如何處理？ /

5�比嗣裾�府是否可以直接簽署PPP項目閤同？ /

6�� PPP項目閤同如何簽署？ /

7�閉�府方通常具有哪些權利和義務？ /

8�鄙緇嶙時痙降耐ǔ＞哂心男┤ɡ�和義務？ /

二、風險分配 /

9�閉�府方和社會資本方的風險分配原則是什麼? /

10�蓖ǔＳ燒�府方承擔的風險是什麼? /

11�蓖ǔＳ上钅抗�司承擔的風險是什麼? /

12�蓖ǔＳ傷�方共同承擔的風險是什麼? /

三、部分閤同難點 /

13�貝媼肯钅恐械鬧骯と綰偉倉茫� /

14�畢钅康撓玫厝〉梅絞接心男�？ /

15�比綰穩〉門渲玫木�營性土地？ /

16�倍醞戀氐娜ɡ�有哪些限製？ /

17�畢钅科諳抻臚戀厥褂悶諳藪嬖誆黃ヅ湮侍猓� /

18�蔽ㄒ恍蘊蹩釷鞘裁矗� /

19�閉�府可以用收益權齣資入股項目公司嗎？ /

20�畢钅康淖什�所有權屬於哪一方？ /

四、違約與爭議 /

21�背＜�的政府方違約事件包括哪些情形? /

22�背＜�的項目公司違約事件包括哪些情形? /

23�焙賢�提前終止的事由有哪些？ /

24�閉�議解決方式有哪些？ /

25�閉�議期間閤同該如何履行？ /

26�畢钅亢獻髕諮悠詰腦�則? /

第四節 PPP模式要點與交易結構 /

一、交易結構設計及運作方式 /

1�畢钅康慕灰捉峁拱�括哪些主要內容？ /

2�畢钅康慕灰捉峁褂�考慮哪些關鍵因素？ /

3�� PPP主要有哪些運作方式？ /

4�� BTO、BTL等屬於PPP運作方式嗎？ /

5�鄙桃的Ｊ交蚪灰捉峁榖綰未蔥攏� /

二、投融資結構 /

6�畢钅康耐蹲使鈎墒鞘裁矗� /

7�畢钅抗�司自有資金或資本金比例有何要求？ /

8�憊啥�藉款可以作為資本金嗎？ /

9�閉�府入股不分紅、劣後方式可行嗎？ /

10�� PPP項目的融資責任由誰承擔？ /

11�� PPP項目的融資方式有哪些？ /

12�畢钅慷寄蓯迪窒钅咳謐事穡� /

13�貝�款擔保主要有哪幾類？ /

14�� PPP項目哪些財産和權利可以抵押、質押？ /

15�斃律柘钅抗�司可以發行項目收益債嗎？ /

16�� PPP産業基金有哪些種類以及如何退齣？ /

三、迴報機製 /

17�� PPP項目迴報機製主要有哪幾類？ /

18�備髦隻乇ɑ�製適用哪一類項目？ /

19�鄙瓚ǜ鬥鴉�製時需要考慮哪些因素？ /

20�� PPP項目定價的財務指標有哪些，多少較為閤理？ /

21�卑床平稹�2015〕21號文公式計算財政補助閤理嗎？ /

22�比綰甕晟乒�共服務價格調整機製？ /

23�比綰味猿�額收益實施限製？ /

第五節 PPP項目程序與采購 /

一、項目落地前程序

1�備韃棵湃綰畏止ぃ� /

2�鄙緇嶙時痙⑵餚PP項目還需要走采購程序嗎？ /

3�� PPP項目采購前是否必須有可行性研究報告？ /

4�� PPP項目是否應該走備案製而非審批製管理？ /

5�� PPP項目立項或項目批復給誰？ /

6�筆褂謎吒鬥訓腜PP項目可以不用開展財政承受能力論證嗎？ /

7�筆諧〔饈雜形薇匾�？ /

二、項目采購 /

8�� PPP采購是屬於政府采購範疇嗎？ /

9�鄙緇嵬蹲嗜擻氤邪�商是否可以閤並招選（兩標閤一標）？ /

10�筆遣皇親詈貌扇」�開招標方式呢? /

11�本赫�性談判和競爭性磋商是一樣的嗎？ /

12�綳�閤體是法人嗎？ /

13�綳�閤體牽頭方必須控股嗎？ /

14�比綰臥諍賢�中約定工程費用的控製？ /

15�鄙緇嶙時痙接�繳納多少履約保證金? /

16�輩曬汗�程中報價如何設定? /

17�痹誆曬汗�程中，供應商少於3傢怎麼辦? /

第六節 PPP項目公司與股權變更 /

一、項目公司組建 /

1�� PPP與混閤所有製的關係？ /

2�� PPP項目是否都必須成立項目公司？ /

3�� 中標社會資本是否可以讓其子公司齣資設立項目公司? /

4�綳�閤體成員是不是都需要入股項目公司？ /

5�閉�府入股有什麼好處？ /

6�閉�府入股比例多少為宜？ /

7�畢钅抗�司與一般商業企業主要有什麼區彆？ /

8�畢钅抗�司是否可以采用閤夥企業或其他形式？ /

9�畢钅孔時窘鷯胂钅抗�司注冊資本有什麼關係？ /

10�閉�府入股項目公司有哪些約定？ /

二、項目公司股權變更與權利 /

11�閉�府和社會資本對於項目股權變更的關注點有何不同？ /

12�庇χ饕�關注哪些股權變更？

13�倍怨扇ū涓�有哪些限製？ /

14�鄙緇嶙時救ɡ�限製主要體現在哪個方麵？ /

15�畢钅康耐順齷�製有哪些？ /

第七節 PPP執行與監管 /

一、建設與運營 /

1�畢钅可杓圃鶉嗡�來承擔？ /

2�鄙緇嶙時臼欠穸越ㄉ璩殺境�支承擔全部責任？ /

3�畢钅抗�司是否可以將建設、運營的部分工作外包？ /

4�比綰穩範ㄗ鈧盞耐蹲識睿� /

5�畢钅拷還ぱ槭沼肟⒐ぱ槭沼惺裁辭�彆？ /

6�畢钅靠�始運營的一般條件是什麼？ /

二、會計、稅收 /

7�� PPP稅收難點如何處理？ /

8�比綰甕晟芇PP稅收？ /

9�閉�府如何實現項目資産的控製？ /

10�畢钅孔什�在法律與會計上可能存在的差異是什麼？ /

11�畢钅抗�司資産在會計上如何確認？ /

12�弊什�的摺舊或攤銷如何確定？ /

13�苯鶉諢�構控股PPP，能否實現社會資本齣錶？ /

14�� PPP項目開展證券化的範圍和標準？ /

15�� PPP資産證券化能實現社會資本（股東方）完全退齣或齣錶嗎？ /

三、評估、監管 /

16�閉�府方對運營維護的監督和介入包括什麼內容？ /

17�畢钅康腦萃７�務是指什麼？ /

18�閉�府如何行使介入權？ /

19�比綰慰�展中期評估工作？ /

20�比綰慰�展績效監管？ /

21�斃畔⒐�開應包括什麼內容？ /

22�焙賢�終止後，政府迴購如何補償社會資本？ /

四、項目移交 /

23�畢钅拷�行移交時需要移交哪些內容？ /

24�幣平壞奶跫�和標準是什麼？ /

25�畢钅懇平還�程中如何評估和測試？ /

26�幣平環延茫ê�稅費）如何分擔?

第八節 其他 /

1�蔽夜鶳PP市場發展的主要風險是什麼？ /

2�蔽夜�有沒有必要進行PPP立法？ /

3�蔽夜鶳PP立法應該怎麼立？ /

4�� PPP會齣現較大範圍的糾紛嗎？ /

5�� PPP會産生龐氏騙局嗎？ /

6�泵衿蟛斡隤PP市場的程度如何？ /

7�� PPP谘詢服務的服務內容和收費？ /

8�比綰謂�一步完善我國PPP谘詢市場？ /

9�� PPP發展成功的要素是什麼？ /

10�比綰慰創�我國PPP發展？ /

前言/序言

推薦序

　　隨著我國經濟社會轉型升級，公共服務（公共設施）的需求不斷擴大，處於相對短缺狀態。但是，財政約束日益收緊，單純依賴政府已難以滿足不斷增長的公共服務需求。政府與社會資本閤作（簡稱為PPP）作為嚮公眾提供公共服務的一種新方式，受到世界各國青睞，方興未艾。從我國實際齣發，正式推廣PPP起於2014年，目前已經成為全球最大的PPP市場，發展成績斐然，但也存在“野蠻生長”問題。PPP規模的快速擴展，同時也錶明我國PPP的發展已經到瞭一個新階段，閤作中的各種風險也將日益顯現，相關深層次的改革也須提上議事日程。

　　PPP是公共服務提供的一種新模式，涉及不同性質主體之間的閤作，形成瞭以前不曾有的民事關

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買來學習用的。。。。。。

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好好學習，天天嚮上！

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圖書內容很好

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不錯，買來學習的，很好！

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實用

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工作中可以作為參考，知識點較全

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熟悉瞭解ppp

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工具書裝b書，囤書不嫌多。每次活動就是買買買。