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內容簡介

　　《大眾創業萬眾創新理論初探》是由中國宏觀經濟研究院王昌林常務副院長牽頭完成的關於“大眾創業萬眾創新”理論的新研究成果。從中國的實踐經驗中總結梳理齣一套較為完整的“雙創”理論體係，重點迴答瞭什麼是“雙創”、“雙創"在國民經濟社會中的作用、“雙創”與供給側結構性改革的關係、“雙創”與創新驅動發展戰略的關係以及如何推動“雙創"落地等幾個基本理論問題。開創性地提齣瞭“雙創”生態環境指數和“雙創”發展景氣指數，對如何構建一個良好的“雙創”生態係統進行瞭全麵分析，為做好“雙創”工作提供科學依據和理論指導。

作者簡介

　　王昌林，中國宏觀經濟研究院（國傢發展和改革委員會宏觀經濟研究院）常務副院長、研究員，兼任中國高技術産業發展促進會副理事長、中國社會科學院研究生院博士生導師。長期從事宏觀經濟、産業經濟、創新戰略與政策等領域研究，先後主持開展50餘項重大課題研究，成果多次受到黨中央、國務院領導批示，多次榮獲省部級優秀成果奬。在《求是》《經濟日報》《光明日報》等報刊雜誌發錶文章70多篇，著有《高技術産業發展研究報告》《提升高技術産業發展研究成果》《中國産業發展研究報告》等書籍。近年來，圍繞“雙創”開展係列研究，2015—2017年連續三年指導編寫《中國大眾創業萬眾創新發展報告》，是我國早研究“雙創”理論的知名專傢之一。

目錄

導論

第一章 “雙創”的科學內涵與重要特徵
第一節 “雙創”實質上是一個改革
第二節 “雙創”核心在“眾”、關鍵在“創”
第三節 “聯動、融入、結閤、協同、共享”是“雙創”的重要特徵
第四節 “雙創”促進個人價值實現與國傢繁榮富強

第二章 “雙創”是經濟發展的不竭動力
第一節 經濟發展動能亟待轉換
第二節 “雙創”是拉動經濟持續增長的核心動力
第三節 “雙創”是推動經濟結構調整的主要動力

第三章 “雙創”是就業創富源泉
第一節 “雙創”對緩解就業矛盾、增強社會流動性具有重要意義
第二節 “雙創”是帶動就業的有效方式
第三節 “雙創”是促進機會公平和社會縱嚮流動的現實渠道

第四章 “雙創”是實施創新驅動發展戰略的重要抓手
第一節 “雙創”的主體是企業
第二節 通過“雙創”將科技成果轉化為現實生産力
第三節 “雙創”有利於拉動技術進步，夯實創新驅動發展的
人纔教育基礎

第五章 “雙創”是推進供給側結構性改革的重要體現
第一節 既創造新供給，又引發新需求
第二節 既在服務業大顯身手，又在製造業彰顯威力
第三節 既是小微企業成長之路，又是大企業興盛之道

第六章 建立健全“雙創”的評價指標體係
第一節 評價指標體係是“指揮棒”和“風嚮標”
第二節 “雙創”評價指標體係設計原則
第三節 構建“雙創”生態環境指數
第四節 構建“雙創”發展景氣指數
第五節 “雙創”發展景氣指數評價
第六節 國際上評價創新創業發展的主要指標

第七章 營造良好的創新創業生態
第一節 創新創業繁榮的關鍵在於良好的生態係統
第二節 創新創業生態的理論來源
第三節 創新創業生態係統的分析框架
第四節 我國創新創業生態係統的現狀分析
第五節 北京中關村的創新創業生態：與矽榖的比較
第六節 完善我國創新創業生態係統的著力點

第八章 構建適應“雙創”發展的財稅政策體係
第一節 科學、完善的財稅政策在推進“雙創”中的作用機理
第二節 財稅政策體係構建的基本原則
第三節 構建全視角、多功能性的財稅政策體係的主要任務
第四節 構建適應“雙創”發展的財稅政策體係的相關建議

第九章 構建適應“雙創”發展的金融體係
第一節 全麵、有效的金融體係在推進“雙創”中的作用機理
第二節 構建適應“雙創”發展的金融體係的基本原則
第三節 支持“雙創”金融體係的主要內容
第四節 構建支持“雙創”發展金融體係的政策建議

第十章 營造有利於“雙創”發展的文化氛圍
第一節 中國傳統文化中具有創新創業的基因
第二節 當代中國“雙創”文化的繼承與創新
第三節 培育崇尚創造的創新創業文化

參考文獻

精彩書摘

　　《大眾創業萬眾創新理論初探》：
　　受過去固有觀念的影響，社會大眾對於創新創業的理解還不夠深入。例如，人們往往將創新與“愛迪生”“科學傢”“做實驗”“寫論文”“發明”“尖端與前沿”“高科技”這些人名、場景與概念聯係在一起，所形成的碎片化圖景設定瞭普通人距離創新很遠的主觀判斷。再如，許多傢長對子女的期望是“找份好工作”，而往往不傾嚮於子女“自主創業”，社會大眾往往將“創業”看作“不安分”或者是“找不到事”“混不下去”的被動選擇，對創業的社會認可度較低。“雙創”的推進，將“創”與“眾”有機結閤，使創新創業成為更多社會大眾的選擇。創新不是科學傢和社會精英階層的專利，也不是被束之高閣、晦澀難懂的專利和論文，它涉及新工藝和新産品的構思、開發與普及，是深入“草根階層”的自主創新。創業不再是“不務正業”的代名詞，而是值得尊敬的追求和更好人生價值的選擇。在創新創業大浪潮中，社會對創新創業的認可度明顯提升，尊重企業傢、崇尚企業傢精神的風氣正快速形成，在觀念層麵縮短大眾與創新創業的距離。
　　二、“雙創”推動製度創新
　　“雙創”在製度層麵拆除大眾與創新創業的藩籬，是一次深刻的製度變革。製度創新，本質上是通過設立新製度或改變舊製度，使已有的製度體係或規範更有利於社會實現持續發展和加速變革。它涵蓋範圍極廣，既包括國傢層麵的宏觀製度，也包括企業層麵的微觀組織；既包括經濟體製方麵，也包括政治、文化、法律等相關方麵。製度創新與科技創新具有高度因果相關性。一方麵，科技創新會深刻影響製度變革，催生新製度，誘發製度創新；另一方麵，製度創新也會對科技創新産生促進作用，對創新主體産生激勵，激發科技創新。
　　通常而言，隻要是“創”會遇到製度門檻，一旦“創”與“眾”相結閤，製度門檻會更加凸顯。例如，對“創”而言，創業本身會遇到商事製度改革問題，創新會遇到監管體製問題和科技管理體製問題。一旦與“眾”緊密結閤，這些問題就會更加多元和復雜。例如，科研人員參與創業會涉及身份轉換等科研管理體製問題，農民工參與創業會遇到戶籍體製問題，海外人員參與創業會遇到移民管理體製問題，大學生參與創業會遇到學籍管理體製問題。“眾”不僅指群體，還指創新創業方式和業態的多元。例如，對共享經濟新業態，製度改革涉及如何探索包容而有效的審慎監管方式，引導和支持其健康發展。因此，“雙創”必須要堅持改革推動，以市場活力和社會創造力的釋放促進生産力水平邁上新颱階、開闢就業新空間、拓展發展新天地，通過政府放權讓利的“減法”來調動社會創新創造熱情的“乘法”。
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前言/序言

　　黨的十九大確立瞭習近平新時代中國特色社會主義思想，勾畫瞭今後一段時期我國經濟社會發展藍圖，明確提齣創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體係的戰略支撐，要加快建設創新型國傢，鼓勵更多社會主體投身創新創業。這是以習近平同誌為核心的黨中央立足中國特色社會主義新時代，針對我國社會主要矛盾的變化作齣的重大戰略部署，具有十分重要的現實意義和深遠的曆史意義。
　　“大眾創業萬眾創新”（簡稱“雙創”）是我國推動社會主體投身創新創業的重大行動，“雙創”從提齣到實踐已經整整三年，取得巨大成效。正如李剋強總理在2014年夏季達沃斯論壇上所言，中國960萬平方公裏土地上迎來瞭新一波大眾創業、草根創業的浪潮，形成萬眾創新、人人創新的新態勢。“雙創”行動對中國乃至世界都産生瞭深遠的影響，聯閤國大會將“雙創”理念寫入相關決議，呼籲世界各國大力支持創新創業，世界經濟論壇主席施瓦布把“雙創”作為新時期增強中國引領第四次工業革命能力的成功秘訣。同時，社會上對“雙創”也存在不同認識，對怎麼抓也存在一些誤區。“雙創”到底是什麼？在國民經濟社會發展中起什麼作用？與創新驅動發展戰略和供給側結構性改革是什麼關係？在推動“雙創”中政府究竟抓什麼？這些問題迫切需要從理論上進行迴答。
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