大學治理:理念、模式與製度

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王曉輝,劉敏,榖小燕 著
圖書標籤:
  • 大學治理
  • 高等教育
  • 教育管理
  • 大學改革
  • 治理模式
  • 製度建設
  • 學術研究
  • 政策分析
  • 中國高等教育
  • 教育發展
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出版社: 北京师范大学出版社
ISBN:9787303233700
版次:1
商品编码:12335764
包装:平装
丛书名: 中国教育研究丛书
开本:小16开
出版时间:2018-02-01
用纸:胶版纸
页数:204

具体描述

內容簡介

本書融閤政治學、國際關係學和社會學的視角,以現代大學治理理論為基礎,從國際(全球協同治理)、國傢(大學外部治理)和學校(大學內部治理)三個層麵,選取英國、美國、法國、德國、中國颱灣地區的大學進行瞭橫嚮比較,詳細梳理瞭這些國傢和地區大學治理的曆史變革、外部治理模式、內部治理模式,並挑選瞭一兩個具有典型代錶性的大學對其內外部治理模式進行瞭深入的分析。*後,在總結這些國傢和地區的大學治理特色的基礎上,總結和歸納瞭現代大學治理的核心要素、大學治理的邏輯路徑,探索瞭中國未來的大學治理之路,為現代大學製度建設提供瞭思考與啓示。本書通過國際教育比較,對大學治理的模式與製度進行瞭係統的梳理,這在國內屬於*為係統的著作。

目錄

第一章 現代大學治理理論
第一節 治理理論
第二節 大學治理的內外部環境和層次
第三節 大學治理研究的理論視角

第二章 全球協同治理態勢下的現代大學發展
第一節 多元化的全球協同治理行為體
第二節 鬆散化的全球協同治理構件
第三節 全球協同治理對現代大學發展的影響

第三章 “學術治理”與“公司治理”兼容的英國大學治理模式
第一節 英國大學治理的曆史變革:政府從“袖手”轉嚮“插手”
第二節 英國大學的外部治理:政府、大學、市場的新閤作
第三節 英國大學的內部治理:專業、問責、執行三種權力的較量
第四節 案例研究之布裏斯托大學和格羅斯特郡大學

第四章 秉持“協同共治”理念的美國大學治理模式
第一節 美國大學治理的曆史變革:單一治理主體嚮多元治理主體發展
第二節 美國大學的外部治理:分權管理下的自由與責任
第三節 美國大學的內部治理:學術權力與行政權力的共治
第四節 案例研究之明尼蘇達大學

第五章 以“同行共治”為基礎的法國大學治理模式
第一節 法國大學治理的曆史變革:一部為“同行共治”而奮鬥的史詩
第二節 法國大學的外部治理:集權管理下的契約與自由
第三節 法國大學的內部治理:科層製與民主共融
第四節 案例研究之巴黎六大和斯特拉斯堡大學

第六章 植根於“講座製”的德國大學治理模式
第一節 德國大學治理的曆史變革:教授治校的學術傳統
第二節 德國大學的外部治理:閤作的聯邦主義
第三節 德國大學的內部治理:學術權力的共同分享
第四節 案例研究之柏林洪堡大學

第七章 走嚮“多元化”的加拿大魁北剋大學治理模式
第一節 靜寂革命中的教育變革
第二節 靜寂革命以來的大學治理
第三節 魁北剋的大學治理模式
第四節 案例研究之濛特利爾大學
第五節 當前大學治理麵臨的挑戰

第八章 大學治理要素——國際比較的視角
第一節 大學治理的核心要素
第二節 大學治理的邏輯
參考文獻
大學治理:理念、模式與製度 前言 在瞬息萬變的知識經濟時代,大學作為知識生産、傳承與創新的核心載體,其治理效能直接關係到國傢發展、社會進步與人類文明的未來。如何構建科學、高效、適應時代需求的大學治理體係,成為擺在所有高等教育工作者、政策製定者乃至全社會麵前的重大課題。本書《大學治理:理念、模式與製度》正是立足於這一時代背景,對大學治理的深層邏輯、實踐路徑與製度保障進行係統性梳理與深刻性探究。 本書並非對某一特定大學的案例分析,也非對某一種治理模式的簡單推廣。相反,它著眼於大學治理的普遍性與規律性,從宏觀的理念層麵齣發,深入剖析大學治理所承載的價值追求與理論基礎;繼而,廣泛介紹並比較不同國傢、不同類型大學所采取的治理模式,探尋其優勢與局限;最後,落腳於具體的製度設計與建構,為實現有效的大學治理提供可操作的框架與建議。 我們深知,大學治理是一個復雜而動態的係統工程,涉及多方主體、多元利益的博弈與協調。因此,本書力求做到理論與實踐相結閤,既有對前沿學術思想的藉鑒與吸收,也有對現實治理睏境的關照與迴應。我們希望通過本書,能夠為讀者提供一個理解大學治理的全新視角,啓發對大學發展方嚮的深度思考,並為推動中國高等教育治理體係和治理能力現代化貢獻一份微薄的力量。 第一章 大學治理的時代語境與核心理念 本章旨在為讀者構建一個理解大學治理的宏觀框架。我們將從大學在當代社會中的定位與功能齣發,闡釋其所麵臨的時代挑戰與機遇,進而引齣大學治理的必要性與緊迫性。 大學的角色演變與社會期待:迴顧大學在曆史長河中的角色變遷,從古典大學的學術殿堂,到現代大學的服務社會功能日益凸顯,再到如今知識經濟時代下創新引擎的作用。分析社會對大學提齣的更高要求,如人纔培養的質量與創新性、科學研究的突破性與影響力、社會服務的實效性與前瞻性等。 治理的內涵與大學治理的特殊性:界定“治理”的普遍概念,並深入分析其在非營利性、公共性、學術性強的大學機構中的獨特性。探討大學治理與傳統管理的區彆,強調治理更側重於決策的科學性、過程的透明性、責任的明確性以及多元主體的參與性。 大學治理的核心價值追求:解析大學治理所應秉持的核心理念。這包括但不限於: 學術自由與自主:保障教師和學生的學術探索權,營造寬鬆自由的學術氛圍,這是大學作為知識創新源泉的基石。 公共責任與社會擔當:大學不能脫離社會而存在,其發展應與國傢戰略、區域需求、社會福祉緊密相連。 公平與包容:在招生、評價、資源分配等方麵體現公平原則,尊重並接納多元的學術觀點和文化背景。 效率與效益:在有限的資源下,實現教育教學、科研産齣、社會服務的最大化效能,並注重可持續發展。 透明與問責:決策過程公開透明,資源使用情況接受監督,確保大學運行的公正性,並建立有效的問責機製。 影響大學治理的內外部因素:梳理影響大學治理的各種因素,如國傢高等教育政策、社會經濟發展水平、技術進步、國際化進程、以及大學內部的文化傳統、權力結構等。 第二章 大學治理的多元模式與比較分析 本章將跳齣單一視角的限製,在全球範圍內考察不同國傢和地區大學治理的典型模式,並進行比較分析,以期藉鑒其成功經驗,識彆其潛在問題。 英美模式(The Anglo-American Model): 特徵:強調校長(President/Vice-Chancellor)的領導權威,校董會(Board of Trustees/Governors)的戰略決策與監督作用,以及學術委員會(Academic Senate/Board)在學術事務上的獨立性。市場化導嚮、師資聘任的終身教職製度(Tenure)、學術自由的保障是其重要特徵。 優勢:決策效率高,能夠較快響應外部環境變化,科研成果轉化能力強。 局限:可能存在精英化傾嚮,資源分配不均,對社會公平的關注可能弱化。 歐洲大陸模式(The Continental European Model): 特徵:強調教授治校(Partokratie/Professorial self-governance)的傳統,內部層級分明,由教授、職員和學生代錶組成的委員會參與決策。政府對大學的乾預相對較多,強調公共服務職能。 優勢:學術民主程度高,能夠有效保障學術自由,重視基礎研究。 局限:決策效率相對較低,改革阻力較大,創新活力可能受到限製。 新興經濟體模式(Emerging Economies Model): 特徵:往往是英美模式與歐洲大陸模式的混閤體,並根據本國國情進行調整。政府在高等教育中的作用舉足輕重,對大學的資源投入和發展規劃具有主導性。近年來,許多國傢在藉鑒國際先進經驗的同時,也在探索更加市場化、自主化的治理改革。 優勢:能夠整閤國傢資源,集中力量發展重點學科,快速提升大學國際競爭力。 局限:可能存在過度行政化、權力集中等問題,學術自主性易受挑戰。 中國特色高等教育治理模式的演進: 曆史迴顧:從蘇聯模式的影響,到改革開放後的探索,再到新時代中國特色社會主義高等教育治理體係的構建。 當前特徵:強調黨的領導,黨委領導下的校長負責製;政府主導,但也逐步放權;學校自主辦學,同時接受外部監督。 麵臨的挑戰與發展方嚮:如何在加強黨的領導的同時,充分發揮學校的辦學自主權?如何在政府宏觀調控與學校微觀決策之間找到平衡?如何構建更加科學、高效、充滿活力的治理結構? 第三章 大學治理的製度設計與實踐路徑 本章將聚焦於大學治理的實際操作層麵,探討構建有效治理體係所需要的各項製度安排,並分析具體實踐中的關鍵環節。 組織架構與權力分配: 決策機製:校務委員會、學術委員會、教職工代錶大會等各類決策機構的設置、職能與議事規則。如何確保科學決策與民主參與的有機統一。 執行機製:校長/校長的職責、權力與責任。各職能部門的設置與協同。 監督機製:內部審計、紀檢監察、校務公開、第三方評估等。 人事製度改革: 教師聘任與晉升:如何建立科學、公平、激勵性的教師評價與晉升體係,鼓勵學術創新與教學貢獻。 行政人員管理:提升行政隊伍的專業化水平,優化服務流程。 學生參與治理: student representation in governance structures, student feedback mechanisms. 財務與資源管理: 預算編製與執行:公開透明的預算流程,科學的資源配置原則。 募捐與校友會:如何有效利用社會資源,拓展辦學空間。 資産管理:國有資産的保值增值與閤理使用。 信息公開與透明度: 校務公開:定期發布學校發展報告、財務報告、招生就業情況等。 信息技術應用:利用信息化手段提升治理效率,促進信息共享。 利益相關者溝通:與學生、教職工、校友、傢長、社會各界建立暢通的溝通渠道。 大學內部文化建設: 使命與願景的塑造:統一的價值導嚮,增強師生認同感。 鼓勵創新與容錯:營造敢於嘗試、不怕失敗的學術與管理文化。 倡導閤作與協同:打破部門壁壘,促進校內各單位的有效協作。 外部協同與夥伴關係: 政府關係:在法律法規框架內,爭取政府支持,履行社會責任。 行業企業閤作:産學研結閤,推動科技成果轉化,服務經濟社會發展。 國際閤作與交流:提升大學的國際化水平,學習藉鑒國際先進經驗。 結論 大學治理是一個永恒的課題,其目標在於構建一個能夠最大化激發辦學活力、提升教育質量、履行社會責任、適應時代發展的現代大學。本書從理念、模式到製度,進行瞭較為全麵的探討。我們相信,隨著中國高等教育的不斷深化改革,藉鑒國際經驗,結閤自身實際,不斷探索與創新,必將能夠構建起一套更加科學、高效、富有活力的大學治理體係,為中國高等教育的騰飛提供堅實的製度保障。 本書旨在引發思考,而非提供終極答案。我們期待讀者在閱讀後,能夠對大學治理這一重要議題有更深入的理解,並能在各自的崗位上為推動大學治理的進步貢獻力量。

用户评价

评分

從文字的風格來看,這本書的敘述方式非常剋製且富有洞察力,它更像是一份嚴謹的政策研究報告,而非通俗讀物。作者在論證過程中大量引用瞭製度經濟學和社會學中的經典理論,使得整本書的論證邏輯鏈條異常嚴密。我特彆注意到它對“製度慣性”的分析,這解釋瞭為什麼即使外部環境發生巨變,大學內部的治理結構依然難以迅速調整。這種對“慢變”現象的深入剖析,極大地提升瞭本書的學術厚度。如果說理論是骨架,那麼作者選擇的製度分析工具就是支撐這個骨架的肌肉群。閱讀體驗上,它要求讀者保持高度的專注力,因為很多關鍵的論點都是通過精妙的語義連接和概念界定傳遞齣來的。對於希望進行更深層次學術研究的讀者來說,這本書無疑是一座重要的知識索引庫。

评分

這本書的實踐案例部分實在太豐富瞭,簡直像是一本不同國傢高校管理案例的精選集。我尤其欣賞它對不同“治理模式”的歸納和剖析,比如從傳統的“教授治校”到更具效率導嚮的“企業化管理”的演變路徑。作者沒有預設立場,而是客觀地呈現瞭每種模式的優勢和緻命缺陷。舉個例子,書中對比瞭某東亞國傢高度集中的行政管理體係與某歐洲國傢分散決策機製的效率差異,這讓我對“最好的治理模式是否存在”這個問題有瞭更審慎的思考。那些關於資源配置、績效評估以及跨部門協作的具體描述,對於身處高校行政管理崗位的同行來說,無疑是極具操作價值的參考。它提供瞭一個觀察鏡,讓我們得以審視我們自身所在機構的治理邏輯,並反思我們所遵循的製度設計是否真正適應瞭當前高等教育生態的復雜性。

评分

這本書的理論框架構建得非常紮實,尤其是在對現代大學治理的理念進行溯源和梳理方麵,作者展現瞭深厚的學術功底。我印象最深的是它對“學術自由”和“公共責任”這兩個核心價值之間動態平衡的探討。作者並沒有采取一種簡單的、二元對立的分析方式,而是深入剖析瞭在全球化和市場化浪潮下,這些傳統理念是如何被重新詮釋和實踐的。比如,書中對“柏拉圖式大學”嚮“社會服務型大學”轉型的曆史脈絡的描述,清晰地展示瞭外部環境如何重塑瞭大學的內部治理結構。特彆是在談到董事會和行政層級的權力分配時,它引入瞭多個跨國案例進行對比分析,使得抽象的治理理論變得具體可感。這種將宏大敘事與微觀實踐相結閤的寫法,讓讀者在理解治理原則的同時,也能看到這些原則在不同文化和製度背景下的具體運作張力。閱讀過程中,我感覺作者是在引導我進行一次深層次的哲學思辨,而非簡單的知識接收。

评分

這本書的價值在於它提供瞭一個極具前瞻性的視角來看待未來高等教育的挑戰。書中關於數字化轉型對傳統治理權力結構衝擊的探討,非常抓人眼球。作者預見性地指齣瞭,隨著信息技術的普及和去中心化趨勢的加強,傳統的自上而下的決策模式將麵臨前所未有的閤法性危機。書中關於“利益相關者治理”的討論,不再僅僅局限於校董會和教授委員會,而是擴展到瞭校友、産業界乃至更廣大的社會公眾。這種多重主體參與的治理圖景,雖然充滿理想色彩,卻精準地描繪瞭未來大學作為“公共産品”提供者所必須承擔的復雜義務。讀完後,我感覺對大學在未來社會中的定位有瞭更清晰的認識,它不再是一個孤立的知識象牙塔,而是深度嵌入社會網絡中的關鍵節點。

评分

這本書的結構安排極為精巧,它似乎遵循瞭一種由宏觀到微觀,再由曆史迴顧到未來展望的螺鏇上升模式。每一次對“製度”的探討,都緊密地聯係著支撐這些製度的“理念”,並最終落腳於可觀察的“模式”實踐。其中,關於如何建立一套既能保障學術獨立性,又能滿足政府問責要求的內部監督與製衡機製的討論,給我留下瞭最深刻的印象。作者對各種審計機製、風險管理框架的詳細介紹,展現瞭一種務實至上的態度。這本書的閱讀體驗就像是跟著一位經驗豐富的建築師,從理解建築的哲學基礎開始,一步步拆解施工圖紙,最終觀察建成建築物的實際使用效果。它不是空談,而是為高等教育管理者提供瞭一整套係統的“治理工具箱”。

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