編輯推薦

香港迴歸二十年來的法治實踐和社會管理經驗猶如一麵鏡子，依然可以為內地提供許多藉鑒。就此而言，香港的地位具有不可替代性。要觀察和理解香港法治實踐並不是一件容易的事情，需要足夠的耐心細緻和法律感悟。顯然，這本書為研究香港立法、司法和行政製度的運行以及為進一步讀懂香港提供瞭很有價值的參考資料。

——顧敏康，香港城市大學法律學院教授、香港太平紳士

香港是一個成熟的法治社會、“一國兩製”的憲法結構使得香港獨特的普通法法治傳統得到完整保存並為內地社會主義法製建設提供可資藉鑒的經驗。法治之所以值得信賴，是因為法治立基於常識。作者從自己在香港學習和生活的“介入式觀察”齣發，一筆一畫地描繪瞭香港法治的真實麵貌，沒有浮誇和溢美，沒有醜化和歪麯，也沒有故意用行話和術語來遮蔽常識的光芒。其筆工，其理正，值得每一位關心香港問題和法治問題的人士品讀。

——鄭戈，上海交通大學凱原法學院教授、上海高校特聘教授（東方學者）

法治、人權與民主是香港核心價值的重要組成部分。本書作者基於其在香港的所見所聞所思，嚮讀者真實地展現其對這三個核心價值的親身體會和認識，給讀者提供一個瞭解香港社會深層次矛盾和法律問題的新視角。

——趙雲，香港大學法律學院教授、法律係主任、中國法研究中心主任

內容簡介

《常識的力量——香港法治觀察》是作者利用公派留學香港的機會，以自己在香港特區政府律政司、立法會法律事務部、高等法院原訟庭等機構實習的經曆，結閤親身的觀察、感受和體悟，寫就的一本深入淺齣地介紹香港法治治理結構和特色的著作。作者是法學科班齣身，對香港的法治機理既有理論方麵的學習和修養，又有近距離的實踐觀察。

作者既介紹瞭香港迴歸祖國二十餘年來成功的法治實踐和社會管理經驗，也毫不避諱地指齣瞭香港存在的深層次社會矛盾和法治問題。值得每一位關心香港問題和法治問題的讀者研讀。中央人民政府駐香港特區聯絡辦公室法律部部長王振民教授為本書作序。

作者簡介

鬍健，80後，華東政法大學法學學士，香港大學普通法碩士（Master of Common Law），清華大學憲法與行政法學專業博士。現供職於全國人大常委會法製工作委員會。

工作之餘，曾開始《法製日報》“香江劄記”專欄和《晶報》“法眼旁觀”專欄。在《比較法研究》《法學》等發錶學術論文二十餘篇，在《中國青年報》《解放日報》《南方周末》等發錶隨筆評論百餘篇；參著法律釋義若乾，著有《法律的底色》，譯有《美國破産法》等。

2008—2009年，曾在香港特彆行政區政府律政司、立法會法律事務部、高等法院原訟庭等機構實習。

目錄

寄語——緻青年法律人…I

序——認真迴答“香港還有什麼用？”…III

引言——法眼看香港:“望遠鏡”與“顯微鏡” …001

1議事堂與大秀場

透明開放的議事堂…006

不設防的立法會…008

“還”給終審法院的立法會大樓…010

香港立法會的“粗口”風波…013

香港“接訪”親曆記…019

當“大花筒”遇上“看門狗”…026

香港高鐵為何遲遲不開工？…033

艱難的博弈：香港最低工資立法…039

精細化立法的樣闆：《貓狗條例》…046

2炮颱裏的“司法風雲”

一日訪遍香港四級法院…054

細節之處的司法尊榮…062

常識的力量…068

一場盛典管窺香港法治…071

彆瞭，李國能首席法官…077

馬道立：香港終審法院來瞭“年輕人”…083

法庭不是解決政治問題的地方…087

透視香港首例“包攬訴訟案”…093

“集體訴訟”在香港漸行漸近…098

“積聚財富，不知將來有誰收取？”…103

跨境生子：一場未落幕的電影…111

3香港政府的治理之道

香港街頭的“標語”與“告示”…122

我眼中的香港政府大樓…127

“發飆”的“法改會”…133

香港有個“平機會”…138

一言難盡“性騷擾”…144

“替你申訴，還你公道”…149

香港申訴專員的成功之道…155

變還是不變，這是個問題…161

“相約自殺”為哪般？…167

香港導遊強製購物風波麵麵觀…171

4廉署請我喝咖啡

“廉署請你喝咖啡！”…180

香港“三管齊下” 反腐倡廉…185

“香港勝在有你和 ICAC”… 192

反腐倡廉為何深入人心？…197

讓陽光照在官員的財産上…202

防止利益衝突是預防腐敗的關鍵…205

官員退休以後乾點啥？…211

再嚴密的製度也有完善空間…214

被廉政公署盯上的“內地人”…218

“黑暗年代”的徹底終結…221

最讓廉政公署“頭疼”的事…225

廉署與警隊的“愛恨情仇”…229

誰來監督 ICAC？… 235

5薄扶林道 82號的日與夜

這裏處處彌漫人性的溫情…244

細節的作用有多大…248

香港印象五則…251

我們每個人都是有譜係的…264

又見龍應颱…267

張愛玲：誰能懂得你的悲傷…272

久違瞭，紅館…276

我們大傢，在獅子山下相遇…279

一部紀錄片背後的衝突與妥協…282

從文化沙漠到綠洲有多遠…285

深港雙城記…288

後記——我們不是輕飄飄的一代

精彩書摘

法眼看香港：“望遠鏡”與“顯微鏡”

香港，是一座城市，卻更像一個標簽。

香港，離我們很近：她與內地隻有一河之隔，在經濟發展與社會進步中唇齒相依；她深深印刻在曆史課本、城市地標、流行歌麯中。CEPA開放瞭自由行，去香港也越來越便利，但大多數人似乎更關注作為“購物天堂”和“金融中心”的香港。所以，香港其實離我們也有些遠，我們並不十分熟悉在這個海島上，為什麼會屢屢創造各種奇跡；而這些奇跡，與製度運作、社會治理、文化背景，又存在哪些內在的關聯。

“一國兩製”在香港與澳門的成功實踐，使我國成為一個獨特的“三法係四法域”的國傢。法係之間的藉鑒融閤體諒，法域之間的交流協助閤作，都亟待更加深入、更加透徹的互信瞭解與信息溝通。根據基本法的規定，香港在迴歸後，保留瞭普通法係的判例製度，是我國唯一一個實施普通法係的法域，這既給我們藉鑒判例法的有益經驗，尤其是觀察具體製度的運行提供瞭便利，但也給內地與香港之間的民商事判決、仲裁裁決的承認和執行、區際刑事司法協助等跨境法律閤作帶來瞭挑戰。因此，如何麵對機遇與挑戰並存的局麵，是擺在法律人眼前的一個現實課題。

觀察香港、理解香港，不僅是當今的現實需要，也是曾經的曆史延續。自鴉片戰爭以後，香港一直是各種外來文化嚮中國傳播的媒介。近代中國報業就從香港開始，戊戌變法和辛亥革命中，香港充當瞭革命的基地。王韜、梁啓超、孫中山等近代曆史名人都曾與香港有著深厚的曆史淵源。與此同時，香港也是中國通嚮西方世界的通道。中國最早的一批留學生就和香港有著不解的緣分。從法治發展進程來看，百年留學史，法科占據瞭極其重要的地位；各種法治理念和學說的引進、大規模的法律移植以及中國自身發展道路的探索，背後都有著法科留學生努力的身影。中國近代赴海外留學第一人、被稱為“中國留學生之父”的容閎就與香港有緣，也與法律有緣。容閎從耶魯學成歸國後，第一份工作就是在香港高等法院擔任英文翻譯。不知道從美國歸來的容閎，在香港這個本屬中華版圖但當時卻在英倫治下的中西文化匯聚衝突之地，會不會與我們一樣，有著復雜的感受和體會。除瞭容閎外，和容閎結伴赴美留學的黃勝曾擔任香港立法會的非官守議員，民國第一任臨時大總統孫中山、首任內閣總理唐紹儀留洋前都曾在香港中央書院就讀，留美幼童周壽臣畢業於哥倫比亞大學，迴港後齣任行政局議員，成為香港首位華人行政局非官守議員和香港華人領袖之一。無論是容閎、黃勝，還是孫中山、唐紹儀、周壽臣，他們來港或者留洋的目的，都是希望學習西方先進的製度和技術，以改變舊中國的落後和愚昧，而香港的價值，則是給他們提供瞭一個放眼看世界的參照和標尺，以此反思和探索適閤中國國情的發展道路。遺憾的是，在當時昏睡而又保守的國土上，很多改革的設想付之東流水甚至並沒能付諸實踐。

相比之下，今天在香港學習、工作和生活的內地法律人就要幸運得多。因為在“一國兩製”的憲製框架之下，觀察香港、讀懂香港，既有曆史價值，又有現實需要。香港與內地在製度建構方麵的相互交流和藉鑒，是個雙贏的過程；香港在社會治理、腐敗預防、環境保護、古跡保護、推動平等等方麵走過的坎坷麯摺路以及積纍的經驗教訓，更是值得我們細細探尋和琢磨。

事實上，內地法律人在香港這個熟悉的特區、陌生的法域，會不斷有一些新鮮的發現和直觀的感受。孤立的觀察雖然有其藉鑒意義，但卻會喪失比較的趣味和互動；成功的比較則取決於我們觀察的角度，無論是俯視還是仰視，都不是正確的姿勢。正如馮驥纔先生所說，“評說一個地方，最好的位置是站在門檻上，一隻腳踏在裏邊，—隻腳踏在外邊。倘若兩隻腳都在外邊，隔著牆說三道四，難免信口鬍說；倘若兩隻腳都在裏邊，往往身陷其中，既不能看到全貌，也不能道齣個中的要害。”也正如嚴飛等青年學者所體認到的，或許，這種建立在香港“本土論述”和內地“他者評論”基礎上的“門檻上的視野”還更有助於我們理解香港人對國傢民族身份的探索，對公民意識的實踐，對集體記憶的珍視，對社區保護的執著，以及在地産主義、中環價值和邊緣危機下的省思。

因此，我無意於簡單地“比較”，更不願意盲目地“移植”，隻是想從法律人的視角，不僅用望遠鏡來“遠眺”香港，還要用顯微鏡來“透視”香港，努力發掘法治發展的經驗，探索錶象背後的實質。我深知，隻有親身體驗香港的製度運行和社會生活，深入到街道上全神貫注、行色匆匆的人流中，走過天星碼頭和中區警署，走進中環的高檔寫字樓和天水圍的悲情城市，纔能真正體會到香港法治運行中的社會基礎和內在邏輯，纔能真正感受到各種不同文化奇特融閤在香港所産生的活力與激情。