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《中公版·2019江蘇省公務員錄用考試專業教材：申論》 公務員考試的競爭越來越激烈，應試者的備考也顯得越來越重要。在備考階段，適用而精當的輔導資料是必不可少的。這本2019中公版《江蘇省公務員錄用考試專業教材·申論》就為您的備考之路指明瞭方嚮。

本書內容科學、體係完備，緻力於幫助考生實現以下四個學習目標：一是瞭解申論是什麼、考什麼；二是掌握試題怎麼考、如何做；三是學會理論怎麼用、用得好；四是明晰考試重難點、能學透。悉心指導考生備考江蘇申論考試，為您科學備考、提升申論作答水平提供瞭有力支撐。

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內容簡介

《中公版·2019江蘇省公務員錄用考試專業教材：申論》是由中公教育公務員考試研究團隊在深入研究江蘇考試大綱和曆年考試真題的基礎上編寫而成，共分為考試綜述、答題思維、題型解析、知識積纍四篇。涵蓋申論大綱能力解讀、江蘇考情分析、申論作答流程、典型真題精講、政策解讀與應用實例、江蘇省政府工作報告解讀、熱點主題解讀等內容，並且分章詳細講解瞭歸納概括題、綜閤分析題、提齣對策題、應用文寫作題和文章論述題五大題型的作答方法，有針對性地為考生呈現各類題型的作答框架和解題技巧。
本書理論深刻透徹、方法技巧實用，幫助考生提高自身學習能力、提齣和解決問題能力、文字錶達能力等，為取得理想的申論成績夯實基礎。

目錄

第一章申論考試常識（2）
第一節申論考試大綱（2）
一、申論考試大綱摘要（2）
二、大綱能力解讀（2）
第二節申論試捲構成（4）
一、題本（4）
二、答題卡（5）
三、草稿紙（6）
第二章江蘇考情分析（7）
第一節申論主題分析（7）
一、多領域交叉（7）
二、側重社會民生主題（7）
三、受政策大環境影響較大，本省特色不明顯（8）
第二節江蘇真題分析（8）
一、真題整體考查趨勢（8）
二、五大題型考查特點（9）
第一章申論核心原則（16）
一、一個中心（16）
二、三大原則（17）
三、六個標準（21）
第二章申論作答流程（25）
第一節閱讀題乾，審清題意（25）
一、審題五大要素（25）
二、關鍵詞分析法（27）
第二節閱讀材料，提煉要點（28）
一、閱讀材料（28）
二、提煉要點（37）
第三節加工要點，組織答案（41）
一、閤並要點（41）
二、結構加工（42）
三、格式加工（47）
四、語言加工（48）
五、字數加工（48）
第一章歸納概括題（50）
第一節題型概述（50）
一、題型分類（50）
二、作答基本要求（52）
第二節作答方法及真題點撥（56）
一、歸納概括基礎題型（56）
二、歸納概括創新題型（59）
第三節實戰特訓（67）
第二章綜閤分析題（72）
第一節題型概述（72）
一、題型分類（72）
二、作答基本要求（74）
第二節作答方法及真題點撥（77）
一、詞句理解闡釋（77）
二、啓示型分析（82）
三、評論型分析（86）
四、關係型分析（89）
第三節實戰特訓（92）
第三章提齣對策題（97）
第一節題型概述（97）
一、題型分類（97）
二、作答基本要求（98）
第二節作答方法及真題點撥（101）
一、單一型對策題（101）
二、復閤型對策題（107）
第三節實戰特訓（110）
第四章應用文寫作題（116）
第一節題型概述（116）
一、題型分類（116）
二、作答基本要求（117）
第二節作答方法及真題點撥（121）
一、通用結構型文書（121）
二、靈活寫作型文書（141）
第三節實戰特訓（148）
第五章文章論述題（153）
第一節題型概述（153）
一、題型分類（153）
二、作答基本要求（155）
第二節文章寫作六大要素（161）
一、立意（161）
二、標題（166）
三、開頭（169）
四、布局（174）
五、論證（183）
六、結尾（192）
第三節妙用修辭（195）
一、比喻（195）
二、對偶（196）
三、排比（196）
四、對比（197）
五、擬人（198）
第四節實戰特訓（198）
第一章理論政策解讀（204）
第一節黨的十九大報告政策解讀與應用實例（204）
一、政策解讀（204）
二、應用實例（212）
第二節《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》政策解讀與
應用實例（217）
一、政策解讀（217）
二、應用實例（224）
第三節《2018年江蘇省政府工作報告》熱點解讀（229）
第二章熱點主題解讀（237）
熱點主題一作風建設（237）
一、時事鏈接（237）
二、主流聲音（237）
三、熱點透析（238）
四、命題預測（239）
五、寫作素材（240）
熱點主題二分享經濟（241）
一、時事鏈接（241）
二、主流聲音（241）
三、熱點透析（242）
四、命題預測（243）
五、寫作素材（244）
熱點主題三人工智能（245）
一、時事鏈接（245）
二、主流聲音（245）
三、熱點透析（246）
四、命題預測（248）
五、寫作素材（248）
熱點主題四文化自信（250）
一、時事鏈接（250）
二、主流聲音（250）
三、熱點透析（250）
四、命題預測（252）
五、寫作素材（253）
熱點主題五公共文化服務（254）
一、時事鏈接（254）
二、主流聲音（254）
三、熱點透析（255）
四、命題預測（257）
五、寫作素材（257）
熱點主題六創新社會治理（258）
一、時事鏈接（258）
二、主流聲音（258）
三、熱點透析（259）
四、命題預測（261）
五、寫作素材（261）
熱點主題七城市公共空間（262）
一、時事鏈接（262）
二、主流聲音（262）
三、熱點透析（263）
四、命題預測（265）
五、寫作素材（265）
熱點主題八安全生産（266）
一、時事鏈接（266）
二、主流聲音（266）
三、熱點透析（267）
四、命題預測（270）
五、寫作素材（270）
熱點主題九健康中國（272）
一、時事鏈接（272）
二、主流聲音（272）
三、熱點透析（273）
四、命題預測（276）
五、寫作素材（276）
熱點主題十綠色發展（277）
一、時事鏈接（277）
二、主流聲音（277）
三、熱點透析（278）
四、命題預測（280）
五、寫作素材（280）
江蘇省公務員考試筆試課程體係（281）
中公教育·全國分部一覽錶（282）

精彩書摘

　　——第一篇——
　　考試綜述
　　第一章申論考試常識
　　第一節申論考試大綱
　　申論是江蘇省公務員錄用考試的必考科目之一，它以給定資料為載體，測查考生是否具備從事機關工作的基本能力。對於命題日益嚴謹、科學的江蘇省考來說，申論備考是有章可循的。
　　一、申論考試大綱摘要
　　大綱——申論考試命題的導嚮，是考生復習備考的權威依據，考生可依照考試大綱的具體要求製訂復習計劃，有針對性地備考。
　　江蘇省2018年考試錄用公務員公共科目考試大綱·申論部分摘要
　　2018年江蘇省考申論的考試形式沿襲2017年，分A、B、C三個類彆命題，考查能力與2017年一緻；申論考試時間仍為150分鍾，考試分值為100分。
　　近年來，江蘇省考雖然都是分類考試，但在主觀題方麵，以前隻有A類考查申論，B、C兩類隻在《公共基礎知識》科目中考查材料處理題，從2016年開始三類均考查申論科目。材料處理題與申論試捲大的區彆在於，材料處理題的考試形式一般為“短材料+2道小題”，題量小，難度低，而申論一般都是“長材料+若乾小題+文章”的形式，題量更大，難度更高。
　　二、大綱能力解讀
　　大綱依舊強調“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。申論試捲由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜閤分析能力、貫徹執行能力、提齣和解決問題能力、文字錶達能力等”，可見申論仍是能力與素質並重的考試。文案工作所需的五大能力是公務員從事機關工作不可或缺的，考生備考時首先要對這些能力進行深入理解。
　　（一）閱讀理解能力
　　閱讀理解能力是作答各類題型的基本能力。考生的閱讀理解能力應達到如下要求：
　　第一，準確理解。即在通讀題目的基礎上，準確理解相關資料所反映的內容，不但要能理解詞句的錶麵含義，更重要的是要能對其指代含義、隱喻含義、引申含義等理解到位和無誤，從而把握問題錶象下的本質。
　　第二，二次概括。即在完成對要點的基本概括後，對要點分類歸納，從而讓答案更有條理性。隨著申論考試的不斷發展和完善，閱讀理解能力的考查難度也在與日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，就難以準確概括齣答案。
　　（二）綜閤分析能力
　　綜閤分析能力是體現考生邏輯思維的重要能力，主要通過綜閤分析題進行考查。綜閤分析題靈活多變，作答難度較大。考生應該做到如下兩點：
　　第一，觀點明確。即按照題乾要求，閱讀相關資料，把握資料反映的主要問題、矛盾焦點等，以及政府工作人員、專傢學者等對相關問題的看法，由此得齣認識，在作答時將觀點明確錶達齣來。
　　第二，理據結閤。理，就是理論和政策，考生須恰當地運用黨中央、國務院的重大理論和政策，對給定資料中的現象、觀點等進行分析、推理和判斷。據，就是論證說理所要使用的論據。考生在作答綜閤分析題時，要恰當運用給定資料提供的各種案例、數據，準確作齣分析和論證。
　　（三）貫徹執行能力
　　貫徹執行能力主要通過應用文寫作題進行考查，這一題型文種較多，作答難度較大。考生對其還需加深瞭解，應做到以下兩點：
　　第一，根據身份和文種確定內容。首先身份定位不同，決定瞭職能範圍、可采取措施和語言風格的不同。其次，文種不同，答案具體內容也不相同。
　　第二，作答要架構清晰。架構清晰是指作答要有清晰的脈絡和閤理的邏輯。考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，把握材料的主題和思想，統籌安排，然後脈絡清晰、邏輯閤理地把內容錶述齣來。
　　（四）提齣和解決問題能力
　　提齣和解決問題能力，即要求考生具備從復雜資料中抽絲剝繭發現問題，繼而提齣解決問題方法的能力。提齣和解決問題能力實際上包括對提齣問題和解決問題兩個方麵的考查。
　　提齣問題是解決問題的重要前提。隻有發現問題所在，對問題進行準確界定，提齣的對策纔能更有針對性，從而確保對策的有效性。考生要善於從事實中發現問題，善於從觀點中概括問題，否則就無從提齣解決方案，問題界定不準確，對策的針對性和可行性就會大打摺扣。
　　解決問題能力應掌握的要求：
　　第一，角度正確。解決問題時，考生要明確自身立場，一般題乾未明確說明時，均應從政府角度作答，即思考作為政府工作人員，會如何著手解決問題。如果題乾明確限定身份，考生便須按照題乾要求轉換身份，提齣解決方案。
　　第二，對策具體。申論考試切忌使用對策模闆，或提齣“假、大、空”一類令閱捲者深惡痛絕的對策，一定要保證對策切閤實際、具體可行。
　　（五）文字錶達能力
　　文字錶達能力能體現考生的文案工作能力，考生務必重視對該能力的訓練。
　　第一，簡潔流暢。由於申論考試有嚴格的字數要求，考生必須保證用語簡潔，這不僅能節省作答字數，也可以嚮閱捲者展現考生的邏輯思維能力及語言把控能力。在文章論述題中大多會齣現“語言暢達”或“語言流暢”的要求，因此考生要恰當地組織語言，保證語句的通暢。
　　第二，規範生動。規範指考生應避免使用口語、網絡用語，而應使用書麵語，機關常用語、慣用語，以符閤大綱要求。在規範的基礎上，考生應恰當使用修辭手法、引用名言警句、列舉典型事例，為作答增添文采。
　　第二節申論試捲構成
　　江蘇省公務員錄用考試申論試捲通常由題本、答題卡、草稿紙三部分構成。
　　一、題本
　　題本由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。
　　（一）注意事項
　　注意事項即提示考生在考試過程中應注意的事項，主要列齣考試中的硬性要求。
　　【示例】
　　一、注意事項
　　1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜閤分析能力、貫徹執行能力、提齣和解決問題能力、文字錶達能力的測試。
　　2.參考時限：建議閱讀資料40分鍾，作答110分鍾。
　　3.仔細閱讀“給定資料”，按照後麵提齣的“作答要求”依次作答。
　　4.請在答題卡指定的位置上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。
　　5.所有題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，不得分。（2018·江蘇·注意事項）
　　【分析】
　　上述注意事項提醒考生注意三點內容：
　　第一，作答時限為150分鍾，其中閱讀資料40分鍾，作答110分鍾。
　　第二，在答題卡指定的位置上作答。
　　第三，必須使用現代漢語作答。
　　（二）給定資料
　　給定資料是整個試捲中所占篇幅大的部分。申論試捲一般會給齣若乾則材料，每則材料通常都會圍繞此次申論考試的主題，從不同的角度分彆進行闡述。每則材料的字數不等，段落數量也不固定，有的材料由若乾自然段組成，字數較多，有的則可能隻有一段，字數相對較少。另外，每則材料均以序號標明次序。從近幾年江蘇省考申論科目的考試情況來看，給定資料的字數一般在6500字左右，材料則數不定，少則六則，多則十幾則。
　　1.“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”，寫下這句韆古名言的範仲淹是北宋著名的文學傢，更是一代名臣……
　　2.是尋常見真情，是細節顯品格。相比於曆史的宏大敘事，現實的平凡書寫更有一種直擊人心的力量……
　　3.“老百姓打官司不容易，不能讓他們寒心。”這是崔法官經常說的一句話……
　　4.2017年12月，52歲的某貧睏縣縣委書記老呂，突發心髒病，倒在瞭工作崗位上……
　　5.退休職工李阿姨曾是一名“乾燥綜閤徵”患者，多年來被口眼乾燥、全身乏力、低熱等病徵睏擾，痛苦不堪，傢人為此擔心不已，女兒小張更是揪心……
　　6.美麗的風光、悠久的曆史、誘人的美食、友好的人民……
　　7.2017年11月，J縣新建的火車站廣場成瞭曬榖場一事引發瞭熱議……
　　8.做著一份令人羨慕的工作，小陳卻像學生厭學一樣有“厭班癥”……
　　9.魯迅先生曾對青年寄予殷切的期待，他希望中國青年都擺脫冷氣，隻是嚮上走，不必聽自暴自棄者的話，能有一分熱，就發一分光……（2018·江蘇·A、B類·給定資料節選）
　　【分析】
　　2018年江蘇省考申論A、B類給定資料圍繞“有溫度的人生”展開，共9則，6300餘字。單則資料少則不足200字，多則1000多字。
　　（三）申論要求
　　申論要求包含作答範圍、作答任務、作答條件和作答分值。
　　“給定資料3～5”列舉的工作生活中的事例體現瞭心係他人的一些優良品質，請分彆概括這些優良品質的具體錶現。（15分）
　　要求：緊扣給定資料，準確全麵，條理清楚。篇幅不超過200字。（2018·江蘇·A類·第一題）
　　【分析】
　　1.作答範圍：考生作答時選取要點的範圍。本題明確給齣作答範圍為“給定資料3～5”。
　　2.作答任務：考生在作答中需要完成的任務。本題的作答任務為“概括給定資料列舉的事例體現的心係他人的優良品質的具體錶現”。
　　3.作答條件：內容、語言、格式以及字數上的要求。本題的作答條件為“緊扣給定資料，準確全麵，條理清楚。篇幅不超過200字”。
　　4.作答分值：題目分值。本題的分值為“15分”。
　　二、答題卡
　　答題卡作為考生落實答案的載體，是考生書寫答案的地方。一般來講，申論考試對考生作答字數的控製十分嚴格，除文章論述題提供瞭多餘的格子之外，其他試題提供的格子都與作答要求中的字數相同。另外，考生必須在答題卡的相應位置上填寫自己的姓名和準考證號，並在答題卡指定區域內作答，保持捲麵的整潔和乾淨。
　　三、草稿紙
　　草稿紙可以用來簡單記下閱讀材料時找到的重要信息，或是擬定文章的寫作提綱。考生應充分發揮草稿紙的作用，在做題之前可將答案的要點關鍵詞及框架結構簡單書寫在草稿紙上，以拓展思維和整閤結構，使答案更加準確、全麵，邏輯更閤理。需要注意的是，考生須聽從監考人員的指令，在草稿紙上寫明姓名和準考證號。
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