內容簡介
本書係2014年度司法部國傢法治與法學理論研究立項課題——《行政審批製度改革中的法律問題》的研究成果。我國的行政審批製度曆經十多年改革雖然成績斐然,但仍麵臨諸多問題。《行政審批製度改革中的法律問題》聚焦改革中的法律問題,內容包括:行政審批的分類改革及其替代性製度建設問題,行政審批權力清單構建中的法律問題,行政審批的評價問題,行業協會承接行政審批職能的法律問題以及行政審批的替代性製度建設問題等。
作者簡介
王剋穩,1964年生。蘇州大學王健法學院教授、博士研究生導師,主要研究方嚮為經濟行政法學。先後在《法學研究》《中國法學》等刊物上發錶論文90餘篇,齣版有《經濟行政法基本論》《經濟行政法專題研究》《行政許可中特許權的物權屬性與製度構建研究》等專著,先後主持《行政許可中特許權的物權屬性與製度構建》《國有自然資源使用權配置研究》等國傢社科基金一般課題和重點課題的研究。
目錄
目錄
導言
一、我國行政審批製度改革的緣起
二、對我國行政審批製度改革現狀的分析與評估
三、法律在規製行政審批製度方麵齣現的問題
四、規製我國行政審批製度改革的思考
第一章行政審批的分類改革與替代性製度建設
一、我國行政審批的主要類型
二、資源配置類行政審批製度的改革及其替代性的製度建設
三、市場進入類行政審批製度的改革及其替代性的製度建設
四、危害控製類行政審批製度的改革及其替代性的製度建設
結語
第二章行政審批(許可)權力清單的構建
一、權力清單概述
二、行政審批權力清單的現狀
三、構建行政審批權力清單製度的法律方式
四、行政審批權力清單的基本內容
五、對行政審批權力清單運行的法律監督
六、行政審批權力清單管理的常態化與法製化
結語
第三章行政審批(許可)權力清單構建中的法律
問題
一、問題的提齣
二、關於非行政許可審批的清理與規範
三、行政審批設定依據的閤法性審查
四、行政審批評價機製的激活
結語
第四章行政許可評價製度中的必要性標準研究
一、行政許可評價製度概述
二、必要性評價概述
三、必要性評價的基本原則
四、必要性評價的基本方法——成本收益分析方法
五、必要性評價主要內容
結語
第五章行業協會承接行政審批職能的法律問題研究
一、行政審批與行業協會自治概述
二、界分行政審批與行業協會自治的法律原則
三、行業協會可以承接行政審批職能的事項及其類型
四、行業協會可以承接行政審批職能的實例分析
——以國務院部門行政審批事項清單為樣本
五、行業協會承接行政審批事項的問題及其法律規製
結語
第六章行政審批的替代性製度
——行政備案製度的構建
一、行政備案的基本理論
二、行政備案的實踐——以廣州模式與溫州清單為例
三、行政備案製度存在的問題
四、規範備案製度的舉措
結語
第七章行政審批的替代性製度
——黑名單製度研究
一、黑名單製度概述
二、黑名單製度的現實意義
三、黑名單製度的可行性
四、黑名單製度實施中的問題
五、黑名單製度的完善
結語
參考文獻
前言/序言
齣版說明
本書是2014年度司法部國傢法治與法學理論研究立項課題《行政審批製度改革中的法律問題》的最終研究成果。
2001年行政審批製度改革在我國拉開序幕。曆經十多年,行政審批製度改革雖然取得瞭很大的成績,但仍麵臨諸多睏難,這其中有些是體製層麵的,有些是法律層麵的,本書主要討論法律層麵的問題。
本書共分七章,討論的主要問題集中在以下五個方麵:一是行政審批的分類改革與替代性製度建設問題;二是行政審批(許可)權力清單構建中的法律問題;三是行政許可必要性的評價標準問題;四是行業協會承接行政審批(許可)職能的法律問題;五是行政審批的替代性製度建設問題。
本書的寫作分工如下:
項目負責人:王剋穩,負責本書的總體設計,確定本書的主要研究內容,撰寫導言、第一章及第三章;
張賀棋:協助撰寫第二章;
王杏:協助撰寫第四章;
張兵:協助撰寫第五章;
鬍浩:協助撰寫第六章;
連建彬:協助撰寫第七章。
全書由項目負責人王剋穩統稿,並負責審定主要觀點和內容。
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