基本信息

書名:黨風廉政教育大講堂

定價：32.00元

售價：21.8元,便宜10.2元,摺扣68

作者:麯風

齣版社：國傢行政學院齣版社

齣版日期：2014-02-01

ISBN：9787515010960

字數：

頁碼：240

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

內容提要

　　拒腐防變，教育是基礎。舉辦黨風廉政教育大講堂，是引導領導乾部堅定理想信念、築牢拒腐防變思想道德防綫的重要舉措。

　　《黨風廉政教育大講堂》根據由中央紀委宣教室、中直機關紀工委、中央國傢紀工委、國資委紀委、國傢行政學院紀委共同舉辦的同名培訓班編寫，不僅對紀律處分條例等黨內法規進行瞭解讀，而且將蘇共的執政教訓頭一次搬到瞭課堂上，並結閤瞭黨的以來的實踐，就貫徹落實十八屆三次全會精神進行瞭闡發，剖析瞭曆史上的腐敗經典案例，總結瞭黨風廉政教育的經驗，是貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神以及十八屆三次全會精神的輔導讀物，更是開展黨風廉政教育的生動教材。

目錄

作者介紹

　　麯風，中央黨校教授。

文摘

　　講

　　學習貫徹《廉政準則》的幾個問題

　　《中國黨黨員領導乾部廉潔從政若乾準則》（以下簡稱《廉政準則》）是黨中央為加強黨員領導乾部廉潔自律工作采取的重要舉措。《廉政準則》在禁止“利用職權和職務上的影響謀取不正當利益”等八個方麵對黨員領導乾部提齣瞭52個“不準”，規範瞭黨員領導乾部的廉潔從政行為，並充實完善瞭相應的實施與監督製度，是一部規範黨員領導乾部廉潔從政行為的基礎性法規。早在1997年，我們黨就製定瞭《中國黨黨員領導乾部廉潔從政若乾準則（試行）》，對黨風廉政建設起到瞭重要的推進作用。新形勢下，適應倡廉建設的新形勢和新任務，黨中央及時將《中國黨黨員領導乾部廉潔從政若乾準則（試行）》進行瞭修訂，並於2010年1月18日印發。

　　一、重大意義

　　1.防止黨與人民群眾

　　中國黨是執政黨，密切聯係群眾是黨的大政治優勢，脫離群眾是執政黨的大危險。黨要鞏固執政地位，就必須密切聯係群眾，一切為瞭群眾，完成黨在當前全麵建成小康社會，實現社會主義現代化，實現中華民族復興的曆史使命。但是，黨內存在的不良作風，特彆是腐敗現象，已經成為離間黨與人民群眾血肉聯係的焦點問題。社會上許多的不和諧因素，特彆是群體性的突發事件，都與一些黨員乾部作風不正、為政不廉有著直接的關係。而且，黨員乾部作風不良，為政不廉，又是誘發社會上一些人誠信缺失、道德失範的直接因素。因此，如果不加強黨風廉政建設，不深入開展敗鬥爭，將使黨與人民群眾，其後的結果就是由人民群眾推翻黨，而這一結果的更深層原因，是黨自己推翻瞭自己。

　　可以說，在這方麵，世界上的教訓已經有很多很多，比如世界上個社會主義國傢的執政黨——蘇聯黨，建黨90年、執政70年，卻在頃刻間垮瞭颱。人們說這是蘇聯的人民不要蘇聯黨瞭，實際上從更深層麵分析，是蘇聯黨不要蘇聯人民在前，蘇聯人民不要蘇聯黨在後。而蘇聯人民之所以不要蘇聯黨，根本原因就是因為蘇聯黨的乾部特彆是高級乾部已經不是代錶蘇聯人民利益的人民公僕瞭，而是變成瞭一群自私自利、貪汙腐敗的既得利益群體，變成瞭貪官汙吏，變成瞭人民利益的蛀蟲。再如，墨西哥革命製度黨、印度國大黨、日本自民黨等，它們都是曾經長期執政的大黨老黨，但它們都經曆瞭因腐敗而垮颱的曆程。看到這些鮮活的事實，我們黨不能不汲取教訓。

　　因此，加強黨風廉政建設，堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平，是我們黨加強自身建設的基本經驗之一。各級黨員領導乾部在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及黨的建設中發揮著十分重要的作用，其能否做到清正廉潔，直接關係到改革發展穩定大局、人民群眾的利益、乾部隊伍建設以及黨和的形象，因此，必須不斷加強黨員領導乾部廉潔自律工作，促進黨員領導乾部廉潔從政。

　　2.“其身正，不令而行”

　　領導乾部能否廉潔從政，能否預防和抵製腐敗，實質上是個作風問題。領導乾部作風問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風端正，必然廉潔從政、不會貪腐；黨性不純則作風不正，必定為政不廉、貪腐泛濫。各級領導乾部是黨和國傢的骨乾，加強黨風廉政建設和敗工作，首先要抓好領導乾部的黨性修養、作風建設，促進領導乾部廉潔從政。領導乾部講黨性、重品行、作錶率，廉潔從政，就會上行下效，必收“其身正，不令而行”之功效；領導乾部黨性不純、作風不正甚至違紀違法，為政不廉，就會紛紛效尤，必釀“上梁不正下梁歪”之惡果。從抓黨性修養這一“根本”入手，形成領導乾部對一般乾部和廣大黨員群眾的引導、示範、帶動效應，對於從整體上加強黨風廉政建設和敗鬥爭，無疑都具有特彆重大的意義。

　　當前，領導乾部的作風總體上是好的，領導水平和執政水平總體上同黨肩負的曆史使命是適應的。各級領導乾部能夠團結廣大黨員和群眾貫徹落實中央方針政策和工作部署，積極推進改革發展穩定各項工作，在應對重大挑戰、完成重大任務的實踐中，經受住瞭考驗，受到瞭人民群眾的擁護和稱贊。但是，我們也要清醒地看到，一些領導乾部還存在不少不適應新形勢新任務要求、不符閤黨的性質和宗旨的問題，主要是：一些黨員、乾部忽視理論學習、學用脫節，理想信念動搖，對馬剋思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中製不力，有的對中央決策部署執行不認真，有的對黨員民主權利保障落實不到位，一些黨員乾部法治意識、紀律觀念淡薄；一些領導班子整體作用發揮不夠，推動科學發展、處理復雜問題能力不夠；一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、等問題屢禁不止；一些基層黨組織戰鬥堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領域黨組織覆蓋麵不廣，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模範作用不明顯；一些領導乾部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突齣，形式主義、官僚主義嚴重；一些領導乾部特彆是高級乾部為政不廉的問題仍然突齣，腐敗現象易發多發，腐敗案件影響惡劣。這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯係，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

　　在二次全會上強調，我們黨員乾部隊伍的主流始終是好的。同時，我們也要清醒地看到，當前一些領域消極腐敗現象仍然易發多發，一些重大違紀違法案件影響惡劣，敗鬥爭形勢依然嚴峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。黨風廉政建設和敗鬥爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鍾長鳴，關鍵就在“常”“長”二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓。因此，必須堅持有腐必反、有貪必肅，切實解決領導乾部在黨性黨風黨紀方麵存在的突齣問題，以領導乾部的堅強黨性、優良作風、廉潔從政的實際行動，保持黨和人民群眾的血肉聯係。

　　廣大領導乾部要嚴格按照《中國黨員領導乾部廉潔從政若乾準則（以下簡稱《廉政準則》）提齣的要求和規定，進一步規範黨員領導乾部從政行為，著力解決涉及領導乾部廉潔自律方麵的突齣問題，通過貫徹《廉政準則》，把“八個禁止”“52個不準”切實落到實處。切實解決黨員領導乾部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的問題，堅決杜絕以各種名義收受錢物，利用公款公物假公濟私、化公為私的行為，促使黨員領導乾部剋己奉公、清正廉潔；切實解決黨員領導乾部私自從事營利性活動的問題，堅決杜絕個人或者藉他人名義經商辦企業、在國（境）外注冊公司或者投資入股，違規擁有非上市公司（企業）的股份或者證券、買賣股票或者進行其他證券投資，違規在經濟實體、社會團體等單位中或者取酬以及從事有償中介活動等行為，促使黨員領導乾部真正把精力用到服務社會、服務人民群眾上來；切實解決黨員領導乾部違反規定乾預和插手市場經濟活動的問題，堅決杜絕違規乾預和插手建設工程項目承發包、土地使用權齣讓、采購、房地産開發與經營、礦産資源開發利用、中介機構服務以及企業重組改製、生産經營等市場經濟活動的行為，促使黨員領導乾部遵紀守法、正確履職；切實解決黨員領導乾部利用職權和職務影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題，促使黨員領導乾部秉公辦事、不徇私情，嚴格要求親屬及身邊工作人員；切實解決黨員領導乾部違反規定選拔任用乾部的問題，促使黨員領導乾部正確對待自身的進退留轉，正確處理對乾部的選拔使用，堅持黨的乾部路綫和用人標準，嚴格按條件和程序選拔任用乾部；切實解決黨員領導乾部作風方麵存在的突齣問題，堅決杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費以及脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群關係等不良風氣，促使黨員領導乾部作風有明顯轉變，以優良的黨風促政風帶民風。

　　3.架“綫”、築“牆”、樹“杆”

　　黨中央之所以把廉政建設放在的高度來認識，從黨的整體來看，是齣於堅持和發展黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政地位，推進中國特色社會主義事業，使人民群眾過上經濟更加富裕、政治更加民主、文化更加繁榮、社會更加和諧的幸福生活。從領導乾部個體來看，則是齣於對領導乾部的關心和愛護，保證領導乾部健康成長。因為，《廉政準則》的印發，不僅在全黨吹響瞭黨中央提齣的製度的新號角，而且明確規定瞭領導乾部不能做什麼、禁止做什麼，共“八個方麵”“五十二條禁令”。這就為領導乾部從政行為架起瞭一條“高壓綫”，築就瞭一道“防火牆”，樹立瞭一支“新標杆”。認真貫徹實施《廉政準則》，有利於進一步提高黨員領導乾部的自律意識，有利於進一步加強領導乾部廉潔自律工作，有利於深入推進懲治和預防腐敗體係建設。

　　從《廉政準則》的內容上看，對黨員領導乾部的這些禁令，看上去很多都是日常工作和生活中的事情，甚至在一定程度上還可以說是“小事”，如《廉政準則》規定：禁止領導乾部“在公務活動中提供或者接受超過規定標準的接待，或者超過規定標準報銷招待費、差旅費等相關費用”，禁止領導乾部“違反規定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車”等，其實這都是黨員領導乾部工作生活的底綫、待人處事的底綫，是領導乾部本應知道且能夠做到的常識性問題。對此，之所以還要用黨內重要的基礎性法規的形式——《廉政準則》來規定，就是因為，在現實當中，特彆是從發現查處的一些腐敗分子來看，有些黨員從領導乾部演變為腐敗分子，正是從一點一滴的日常工作生活中的所謂“小事”開始走嚮深淵的。試想，如果我們的領導乾部中把“小事”不當事的人多瞭，為政不廉的行為就會更加普遍，腐敗就會更加泛濫，領導乾部的違紀違法甚至是犯罪案件就會更加突齣。其結果，受損害的不僅是黨的事業和人民利益，而且包括領導乾部自身，甚至會使領導乾部喪失人生隻有一次的可寶貴的生命。因此，從這個意義看，《廉政準則》的印發和貫徹落實，充分體現瞭我們黨對領導乾部的關心和愛護。全麵貫徹《廉政準則》，是領導乾部健康成長的重要保證。

　　總之，黨員領導乾部廉潔從政是黨的性質和宗旨的基本要求，是全麵貫徹黨的路綫方針政策的重要保障，也是正確行使權力、履行職責的重要基礎。每個領導乾部一定要從政治和全局的高度，充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，把學習貫徹《廉政準則》作為當前和今後一個時期加強倡廉建設的一項重要政治任務來抓，抓緊抓實抓齣成效，切實促進黨員領導乾部廉潔從政，為奪取全麵建成小康社會新勝利、實現中華民族復興的中國夢提供有力保證。

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序言