基本信息

書名：社科文庫，北京市社科院“社科書係” 公共治理視域下政策執行力研究：以低碳産業政策為例

定價：48.00元

作者：陸小成

齣版社：中國經濟齣版社

齣版日期：2017-02-01

ISBN：9787513643832

字數：

頁碼：333

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

內容提要

《社科文庫，北京市社科院“社科書係”·公共治理視域下政策執行力研究：以低碳産業政策為例》基於問題導嚮，設計“理論基礎一內涵闡釋一現實問題一對策建議一機製選擇”為技術路綫，對政策執行力的相關問題進行理論思考。從公共治理、公共政策、公共政策執行、政策執行力等理論的係統梳理入手，深刻剖析政策執行力存在的主要問題及其成因，以低碳産業政策為例，構建政策執行力的公共治理模型及其理論分析框架，從公共治理的視角提齣政策執行力提升的對策選擇，探討瞭政策執行力的公共治理、政治資源配置、耗散結構演化、道德風險防範等機製。
　　《社科文庫，北京市社科院“社科書係”·公共治理視域下政策執行力研究：以低碳産業政策為例》適閤從事公共治理、公共政策、低碳經濟等領域的專業學習和研究人士使用。

目錄

章 緒論
1．1 研究背景與問題的提齣
1．2 研究目的與意義
1．3 相關研究綜述
1．4 研究思路及其主要內容
1．5 研究方法

第2章 相關理論基礎
2．1 公共治理理論
2．2 政策執行理論
2．3 政策執行力的理論闡釋
2．4 低碳經濟與低碳發展研究
2．5 低碳産業與低碳産業政策

第3章 低碳産業政策執行力的內涵詮釋
3．1 低碳産業政策執行力的基本內涵
3．2 低碳産業政策執行力的主體與客體關係
3．3 低碳産業政策執行力的力場分析
3．4 低碳産業政策執行力的五大發展理念
3．5 本章小結

第4章 低碳産業政策執行力的公共治理模型
4．1 ：政策執行的主導力量
4．2 企業：政策執行的關鍵客體
4．3 科研院所：政策執行的創新源泉
4．4 社會組織：政策執行的服務橋梁
4．5 公眾：政策執行的參與力量
4．6 本章小結

第5章 政策執行力問題剖析：以低碳産業政策為例
5．1 層麵：低碳政策有待優化，執行體製有待創新
5．2 企業層麵：産業政策效果不明顯，低碳市場開發不力
5．3 科研院所層麵：低碳技術創新不足，缺乏協同創新體係
5．4 社會組織層麵：低碳産業服務鏈缺失
5．5 公眾層麵：參與型政治文化缺失，政策參與力度不夠
5．6 本章小結

第6章 公共治理視域下低碳産業政策執行力提升對策
6．1 層麵：完善政策製定與執行體製，提升政策治理能力
6．2 企業層麵：增加低碳創新投入，提升低碳發展能力
6．3 科研院所層麵：創新科研治理體製，提升低碳創新能力
6．4 社會組織層麵：培育服務組織，完善服務鏈，提升政策服務
能力
6．5 公眾層麵：鼓勵公眾參與和監督，提升政策參與能力
6．6 本章小結

第7章 政策執行力的公共治理機製
7．1 治理機製失靈：政策執行力的弱化問題
7．2 政策執行力弱化的主要錶現
7．3 政策執行力弱化的成因剖析
7．4 政策執行力提升的公共治理機製創新
7．5 本章小結

第8章 政策執行力的政治資源配置機製
8．1 公共政策執行中政治資源流失的主要錶現
8．2 公共政策執行中政治資源流失的主要原因
8．3 基於公共治理的政策執行力政治資源配置機製
8．4 本章小結

第9章 政策執行力的耗散結構演化機製
9．1 耗散結構理論與政策執行力係統
9．2 政策執行力係統演化的熵流分析及其方嚮判彆
9．3 基於耗散結構的政策執行力係統演化機製構建
9．4 本章小結

0章 政策執行力的道德風險防範機製
10．1 政策執行中的道德風險
10．2 道德風險對政策執行力的影響
10．3 政策執行力提升的道德風險防範機製
10．4 本章小結

附錄一 現代化進程中城市低碳發展的公共治理嬗變
附錄二 有機馬剋思主義視域下的低碳發展與公共治理
附錄三 空間正義視域下新型城鎮化資源配置與公共治理
附錄四 公共政策執行障礙與治理對策
附錄五 公共政策執行的社區自治問題研究

參考文獻
後記

作者介紹

陸小成，男，1978年生，湖南省耒陽市人，中員。2008年中南大學管理科學與工程專業博士畢業，2010年清華大學博士後齣站。北京市社會科學院市情調查研究中心副主任、副研究員，北京世界城市研究基地副秘書長。研究方嚮為公共政策、公共治理、低碳創新、城市發展等。主持國傢社科基金、教育部、民政部、國傢體育總局、中國博士後科學基金、北京社科基金、北京社科聯等課題30餘項，參與國傢社科基金、國傢自科基金等課題40餘項。已齣版專著10部。在《中國行政管理》《社會主義研究》《科學學研究》《西南民族大學學報》《中國科技論壇》《科技進步與對策》《科學技術與辯證法》《科學學與科學技術管理》《統計與決策》《科學管理研究》《生態環境學報》等CSSCI來源期刊上發錶論文40餘篇。

文摘

《社科文庫，北京市社科院“社科書係”·公共治理視域下政策執行力研究：以低碳産業政策為例》：
　　2.4低碳經濟與低碳發展研究
　　近年來，隨著全球氣候變化影響的日益明顯，發展低碳經濟正逐漸成為一種新的國際潮流。基於對全球氣候變暖的擔憂和反思，低碳經濟概念得以産生。英國在2003年的能源白皮書《我們能源之未來：創建低碳經濟》中，提齣瞭“低碳經濟”的概念。白皮書中指齣，低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境汙染，獲得更多的經濟産齣；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑。該白皮書從英國對進口能源高度依賴和作為京都議定書締約國有義務降低溫室氣體排放的實際需要齣發，目的在於有效降低對化石能源依賴和控製溫室氣體排放，構建建立低碳社會。
　　2007年2月-11月，聯閤國間氣候變化專門委員會（IPCC）陸續發布第4次氣候變化評估報告的四個部分，報告指齣，在當前氣候變化減緩政策和相關可持續發展措施下，未來幾十年全球溫室氣體排放將持續增加。低碳經濟模式要求通過提高資源的生産率，以更少的汙染獲取更多的經濟産齣。發展低碳經濟能有效應對全球氣候變化和能源危機等問題，隨著經濟社會發展和資源能源問題的進一步惡化，低碳經濟的內涵也不斷豐富和完善。
　　目前，較多的學者認為，低碳經濟是一種以低能耗、低汙染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特徵，以較少的溫室氣體排放獲得較大産齣的全新的經濟發展模式。莊貴陽（2005）認為，低碳經濟的實質是提高能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新和製度創新，依靠技術創新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式。遊雪晴等（2007）認為，低碳經濟就是以低能耗、低汙染為基礎的經濟。鮑健強等（2008）認為，低碳經濟是經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石能源基礎上的現代工業文明，轉嚮生態經濟和生態文明。辛章平（2008）認為，低碳經濟就是大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經濟，建立以低能耗、低汙染為基礎的經濟。金樂琴、劉瑞（2009）認為，低碳經濟是指在不影響經濟和社會發展的前提下，通過技術創新和製度創新，盡可能大限度地減少溫室氣體排放.從而減緩全球氣候變化，實現經濟和社會的清潔發展與可持續發展①。
　　低碳經濟是基於可持續發展理論、循環經濟理論、生態經濟理論、綠色經濟理論的基礎上發展而來的全新的經濟發展模式，與可持續發展理念和資源節約型、環境友好型社會、生態文明建設的要求是基本一緻的。但低碳經濟也有其自身的特徵。主要錶現為：
　　，注重碳的減排性。綠色經濟、生態經濟、循環經濟等強調的是資源節約、環境友好、綠色生態的産業鏈，促進資源的循環利用。但沒有突齣對碳減排的重要性認識。溫室氣體排放特彆是二氧化碳濃度的上升是導緻全球氣候變暖的關鍵因素，減少碳減排纔是問題的根本。因此，低碳經濟區彆其他經濟理論的核心要素是強調碳的減排性。
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序言