官治與自治 pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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魏光奇

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序论 ·001
第一章中国古代的县制和乡里组织 ·007
第一节清代以前的县制和乡里组织 ·009
一、地方行政层次和县等制度 ·009
二、县行政的治理结构 ·012
三、乡里组织 ·017
第二节清代的州县行政 ·025
一、地方行政体制 ·025
二、州县的治理结构 ·028
三、州县官员及其职责 ·035
四、州县的财政 ·039
第三节清代的乡里组织 ·044
一、里甲 ·044
二、乡地 ·048
三、保甲 ·052
四、其他乡里组织 ·057
五、“地方精英”与乡村社会公共职能 ·059
第四节清代县制的落后性 ·063
第二章近代县制改革的酝酿 ·067
第一节改革州县行政的呼声 ·069
一、顾炎武——县政改革的思想先驱 ·069
二、晚清县制改革思潮 ·073
三、晚清地方自治思潮 ·081
第二节近代县制的萌芽 ·088
一、清末颁行的县制改革措施 ·088
二、地方自治制度的萌芽 ·092
三、区乡行政区划和组织的萌芽 ·093
第三节官治与自治：清末县制改革方案 ·097
一、《直省官制通则》的“官治”方案 ·097
二、两个“地方自治章程”的“自治”方案 ·100
第三章清末至北洋政府时期的县制 ·103
第一节北洋政府时期的“官治”县政 ·105
一、县公署组织的制度设计 ·105
二、实际运行中的县公署组织 ·108
三、县知事兼理司法制度 ·114
四、县佐制度 ·121
第二节以“四局”为主体的“自治”县政 ·126
一、清末民初地方自治的推行与取消 ·126
二、“四局”县政系统的形成 ·130
三、“四局”系统的“自治”性质 ·137
四、第二次地方自治中的议、参两会 ·143
第三节近代区乡行政的生成 ·145
一、清末至北洋政府时期区乡行政各形态 ·145
二、性质：在传统与近代之间 ·158
第四章国民政府时期的县制（上） ·167
第一节国民政府时期的地方行政体制 ·169
一、孙中山关于实行县自治的思想 ·169
二、省县二级制和督察专员制度 ·172
三、《县组织法》的颁行 ·176
…………
· · · · · · (收起)

具体描述

在近代化過程中，中國的縣製經曆瞭各種改革和演變，主軸是“官治”與“自治”兩種基本模式的相互排斥與結閤。《官治與自治：20 世紀上半期的中國縣製》在簡述中國古代縣製的基礎上，對清末、北洋政府時期和國民政府時期的縣製演變進行瞭係統、翔實的研究。研究重點包括：各時期縣製改革的指導思想，官治與自治的縣行政組織及職能，區鄉地方自治組織和運作，縣級國傢財政與自治財政製度，縣政人員的考試、任用、考績製度，以及縣製演進背後的社會變動等。