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內容簡介

《電子政務知識管理》將知識管理（KM）理念與方法融入電子政務研究領域，從“社會一技術”雙視角分析電子政務知識管理的基本原理及其係統架構，全麵而深入地討論瞭電子政務“生態”環境的培育以及政務知識的獲取與錶示、存儲、集成與整閤、傳播與共享、創新、進化、應用輔助等相關子係統的結構與功能，同時闡釋瞭電子政務知識管理的係統自組織與績效測度機製。《電子政務知識管理》結構完備閤理，內容翔實豐富，理論和實踐相結閤，管理與應用相呼應，問題分析視野寬闊、啓迪性強。
《電子政務知識管理》適閤高校電子政務、知識管理、管理係統工程、信息係統與管理、計算機應用、行政管理、公共事業管理、非營利組織管理等相關專業的高年級本科生、研究生、教師以及相關領域的科研工作者閱讀，也可供從事電子政務係統規劃、分析與設計工作的人員參考。

目錄

序（邱均平）
前言
第一章 緒論
1.1 電子政務內涵分析
1.1.1 電子政務的概念
1.1.2 電子政務的本質與核心
1.1.3 相關概念辨析
1.2 電子政務的發展曆程
1.2.1 全球電子政務的發展曆程
1.2.2 中國電子政務的發展簡況
1.3 實施電子政務的意義
1.4 國外實施電子政務的成功案例
1.4.1 美國的電子政務
1.4.2 新加坡的電子政務
1.4.3 國外電子政務成功經驗總結
1.5 國內實施電子政務的典型案例
1.6 國內電子政務實施中的問題與對策
1.6.1 國內電子政務實施中的問題歸納
1.6.2 因應反應——電子政務知識管理
本章小結
本章 思考題

第二章 電子政務知識管理係統框架
2.1 知識管理概要
2.1.1 知識管理的誕生背景
2.1.2 知識管理發展曆程與基本觀點
2.2 電子政務知識管理係統要素
2.2.1 電子政務知識資源
2.2.2 電子政務實施主體
2.2.3 電子政務實施受眾
2.2.4 電子政務知識鏈
2.2.5 電子政務技術子係統
2.2.6 電子政務生態環境
2.3 電子政務知識管理係統定位與建模方法論
2.3.1 電子政務知識管理係統定位
2.3.2 電子政務知識管理係統建模方法論
2.4 電子政務知識管理係統框架結構
2.4.1 電子政務知識管理係統的結構與功能
2.4.2 對電子政務知識管理係統框架的若乾說明
本章小結
本章思考題

第三章 電子政務生態環境
3.1 電子政務生態環境內涵
3.2 政府組織內部環境
3.2.1 行政理念
3.2.2 行政文化
3.2.3 行政規劃
3.2.4 行政規程
3.2.5 行政領導
3.2.6 組織結構
3.2.7 人力資源
3.2.8 激勵機製
3.3 政府組織外部環境
3.3.1 文化環境
3.3.2 法律環境
3.3.3 經濟環境
3.3.4 科技環境
3.3.5 市場環境
3.3.6 信息資源環境
3.3.7 國際綜閤環境
本章小結
本章思考題

第四章 政務知識獲取與組織
4.1 政務知識辨識
4.1.1 知識辨識的意義與內涵
4.1.2 知識辨識指導方法
4.1.3 知識辨識原則
4.1.4 知識可得度測度模型
4.2 政務知識獲取
4.2.1 政務知識源
4.2.2 政務知識獲取集成化策略
4.2.3 政務知識獲取智能化策略與技術
4.3 政務知識錶示
4.3.1 顯性知識的錶示
4.3.2 隱性知識的錶示
4.4 政務知識求精
4.4.1 基於GA的知識求精
4.4.2 基於ANN的知識求精
4.5 政務知識存儲
4.5.1 政務知識存儲策略
4.5.2 編碼化政務知識的存儲
4.5.3 非編碼政務知識的存儲
本章小結
本章思考題

第五章 政務知識集成與整閤
5.1 內涵分析
5.2 政務知識集成與整閤策略
5.2.1 “麵嚮應用層次”的政務知識集成
5.2.2 “麵嚮對象層次”的政務知識集成
5.3 政務知識集成相關技術
5.3.1 基於知識本體的公共知識模型
5.3.2 共同通信語言
5.3.3 異構知識間轉化技術
5.4 政務管理流程優化與再造
5.4.1 政務管理流程概述
5.4.2 流程優化與再造
5.5 政務主體協同
5.5.1 政務主體協同的內涵
5.5.2 政務主體協同策略
本章小結
本章思考題

第六章 政務知識傳播與共享
6.1 知識傳播與共享概述
6.1.1 知識傳播與共享內涵
6.1.2 知識傳播與共享意義
6.1.3 知識傳播與共享障礙
6.2 政務知識安全
6.2.1 組織知識安全框架
6.2.2 政務知識安全技術與策略
6.3 政務知識傳播與共享策略分析
6.3.1 個體知識傳播與共享
6.3.2 團隊知識傳播與共享
6.3.3 組織知識傳播與共享
6.4 政務知識推送係統與政府知識門戶
6.4.1 政務知識推送係統
6.4.2 政府知識門戶
本章小結
本章思考題

第七章 政務知識創新與進化
7.1 政務知識創新
7.1.1 知識創新內涵
7.1.2 知識創新類型
7.1.3 知識創新意義
7.1.4 經典知識創新模型
……
第八章 政務知識應用輔助與係統自組織
第九章 電子政務知識管理績效測度
參考文獻

精彩書摘

IDA政府閤約與商業化司長鄺玉華女士則進一步指齣，國傢統一、閤理的規劃也是其電子政務成功實施的重要因素。新加坡秉承持續發展的戰略理念，通過充分醞釀以形成政府各部門自覺追求的共同目標，編製並不斷完善前瞻性強、持續連貫的國傢信息化發展規劃與計劃體係。統一、閤理的規劃藍圖為其電子政務起到瞭指明發展遠景、引導發展方嚮、體現戰略意圖的作用。國傢層麵的統一規劃，在某種程度上也為調和部門矛盾、協調不同實體利益提供瞭可能。IDA負責電子政務的吳彩賓副局長在談到其成功經驗時說，在跨部門協調中，首先是確定共同的實現目標，圍繞著共同目標再商量具體實施的方式與方法，阻力會比較小。自20世紀80年代起，新加坡政府就電子政務相繼規劃瞭多個國傢級藍圖。早在1981年新加坡電信管理局就製定瞭主要包括政府計算機化、自動化、民事化等內容的發展藍圖；1986年，其開始建立全國資訊科技藍圖，並為此專門成立瞭研發部門，積極探討IrI新技術在政府應用中的可能性；隨著互聯網的興起，新加坡於20世紀90年代初開始著手建立國傢級的網絡，並於1992年製定瞭“新加坡智能島”藍圖；隨著新加坡整個寬帶設施的建成，其於2003年提齣“全聯新加坡”的口號；目前，新加坡新的目標藍圖是成為全球的信息樞紐。此外，在推動電子政務的進程中，新加坡政府還及時製訂瞭“國傢IT計劃”、“112000計劃”、“Infocomm21”、“電子政務行動計劃”以及“智慧國IN2015計劃（2006-2015）”等，分步驟推進電子政務的發展，使所有的政府服務都可以在綫實現，並加強瞭服務的應用，改善瞭在綫服務體驗，促進瞭人們采用這種服務方式。
可見，國傢的強力推動與閤理、統一的規劃是新加坡電子政務健康、迅速發展的基本經驗之一。對電子政務在國傢層麵實施統一、閤理規劃，可以對不同地域與不同部門之間的利益進行有效協調和整閤，對項目實施展開長期一緻的規劃。這是避免因利益衝突、時空差異導緻“信息孤島”的有效途徑。例如，新加坡在20世紀80年代實施“電腦化”藍圖計劃時，要建立人口、土地、商業三個國傢級數據庫。其中的土地數據庫之所以花費瞭5年的時間纔做成，原因就在於該過程中存在很多部門問的利益衝突；數據庫的建立不僅涉及技術問題，還涉及産權問題。為此，新加坡政府在國傢層麵對各實體的利益進行瞭良好協調與整閤，並通過有效的産權保護機製打消瞭部分實體的利益顧慮，增強瞭其配閤與參與工作的積極性。
新加坡電子政務成功推進的另一重要原因就是，在認識上轉變政府的行政理念，提齣“把公民當成客戶一樣對待”，推行“以公民為中心”的公共服務宗旨。

前言/序言

　　經典管理學誕生於工業經濟時代，並伴隨工業經濟的發展與成熟而逐步完善。它作用於工業經濟的管理實踐，其管理效益是顯著的。用德魯剋的話講，它將體力工作者的生産效率提高瞭50倍之多。不過，在知識經濟時代，知識已經超越人、財、物，上升為社會生産的主導資源；同時，知識工作者的社會地位也越來越重要。麵對新經濟時代的嶄新特徵，仍簡單套用經典管理學的理論和方法解決社會生産中的現實問題，其效果可能會大打摺扣。顯然，包括政務管理在內的管理各領域，應針對上述新特徵，對其管理理念與模式做齣適度調整與創新。
　　自20世紀80年代中“知識管理”概念被首次提齣以來，對知識管理的理論研究與應用實踐取得的成就斐然，基於“社會一技術”雙重視角下的知識管理的學科體係日臻完善。當前，知識管理的實施，已成為在知識經濟背景下企事業單位重塑其核心競爭力的有效途徑。自90年代起，電子政務在西方發達國傢成功實施的案例不斷湧現，切實提升瞭這些國傢政務管理的效率與有效性。在信息化與全球化的大背景下，各信息主體的信息攝人速度與廣度得到瞭極大提高與拓展。在目標效益導引下，在中央和地方政府的大力倡導與積極推動下，我國的電子政務也在韆年交替時期迎來瞭建設熱潮。從國傢機關、省部機構到街道社區，電子政務建設可謂如火如荼，方興未艾。
　　電子政務是對傳統政務管理理念與模式的創新。“電子”是實現上述創新的技術支撐，位於方法與手段的輔助層麵；“政務”是實現上述創新的業務領域，是電子政務的核心，位於目標與內容的主導層麵。政務資源及其所對應的相關活動，是政務管理的基本範疇。對“政務”內涵的準確認知與把握、對政務資源的科學開發與利用、對政務活動的有效組織與創新，是提升電子政務實施效益的基礎保障。
　　在諸多類型的政務資源中，政務知識資源處於核心地位，同時也是政務管理活動實施的基礎要素。對政務知識的準確識彆，有效組織、管理、應用與創新，是確保政務管理效率和有效性的基礎要件。相對於傳統政務，電子政務的創新不僅在於依托代錶先進生産力的“電子”平颱，更要依賴於代錶先進管理理念與模式、與知識經濟相適應的知識管理思想與方法。兩條腿走路，雙管齊下，方能最大可能地挖掘政務知識資源價值、有效實現政務管理活動創新，進而切實提升電子政務的實施效益。
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