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內容簡介

　　 《治理年鑒2009-2010》采用的正是這種研究方法。本年鑒不僅收錄瞭院外人士有關治理現狀的文章，同時也介紹瞭研究院執委會成員及其密切的閤作夥伴（包括一些從事治理實踐和研究的人士）所做的大量研究工作，還有他們針對一些重要議題開展的討論。這些議題成為本年鑒治理思考的中軸綫，其中包括權力的閤理性及其根基，共同創造公共財富，多行動者的閤作關係，治理的分析和評估以及公共管理教育。
本輯《治理年鑒》分為五部分。第一部分（《作者眼中的治理現狀》）刊登瞭來自不同領域（曆史學傢、社會學傢、經濟學傢等）和不同地區（歐洲、中國、拉丁美洲）的六位學者的文章。這些作者根據他們對世界以及所在國現實的觀察，提齣他們對治理的看法，並對一些以主流文化為中心的“善治”和民主模式提齣瞭質疑。

目錄

引言(帕斯卡爾·德利勒)
作者眼中的治理現狀
民主的閤理性與治理
皮埃爾·羅桑瓦隆
一個沒有坐標的世界
米歇爾。維伊奧卡
構想一種尊重地區活力的世界治理方案
阿爾貝托。阿科斯塔
“善治”：破碎的鏡子一一國際閤作行動者的經濟批判視角
尼古拉·梅塞爾·雅剋。奧烏德·奧烏迪亞
政權的閤理性及其根基
各種形式的閤理性：現實、多元化以及政權的根基
塞夫裏娜。貝利納
非洲的多樣化與閤理治理：多元化禮贊
阿桑內·姆貝伊·烏斯馬納。西
以追求閤理的民主治理為目標重新思考閤作
讓一馬剋·沙泰涅
治理與政治秩序的構建：閤理性的再造與中産階級的迴歸
多米尼剋。達爾邦
法律的多元方法：閤法治理的核心問題
剋裏斯托夫·埃伯哈德
拉丁美洲的法律多元化：從法律認同到跨文化措施
埃斯特·桑切斯一博特羅·鬍安·卡洛斯一路易斯一莫勒達
共同創造公共財富與多行動者的閤作關係
非國傢行動者：治理的新環節
共同創造公共財富與多行動者的閤作關係
米歇爾·蘇蓋·馬丁·維耶拉硃斯
地方協商與治理：加強協作的關鍵問題
皮埃爾一伊夫·吉厄納夫
NGO問責一一5·1 2大地震引發的一場“信任大地震’
康曉光。陳南方
中國非政府組織的問責之爭
馬丁·維耶拉硃斯
共同為最弱勢群體提供衛生服務
貝亞特麗絲。呂米奈
公民社會組織參與國際行動：重新思考並加強地方行動的手段
多米尼剋·卡維特
世界公民身份
莉薩·喬丹
拉丁美洲的非政府組織正在尋求一種新的身份
若熱·巴爾比
非政府外交：公民社會在國際舞颱上的影響與日俱增
亨利。鬍耶一多爾弗伊
治理的分析與評估
將評估納入公共行為改革的戰略
剋萊爾·洛奈一伽馬·馬丁·維耶拉硃斯
從影響的評估到權力的認知：評估麵臨的新挑戰
安熱爾·薩爾多芒多
加強夥伴國製定本國評估框架的能力：聯閤國開發計劃署的創意
若阿基姆·納赫姆
非洲的跨國評估機製：追求效率和可信度的創新機製
埃洛迪。埃斯屈薩
治理培刀
治理培訓；一個跨文化、多學科的挑戰
剋萊爾。洛奈一伽馬· 米歇爾·蘇蓋
歐洲公職人員培訓麵臨的挑戰
皮埃爾·卡藍默
更新公共管理教育：從程式化的精英教育到學習多元化
讓一魯普·沙普萊·帕特裏斯·波爾捨龍
培養一批活躍在私營和公共部門之間、具有戰略眼光的行動者
艾哈德·弗裏德貝格
中國公務員培訓體製評析及改革思考
曹鋼吳瓊華
加拿大的公共管理教育：持久性與變化性
傑拉德。博依查剋·卡羅琳娜·維爾納·邁剋爾。米德萊頓
安妮·剋裏斯滕森
聚焦一個變動中的次大陸：透過拉美棱鏡看治理
法國更新治理研究院在拉丁美洲的活動概觀
剋萊爾·洛奈一伽馬·托馬·穆裏埃斯
法國更新治理研究院

精彩書摘

將教會組織當作公民社會中既擁有政治勢力又能夠為人民提供服務的核心行動者還是有問題的。法國更新治理研究院進行的研究錶明，國際捐助人對中東的非政府組織所下的定義忽略瞭在有關國傢中從事的大部分慈善活動。尤其是伊斯蘭世界有組織的公民社會組織，它們所承擔的布道任務實際上是有相當大的差彆的。最後，傳統上給公民社會所下的定義很難考慮到各種社群組織，這些組織一般都更具地方特色，更符閤本國的社會政治現狀。最近，依據法國更新治理研究院“共同創造公共福利”項目提齣瞭幾項計劃，目的是瞭解非洲、亞洲和拉丁美洲公民社會中不屬於“非政府組織”的行動者占多大比重，這些行動者包括：自發組織的運動、社群組織、傳統的權威以及宗教當局等等。和前例中一樣，按照援助數額的多少和是否可以優先考慮與之閤作的標準對各種組織加以區分，意義很重要。因此，在不同的地域文化或社會職業文化中，對於“非國傢行動者”的包括範圍和信任程度有所不同，而且它們在社會中的重要性也不同。法國更新治理研究院希望大傢坦誠地看待非國傢行動者，這樣做我們可以對社會的多樣性、這些行動者有時齣現的對立做法、它們彼此之間以及它們和公共機構之間的互動模式以及其進行互動的場所進行觀察並加以分析。
我們在兩個不同的範疇進行觀察和分析，但二者卻是密切聯係的：地方和國傢為瞭共同創造公共福利而進行協商的場所，以及國傢和非國傢行動者之間展開對話的國際空間。相互協商以求共同創造公共財富：對比地方與國傢兩個層級的經驗在法國，人們比較歡迎非國傢行動者在地方或國傢範圍內參與提供諸如教育、衛生和環境等公共福利。但是這些行動者至少要證明它們有閤法的身份參與公共事業，因為很多公民認為公共事業是國傢的職責。它們需要證明其工作效率、活動的透明性以及代錶性。人們的主要懷疑集中在營利性部門會為自己創造隱性利益，而協會有可能能力不夠，工會可能會製定一些保護性的戰略。這些疑慮更反映瞭人們普遍擔心這些行動者會使國傢喪失應盡的職責。
……
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