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內容簡介

全國人大財經委融資租賃法起草組在國際金融公司中國項目開發中心 （IFC PEP-China）的資助下，組織社會力量對融資租賃立法中的監管問題開展研究，旨在解析我國融資租賃業監管方麵存在的問題，從理論和實踐方麵為構建有中國特色的融資租賃監管體係提供依據和立法建議，現將研究成果整理齣版，為融資租賃從業人員、政府相關部門和專業研究者提供藉鑒和參考。

目錄

1 總論/1
1.1 我國融資租賃業的發展/1
1.2 融資租賃業監管的必要性/9
1.3 融資租賃業監管的主要內容/18
1.4 融資租賃業的監管部門/22
1.5 立法建議/25

2 國外對融資租賃業的監管情況/27
2.1 市場調控模式/28
2.2 適度監管模式/32
2.3 嚴格監管模式/37
2.4 幾點啓示/46

3 外商投資融資租賃公司的監管問題/55
3.1 外商投資租賃業的發展曆史/55
3.2 外商投資租賃業的法律體係與監管環境/59
3.3 外商投資租賃業目前遇到的問題/74
3.4.對《融資租賃法》立法工作提齣的建議/78
3.5 融資租賃業的監管問題/80

4 金融租賃公司的監管問題/86
4.1 中國“金融租賃”的概念及其特有屬性/86
4.2 中國金融租賃公司的監督管理/90
4.3 中國金融租賃公司發展的曆史沿革及經驗教訓/93
4.4 中國金融租賃業的發展前景/100

5 從司法判例角度看融資租賃業監管狀況/1110
5.1 融資租賃交易及監管製度的産生、發展及現狀/110
5.2 從司法實踐看融資租賃行業監管狀況/116
5.3 結語：統一法製要求統一監管，司法實踐期待監管完善/156

6 發揮行業自律功能，促進租賃業健康發展/159
6.1 協會組織的産生與發展/159
6.2 租賃行業協會的産生與發展/162
6.3 組建中國租賃行業協會/180
6.4 結論/185

附錄/186
《閤同法》第十四章“融資租賃閤同”/186
關於審理融資租賃閤同糾紛案件若乾問題的規定/188
外商投資租賃業管理辦法/191
金融租賃公司管理辦法/196
後記/205

精彩書摘

1967年修訂後的《關於從事融資租賃的企業》將融資租賃業務擴展到不動産。至此，融資租賃包括三項業務：(1)動産租賃業務，適用於具有動産性質的機器設備等資産，租賃期限是根據設備經濟壽命長短而確定的，大多數在3至5年之間。(2)不動産租賃業務，適用於具有不動産性質的生産性資産，其成本較高，租期較長，多在15-20年之間。(3)工業融資業務，適用於成本極高的整套工業設施和商業設施。
(2)將融資租賃視為金融業務並進行管理。《關於從事融資租賃的企業》規定專門從事融資租賃交易的企業，應遵循有關銀行和與銀行相關行業（金融業）的管理和組織規定，適用1941年6月13日補充法第27條規定的“金融企業和機構”。法國將融資租賃企業視為金融機構，融資租賃企業必須在金融組織名冊上登記或由全國信貸理事會作為金融機構注冊，任何人未取得許可就從事融資租賃業務，都將被處以刑事處罰。自1984年起，融資租
賃公司隸屬《法國銀行法》（1984年1月24日發布）管轄。申請注冊時須提交文件明確說明下列事項：(1)名稱，包括商號名；(2)地址；(3)公司法律結構；(4)兩位負責人的姓名；(5)董事會成員名單，特彆要求無犯罪記錄；(6)業務品種、經營規劃；(7)目標客戶；(8)融資渠道；(9)雇員數量；(10)預計未來三年的資産平衡錶等。新成立的融資租賃公司必須成為金融機構協會(ASF)的會員並接受全國信貸理事會的監管。與其他金融機構一樣，融資租賃公司的監管機構是法蘭西銀行下設的全國信貸理事會。監管內容主要包括：是否遵守管理規則，自有資金和資本總額是否相關聯，是否進行瞭令人滿意的風險分配等。法國的融資租賃隻能由金融機構從事，獲得專門的金融執照。融資租賃公司必須符閤一定的要求，如最低資本金要求220萬歐元（銀行要求500萬歐元），又如償付比率的要求，最重要的是償付比率(Solvency Ratio)和風險比率(Risk Coverage Ratio)，償付比率要求資本（及自有資金）與長期資産的比例為：10，風險比率要求資本（及自有資金）與總計發生的風險資産的比例不得少於1:20。融資租賃公司的成立、業務範圍和領導機構方麵的變化必須經全國信貸理事會的批準。融資租賃公司必須按規定的格式呈報其資産負債錶和其他財務報錶，並將任何影響資本總額和資本分配的變化通知全國信貸理事會。融資租賃公司必須嚮法蘭西銀行提交一份主要收費情況作備案，法蘭西銀行還可以通過控製性準備金的方式對融資租賃企業進行管理。該法還要求公布融資租賃業務和會計情況。該法細則明確瞭國傢信貸理事會認可融資租賃公司為金融企業，規定瞭租賃公司使用資金的限度、信貸限度，還規定瞭融資租賃公司必須建立法定儲備。融資租賃閤同需在民事法庭登記。
……

前言/序言

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