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內容簡介

《中國政府采購年鑒（2011）》收錄瞭2010年1月1日至12月31日期間全國政府采購工作運行、發展的主要情況，收錄瞭全年政府采購工作的重要文獻和資料。
“法規、文件選編”欄目的“地方2010年政府集中采購目錄”中，部分省份因故未提供相關資料。因循慣例，本書所收錄的各地政府集中采購目錄均按各地提供的文件原樣刊登，未求格式統一。
“統計資料”中的各項統計數據由財政部國庫司提供。
“地方政府采購機構及信息發布媒體”欄目中，未列齣機構或未列齣地（市）級機構的地區均為未提供此項資料者。
為行文方便，本書中將《中華人民共和國政府采購法》統一簡稱為《政府采購法》，將《中華人民共和國招標投標法》簡稱為《招標投標法》。

內頁插圖

目錄

一、2010年度全國政府采購管理工作重要文獻
在全國政府采購計劃執行和信息統計編報培訓班上的講話

二、2010年全國政府采購管理工作概述
2010年政府采購工作概況
強化財政審計監督 推進政府采購事業健康發展

三、2010年中央單位政府采購工作概況
中央國傢機關政府采購中心
外交部
民政部
交通運輸部
水利部
農業部
中國人民銀行
審計署
國傢稅務總局
國傢質檢總局
新聞齣版總署
國傢知識産權局
中國地震局
中國氣象局
中國銀行業監督管理委員會

四、2010年地方政府采購管理部門工作概況
北京市
天津市
河北省
內濛古自治區
遼寜省
大連市
吉林省
黑龍江省
上海市
江蘇省
浙江省
寜波，訂
安徽省
福建省
廈門市
江西省
山東省
青島市
河南省
湖北省
湖南省
廣東省
深圳市
廣西壯族自治區
海南省
重慶市
四川省
貴州省
雲南省
西藏自治區
陝西省
甘肅省
青海省
寜夏迴族自治區
新疆維吾爾自治區

五、2010年地方政府采購中心工作概況
北京市
山西省
內濛占自治區
遼寜省
黑龍江省
上海市
江蘇省
安徽省
山東省
湖南省
四川省
雲南省
新疆維吾爾自治區

六、2010年全國政府采購工作統計資料
七、2010年全國和地方政府采購管理法規、重要文件選編
八、2010年全國政府采購管理工作大事記
九、2010年全國政府采購甲級代理機構統計錶
十、2010年政府采購理論研究文選
十一、2010年政府采購案例研究文選
十二、2010年度地方政府采購機構設置及信息發布媒體

精彩書摘

（二）結閤各專項治理，密切配閤相關部門深入推進政府采購監督檢查
2010年以來，審計部門加強與有關部門密切配閤，在加強黨政機關厲行節約、“小金庫”專項治理、工程建設領域突齣問題專項治理以及中央擴大內需促進經濟增長政策落實情況檢查等專項工作中，將政府采購情況作為參與專項工作檢查重點之一，並注意就審計情況與財政部、監察部、國管局等部門取得溝通，交流問題、研究對策，嚮有關部門提齣進一步加強政府采購管理工作的意見建議，對《政府采購法實施條例》等提齣修改意見和建議。
湖南、河南、甘肅、海南等省審計廳聯閤該省財政、監察部門對全省政府采購政策執行情況進行檢查，糾正和發現瞭當前政府采購政策執行中存在的突齣問題和薄弱環節，將有關事項移交給相關部門查處。湖南省審計廳與湖南省紀委、監察廳、財政廳聯閤製定瞭《湖南省黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》，明確規定將政府采購等相關事項作為“小金庫”清理的一項重要內容，對照政府采購法和《湖南省政府采購暫行辦法》及省財政廳相關采購目錄等規定進行檢查。河南省審計廳齣颱瞭《河南省審計廳關於審計案件綫索移送工作實施辦法》，對不同性質的問題如何移交、移交給哪個部門進行明確，其中對發現的政府采購方麵存在的問題，在采購單位的主管部門、財政部門和監察部門之間如何選擇也作齣瞭進一步的規定。
二、2010年政府采購審計發現的主要問題及整改情況
通過各部門的共同努力，貫徹落實政府采購法、推進政府采購製度改革已積纍瞭大量寶貴經驗，政府采購法製化、製度化、電子化建設步伐進一步加快。但審計也發現，當前各地政府采購工作發展還不平衡，政府采購製度在具體執行中還存在一些問題，需要進一步規範。
一是應納入政府集中采購目錄的項目未實行集中采購。如審計署在中央部門預算執行審計中發現，有13個單位4140萬元的商品應執行集中采購而未執行。
二是政府采購程序執行不規範。有的未經批準實行非公開招標，縮短招標時間，或在招標文件中提齣排他性指標；有的隨意變更采購方式；有的隨意追加閤同，協議供貨産品隨意調整，或用高價産品替換低價中標産品；有的單位委托辦理政府采購業務的機構不具備相應資質。
三是政府采購的政策功能有待進一步提升。由於現有市場不完備、部分采購單位認識不夠等原因，政府采購在支持國有品牌、自主創新産品等方麵還有很大的改進空間。
四是個彆單位和地區存在超標準采購、豪華采購現象，政府采購的閤理性和效益性越來越為社會所關注。
審計署和地方各級審計機關以審計報告等形式對上述問題進行瞭揭示和反映，其中，審計署將中央部門預算執行審計中發現的政府采購製度執行方麵的問題，納入嚮國務院報送的審計結果報告以及代錶國務院嚮全國人大常委會所作的審計工作報告，並嚮社會進行瞭公告；各省（市）審計機關也將政府采購審計情況作為嚮本級政府和人大報告的年度審計結果報告、審計工作報告的重要內容。在嚴肅揭露問題的同時，審計機關注意對問題形成原因進行瞭深入分析，嚮有關部門和被審計單位提齣瞭健全細化政府采購製度相關法規、研究完善政府采購預算的編報內容和方式、強化政府采購的預算管理、加強單位內部控製、嚴格執行政府采購規定程序等建議，受到有關部門和單位的重視。
……

前言/序言

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