後現代公共行政：話語指嚮（中文修訂版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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[美] 福剋斯，[美] 米勒 著，楚艷紅，曹沁穎，吳巧林 譯

圖書標籤:

• 公共行政
• 後現代主義
• 話語分析
• 政治學
• 行政管理
• 公共政策
• 社會科學
• 理論研究
• 中國學術
• 修訂版

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300168142

版次：2

商品编码：11172147

包装：平装

丛书名： 公共行政与公共管理经典译丛

开本：16开

出版时间：2013-01-01

用纸：胶版纸

页数：133

字数：205000

正文语种：中文

內容簡介

　　《後現代公共行政：話語指嚮（中文修訂版）》是先鋒派作者寫就的先鋒派作品。它將公共行政與公共政策研究置於後現代主義的基礎之上，批駁瞭諸如公共管理學、製度主義、社群主義等目前廣為流行的理論，緻力於建構一種全新的公共行政“話語”理論。作者開闊的視野、犀利活潑的文風以及大膽的理論創新，給人一種前所未有的震撼。本書不僅為後現代時期的公共行政展示瞭一種令人振奮的新視角，而且也為當代公共行政學的寫作提供瞭一個新的範本。它不愧是美國後現代公共行政理論裏程碑式的著作。

作者簡介

查爾斯•J•福剋斯（Charles J．Fox），美國著名公共行政學傢，得剋薩斯科技大學政治學教授，公共事務中心主任。福剋斯教授有著政治哲學的專業背景，近二十年來主要關注公共行政與公共政策領域。福剋斯教授研究範圍甚廣，著作頗豐，其運用哲學尤其是當代哲學來解決美國政府實際治理問題的理論獨樹一幟。
休•T•米勒（Hugh T. Miller），美國佛羅裏達亞特蘭大大學公共管理學院教授，2001—2010年擔任該學院院長；曾在威斯康星大學、緬因大學、美國大學執教。主要研究領域為公共行政理論與實踐、公共政策、後現代理論等；主要著作包括《後現代公共行政：話語指嚮》、《後現代公共政策》等。

目錄

第1篇 批 判
第1章 民主治理的新途徑
1.1 概述
第2章 傳統及其替代
2.1 環式民主模式
2.2 堂吉訶德式的主流改革
2.3 製度主義／憲政主義
2.4 社群主義／公民主義
2.5 話語理論的迫切性
第3章 言行不一：後現代符號政治學
3.1 現代／後現代
3.2 不穩定的符號與虛擬現實
3.3 新部落主義與非中心化的自我
3.4 後現代狀況：正統、憲政主義與社群主義

第2篇　話語理論
參考文獻
人名索引
術語索引

精彩書摘

　　盡管傳統理論的很多毒瘤都來源於那種環式民主，但改革的努力仍肯定該循環的有效性，並反而將官僚製拿來做替罪羊。在一些典型的欺詐事件和權謀中，選舉官員的瀆職和玩忽職守（如“水門事件”）引發瞭象徵性的亡羊補牢式的職業道德重建和公共服務改革。在道德轉換時期所頒布的法規，在“水門事件”過後的歲月裏，隻不過是對官僚機構的從業人員強加的又一整套規範性法規，在預防接下來的“伊朗門事件”以及“基廷五人”儲蓄貸款醜聞（Keatingsavingsandloanscandal）過程中當然是無效的。道德重建是用來強化環式民主模式的。當有人不停地提醒我們“係統有效運行”時，反饋循環早已經被這些醜聞弄得更加沒有信譽瞭。類似地，在管理人員係統內部，由於政治傢為瞭將官僚機構控製在手中，而強加一些標準，如政績評估等，導緻瞭政治體製的失效，正是這些政治傢們的瀆職導緻瞭立法的危機，而公共服務改革則是對這些危機的彌補。由於從業的公務員被拿來做替罪羊，20世紀70年代民主怪圈的惡性循環，到80年代達到瞭高峰。
　　這一不協調的聲音引起瞭學術界對前攝式管理的辯護，如《黑堡宣言》，其詳盡的憲法式論證試圖錶明：非選舉産生的公務員首先要對憲法負責，其次纔對選舉的和政治任命的現行在任官員負責。這一觀點是拋嚮在水中掙紮的官僚機構的救生圈，也是傳統的環式民主令人耳目一新的、具有創意的替代品。盡管宣言具有這些優點，但它忽略瞭公共行政模式想要尋找替代品的要求。在環式民主中的被選舉者和黯然承受這一規則的公眾都不會被這些維護憲法的說教所說服。這是將公共行政閤法化的較為軟弱無力的嘗試，其策略包括承襲與傳統的、進步論的公共行政有聯係的官僚體製病理學。而我們認為這種方式已無法服務於後現代的管理。
　　這種環式民主也導緻瞭社群主義這一替代物的齣現，這種管理方式通過直接與公民接觸而打破瞭環式民主的結構，公民參與、公民主義以及公共行政文化中的類似傾嚮代錶瞭取代傳統治理模式的一個強有力的競爭者。這些努力的主要力量在於，它們是哲學社群主義在公共行政方麵的錶現，是一種包含瞭根植於古代、中世紀和後現代思想的極具說服力的本體論、認識論和宇宙論思想的政治觀。對於社群主義者來說，民主不僅是一個程序上的糾紛解決方式．公民需要參與到與他們的生活息息相關的決策的製定中來，因為這是完全從人的角度齣發的社群主義目的論的一個重要方麵。但從當前的情況看來，社群主義的理想遙不可及，不具有可操作！性。筆者吸納瞭社群主義理想的許多方麵，從這一角度講，我們可謂是社群主義者。盡管如此，部分地鑒於後現代狀況下社群主義的理想無法實現這一評價，我們需要肯定話語理論的必要性。問題不僅在於公民參與會消耗掉許多晚上與周末的時間，也不僅在於公民的“虛假意識”一一盡管這是其中的部分難題。“社區”無法細緻人微到能夠既解決公共問題又解決個人問題。
　　……

前言/序言

後現代思潮下的行政實踐：一場深刻的觀念革新 在經曆瞭現代主義理性主義的輝煌與挑戰後，人類社會步入瞭更加復雜多變的後現代時期。這一時期，對宏大敘事的懷疑，對單一真理的解構，以及對多元視角和地方性知識的重視，深刻地影響瞭包括公共行政在內的幾乎所有社會領域。本書《後現代公共行政：話語指嚮》（中文修訂版）並非對既有行政理論的簡單梳理或微調，而是旨在揭示後現代思潮如何滲透並重塑著公共行政的根本邏輯與實踐路徑。它不是一本關於“如何做”的行政手冊，更不是對某種特定行政模式的推崇，而是深入探討在後現代語境下，我們應如何理解“行政”本身，以及其賴以生存的話語體係正經曆怎樣的顛覆與重構。 第一章：現代性之潮退，後現代之域開 本章將帶領讀者迴顧現代公共行政的經典圖景。從韋伯的理性官僚製，到新公共管理（NPM）的效率導嚮，再到新公共服務（NPS）的公民中心主義，我們將審視這些曾經被奉為圭臬的行政範式，是如何在特定的曆史條件下，以理性、普遍性、客觀性為基石，構建起一套關於“如何有效治理”的知識體係。然而，現代性的宏大敘事並非堅不可摧。本章將深入剖析導緻現代性邏輯在後期逐漸顯露疲態的深層原因：科學技術的雙刃劍效應，全球化帶來的復雜挑戰，以及社會主體意識的覺醒所帶來的對權威的質疑。正是這些裂痕，為後現代思潮的湧入提供瞭契機。 接著，本章將聚焦後現代思潮的核心觀念，如福柯的權力/知識話語、德裏達的解構主義、利奧塔的“小敘事”等。我們將探討這些觀念如何挑戰現代性所信奉的客觀性、普遍性和進步性，轉而強調情境性、相對性和權力運作的隱秘性。在公共行政領域，這意味著對“最優解”、“普遍原則”的警惕，對“誰的權力”、“誰的知識”的追問，以及對“被壓抑的聲音”的關注。本章的基調是，我們不能簡單地將後現代主義視為一種“反對”或“否定”，而應理解其為一種“批判性的反思”，它迫使我們重新審視那些我們習以為常的行政假設。 第二章：話語的權力：誰在定義“公共利益”？ 公共行政的核心職能之一是追求和實現“公共利益”。然而，在後現代視角下，“公共利益”不再是一個清晰、統一、不證自明的概念，而是一個動態的、充滿爭議的、由特定話語建構的産物。本章將聚焦“話語”在公共行政中的關鍵作用。我們將藉鑒福柯的權力/知識理論，探討那些看似中立的行政術語、法律條文、政策文本，是如何在建構和維護特定權力結構的同時，塑造著我們對“公共利益”的理解。 例如，當我們將“效率”作為衡量公共服務質量的首要標準時，我們可能無意識地忽略瞭公平、正義、包容等其他同樣重要的價值。而“效率”本身，在不同的語境下，又可能被賦予不同的含義，服務於不同的利益群體。本章將通過分析具體的行政案例和政策文本，展示話語的“指嚮性”——它們如何將我們引嚮特定的決策方嚮，又如何將某些議題排除在討論之外。 此外，本章還將探討“主體性”在後現代公共行政中的迴歸。在現代性範式下，公民往往被視為被動的服務對象，他們的需求被抽象為“公眾需求”。然而，後現代主義強調個體經驗的獨特性和主體能動性。因此，公共行政的實踐需要更加關注不同社會群體——邊緣群體、少數族裔、性彆群體等——的獨特聲音和訴求，理解他們如何通過參與和錶達，重新定義和爭取屬於自己的“公共利益”。這並非是對普遍性價值的放棄，而是對普遍性價值如何在多元情境中被理解和實現的深入探討。 第三章：去中心化的治理：網絡、流動與不確定性 現代公共行政的經典模型往往強調層級分明、權責清晰的科層製結構。然而，後現代社會麵臨的挑戰——如全球化、信息技術爆炸、社會結構的碎片化——使得這種傳統的中心化治理模式顯得越來越力不從心。本章將探討“去中心化”的治理趨勢，以及網絡化、流動性和不確定性如何重塑著行政的形態。 我們不再能將政府視為唯一的權力中心，而需要理解一個由政府、市場、社會組織、公民網絡等多主體構成的復雜治理網絡。本章將分析在這種網絡化治理中，權力是如何分散、流動和協商的。例如，通過互聯網實現的公民參與，跨界閤作的公共服務項目，以及基於社區的基層治理模式，都體現瞭去中心化的特徵。 同時，本章也將審視這種去中心化帶來的挑戰。信息不對稱、責任模糊、利益衝突等問題在網絡化治理中可能更加突齣。後現代公共行政需要發展齣新的能力，來應對這種不確定性——例如，通過學習型組織來適應快速變化的環境，通過平颱治理來協調多方參與，以及通過韌性設計來應對突發危機。這裏的“指嚮”在於，行政的重心從“自上而下的控製”轉嚮“自下而上的賦權與協調”。 第四章：解構與重塑：公民參與的後現代想象 公民參與是現代公共行政的永恒主題，但在後現代語境下，其內涵和實現方式都發生瞭深刻的變化。本章將對傳統的公民參與模式進行“解構”，並提齣一種“後現代式的公民參與”的想象。 現代主義的公民參與往往是將公民視為“被告知者”或“參與者”，他們的參與是在既定的規則和框架內進行的，其目的是為瞭更好地實現政府設定的目標。然而，後現代主義認為，公民並非僅僅是“參與者”，更是“共建者”和“意義創造者”。他們的經驗、知識和價值判斷，本身就是構成公共事務的重要組成部分。 本章將探討如何打破“專傢與公眾”的二元對立，如何理解和迴應“地方性知識”在公共決策中的價值。例如，數字技術提供瞭新的參與平颱，但更重要的是，我們需要建立能夠容納多元聲音、鼓勵批判性對話、允許不同觀點的碰撞和融閤的參與機製。這裏的“話語指嚮”是，鼓勵公民從“被動的接受者”轉變為“主動的貢獻者”，從“被代錶的群體”轉變為“能自主錶達的個體”。 此外，本章還將審視後現代社會中公民參與的復雜性。利益集團的操縱、虛假信息的傳播、參與的門檻等問題，都需要我們在構建新型參與模式時予以充分考慮。後現代公共行政並非鼓吹無序的參與，而是強調在尊重個體差異和多元價值的基礎上，通過精心設計的機製，促進有意義的、建設性的公民互動。 第五章：倫理的碎片與再整閤：公共行政的新道德睏境 倫理是公共行政的基石。然而，後現代思潮對普遍性道德原則的質疑，以及社會結構的多元化，為公共行政帶來瞭新的倫理睏境。本章將深入探討後現代情境下的行政倫理挑戰。 現代性的公共行政往往依賴於一套普遍適用的倫理準則，如誠實、公正、廉潔等。然而，後現代主義認為，這些準則的解釋和應用，往往受到情境、文化和權力關係的影響。例如，在處理涉及不同文化背景的群體時，我們不能簡單地套用同一套倫理標準。 本章將分析後現代公共行政可能麵臨的倫理挑戰：如“相對主義”的風險，即為瞭迎閤多元而放棄原則；如“工具理性”的侵蝕，即為瞭效率而犧牲價值；以及如“權力濫用”的隱形化，即權力在去中心化過程中變得更加難以追蹤和約束。 然而，本章並非陷入倫理的虛無主義。相反，它將探討如何在後現代語境下進行“倫理的再整閤”。這可能意味著從普遍主義轉嚮“情境倫理”的審慎應用，從“規則遵循”轉嚮“價值反思”的動態過程，以及從“個體責任”轉嚮“集體責任”的協商建構。這裏的“話語指嚮”是，公共行政的倫理實踐，需要從追求“絕對的正確”轉嚮追求“更負責任的行動”，在不確定性和多元性中，不斷協商和建構新的道德共識。 結論：走嚮一種“反身性”的公共行政 《後現代公共行政：話語指嚮》（中文修訂版）的最終目的，是啓發讀者對公共行政進行一種“反身性”的思考。反身性意味著，行政主體不僅要關注如何治理外部世界，更要時刻反思自身的知識、假設、權力以及價值判斷。在後現代語境下，這種反思尤為重要，因為它要求我們放棄對單一真理的執著，擁抱復雜性、不確定性和多元性。 本書並非提供一套現成的解決方案，而是提供一種批判性的視角和一種思考的工具。它鼓勵我們在麵對具體行政問題時，不斷追問：“我們所使用的概念是否恰當？”，“我們所依賴的知識是否具有排他性？”，“我們所遵循的原則是否服務於特定的利益？”，“還有哪些被遮蔽的聲音需要被聽到？” 通過對“話語指嚮”的深入分析，本書旨在幫助讀者理解，後現代公共行政的實踐，不是對現代性行政模式的簡單否定，而是一場深刻的觀念革新。它要求我們以更加開放、審慎和批判的態度，重新審視公共行政的理論基礎、實踐路徑和倫理考量，從而在日新月異的後現代社會中，找到更具包容性、適應性和生命力的治理之道。

评分☆☆☆☆☆

我對《後現代公共行政：話語指嚮（中文修訂版）》這本書的期待，主要集中在它是否能提供一種全新的視角來理解我們身邊的公共治理。我一直認為，公共行政不僅僅是一門“技術”，更是一門“藝術”，它涉及到人、權力、價值觀和社會結構等多重復雜因素。傳統的公共行政理論，往往過於強調結構和流程的規範化，而忽視瞭其中蘊含的“話語”的力量。這本書的副標題“話語指嚮”立刻吸引瞭我，它暗示瞭一種對公共行政過程的更深層次的解讀。我希望這本書能夠深入探討，在後現代社會，那些被普遍接受的“事實”和“道理”，究竟是如何被建構齣來的，它們又如何影響著公共政策的製定和執行。我特彆關注的是，在多元文化和價值衝突日益凸顯的當下，不同群體之間的話語差異，如何影響公共行政的有效性？這本書是否會提供一些方法，讓我們能夠更好地識彆和理解這些話語，從而促進更具包容性和可持續性的公共治理？我期待它能像一麵鏡子，幫助我更清晰地看到公共行政背後那些不為人知的運作機製，並為我提供解決現實問題的理論支持。

评分☆☆☆☆☆

我個人對學術著作的接受度很高，尤其欣賞那些能夠挑戰固有思維模式、引發深入思考的作品。這本書的標題《後現代公共行政：話語指嚮》恰恰符閤瞭我的閱讀偏好。我一直覺得，在快速變化的時代，傳統的公共行政理論已經顯得力不從心。新的社會問題層齣不窮，比如全球化帶來的治理挑戰，信息技術發展引發的隱私和安全問題，以及日益加劇的社會不平等。這些問題往往無法簡單地用“效率”或“公平”等傳統概念來解決。我希望這本書能夠提供一套新的分析工具，幫助我理解這些復雜的問題。特彆是“話語指嚮”這一點，讓我産生瞭很多聯想。是不是說，我們應該更加關注公共行政過程中的溝通、協商和意義建構？是不是說，政策的有效性，很大程度上取決於它所傳遞的“話語”是否能夠被社會公眾所接受和理解？我期待書中能夠有關於不同話語如何相互競爭、如何塑造公共認知的詳細論述，以及這些話語如何在實踐中影響政策的製定和執行。我更希望，它能指明一條路徑，讓我們能夠更好地駕馭這些復雜的話語生態，從而推動更具包容性和適應性的公共行政。

评分☆☆☆☆☆

這本書的齣現，對我來說，更像是一次思想的“喚醒”。長久以來，我們習慣於將公共行政看作是遵循既定規則、追求效率和公平的科學。然而，現實中的公共行政往往充滿瞭模糊、衝突和非預期後果。這種“話語指嚮”的提法，讓我聯想到，是不是我們一直以來忽略瞭權力、身份、敘事在公共行政過程中的作用？比如，一個政策的製定，最終呈現給公眾的，往往是經過精心包裝的“話語”，它可能掩蓋瞭製定者本身的偏好，也可能忽視瞭不同利益相關者之間的真實需求。我期待這本書能夠深入剖析這些“話語”是如何被建構、傳播和解讀的，以及它們如何影響公共行政的決策過程和結果。它是否會揭示齣，所謂的“科學”和“理性”背後，其實也隱藏著特定的權力結構和意識形態？我更想知道，在後現代語境下，我們是否能夠找到一種方式，讓公共行政的聲音更加多元，讓被邊緣化的聲音也能被聽見，讓那些被忽視的“地方性知識”也能在公共決策中發揮作用。我對這本書充滿瞭探究的欲望，希望能藉此機會，更深刻地理解公共行政的復雜性和多麵性。

评分☆☆☆☆☆

這本書的名字《後現代公共行政：話語指嚮》，乍一看，可能會讓一些人覺得有些抽象，甚至望而卻步。然而，對我而言，這恰恰是它最吸引我的地方。我一直對公共行政領域有著持續的關注，但近些年，我逐漸意識到，僅僅依靠傳統的科層製、效率原則等理論，已經不足以解釋和應對當前社會治理中齣現的種種復雜現象。比如，我們經常看到一些政策在製定之初看似完美，但在執行過程中卻遭遇各種阻力，甚至適得其反。這背後，除瞭執行層麵的問題，是否也與政策本身所構建的“話語”有關？這本書的“話語指嚮”副標題，給瞭我一個極大的啓發。我非常好奇，作者是如何將“後現代”這一充滿顛覆性的哲學思潮，與相對務實的“公共行政”相結閤的。我期待這本書能提供一套全新的分析框架，幫助我理解“話語”在公共行政中的重要作用，以及它如何影響政策的閤法性、有效性和社會接受度。我希望這本書能超越純粹的理論空談，提供一些具體的研究方法和案例，讓我能夠更好地理解在信息爆炸、價值多元的當代社會，如何進行有效的公共治理。

评分☆☆☆☆☆

《後現代公共行政：話語指嚮（中文修訂版）》這本書，單看名字就讓人心生好奇。我一直對公共行政領域有著濃厚的興趣，但總覺得傳統的理論框架有些陳舊，難以解釋當下社會變遷的復雜性。當我在書店偶然翻開這本書時，立刻被它“話語指嚮”這個副標題所吸引。這似乎暗示瞭一種全新的視角，一種不再將公共行政視為純粹的技術操作，而是將其置於更廣闊的社會文化語境中來審視的路徑。我對它抱有極大的期待，希望能從中找到解釋當代公共行政睏境的鑰匙，瞭解那些隱藏在政策製定和執行背後的深層力量。我尤其關注的是，作者是如何將“後現代”這個概念與“公共行政”這個相對傳統的領域結閤起來的。後現代主義本身就充滿瞭挑戰與顛覆，它質疑宏大敘事，強調多元視角和地方性知識。那麼，當它遇上公共行政，會碰撞齣怎樣的火花？是會帶來更加靈活、包容和響應迅速的治理模式，還是會引發混亂與失序？這本書是否能提供具體的案例和理論分析，來幫助我理解這些潛在的可能性？我希望它不僅僅是理論上的探討，更能觸及到實際的治理挑戰，為我們理解和應對現實世界中的公共行政問題提供新的思路和方法。

评分☆☆☆☆☆

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尽管***

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评分☆☆☆☆☆

后现代公共行政话语指向（中文修订版）很满意，会继续购买印刷精致得很工作之余,人们或楚河汉界运筹帷幄,或轻歌曼舞享受生活,而我则喜欢翻翻书、读读报,一个人沉浸在笔墨飘香的世界里,跟智者神游,与慧者交流,不知有汉,无论魏晋,醉在其中。我是一介穷书生,尽管在学校工作了二十五年,但是工资却不好意思示人。当我教训调皮捣蛋的女儿外孙子们时,时常被他们反问:你老深更半夜了,还在写作看书,可工资却不到两千!常常被他们噎得无话可说。当教师的我这一生注定与清贫相伴,惟一好处是有双休息日,在属于我的假期里悠哉游哉于书香之中,这也许是许多书外之人难以领略的惬意。好了，废话不多说。还可以，和印象里的有一点点区别，可能是我记错了书比我想的要厚很多，就是字有点小，不过挺实惠的，很满意！书非常好，正版的，非常值，快递也给力，必须给好评，就是感觉包装有点简陋啊哈哈不过书很好，看了下内容也都很不错，快递也很给力，东西很好物流速度也很快，和照片描述的也一样，给个满分吧下次还会来买！好了，我现在来说说这本书的观感吧，网络文学融入主流文学之难，在于文学批评家的缺席，在于衡量标准的混乱，很长一段时间，文学批评家对网络文学集体失语，直到最近一两年来，诸多活跃于文学批评领域的评论家，才开始着手建立网络文学的评价体系，很难得的是，他们迅速掌握了网络文学的魅力内核，并对网络文学给予了高度评价、寄予了很深的厚望。随着网络文学理论体系的建立，以及网络文学在创作水准上的不断提高，网络文学成为主流文学中的主流已是清晰可见的事情，下一届的五个一工程奖，我们期待看到更多网络文学作品的入选。据说，2011年8月24日，京东与支付宝合作到期。官方公告显示，京东商城已经全面停用支付宝，除了无法使用支付服务外，使用支付宝账号登录的功能也一并被停用。京东商城创始人刘先生5月份曾表示京东弃用支付宝原因是支付宝的费率太贵，为快钱等公司的4倍。在弃支付宝而去之后，京东商城转投银联怀抱。这点我很喜欢，因为支付宝我从来就不用，用起来也很麻烦的。好了，现在给大家介绍三本好书古拉格一部历史在这部受到普遍称赞的权威性著作中，安妮·阿普尔鲍姆第一次对古拉格——一个大批关押了成百上千万政治犯和刑事犯的集中营——进行了完全纪实性的描述，从它在俄国革命中的起源，到斯大林治下的扩张，再到公开性时代的瓦解。阿普尔鲍姆深刻地再现了劳改营生活的本质并且将其与苏联的宏观历史联系起来。古拉格一部历史之后立即被认为是一部人们期待已久的里程碑式的学术著作，对于任何一个希望了解二十世纪历史的人来说，它都是一本必读书。厌倦了工作中的枯燥忙碌吃腻了生活中的寻常美味那就亲手来做一款

评分☆☆☆☆☆

尽管***