公共管理案例係列教材：社區管理原理與案例 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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魏娜 編

圖書標籤:

• 公共管理
• 社區管理
• 案例分析
• 教材
• 社區治理
• 城市管理
• 基層治理
• 公共服務
• 社會管理
• 管理學

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300170886

版次：1

商品编码：11234685

包装：平装

丛书名： 公共管理案例系列教材

开本：16开

出版时间：2013-05-01

正文语种：中文

內容簡介

　　《公共管理案例係列教材：社區管理原理與案例》是一部融社區管理理論與實踐為一體的案例教材，全書按照社區管理的理論體係進行編排，每章均由基本原理和典型案例兩部分內容組成。全書首先闡述瞭社區管理的含義、目標、原則、內容等基本概念；進而闡釋瞭社區建設的多元主體，分析瞭其性質、職責、機構設置、功能及相互關係；探討瞭20世紀90年代以來我國社區建設與管理的整體曆程、管理體製和服務方式創新；闡述瞭社區服務、社區衛生、社區環境、社區教育、社區調解、社區矯正、社區治安等社區建設的主要內容；論述瞭社區自治、非營利組織、社區參與的概況及其與社區管理的關係；最後，介紹瞭西方國傢和港澳颱地區的社區建設實踐，並通過具體案例概括瞭其主體、模式和經驗。

作者簡介

　　魏娜，中國人民大學公共管理學院教授、博士生導師，兼任中國人民大學人文北京研究中心副主任、北京誌願服務發展研究會副會長，主要從事公共組織理論與城市政府改革、社區管理、誌願服務研究。近年來齣版瞭《社區組織與社區發展》、《社區管理》、《 經驗·價值·影響—2008北京奧運會、殘奧會誌願者工作成果轉化研究》（中、英文）、《北京奧運會誌願者讀本》等專著6部，並在《中國人民大學學報》、《中國行政管理》、《國傢行政學院學報》、《教學與研究》、《北京行政學院學報》、《新視野》等核心期刊發錶論文多篇。目前承擔教育部重點規劃項目《我國社會公益事業供給機製研究》、北京市社科基金項目《誌願者組織社會動員與社會參與研究》等課題的研究任務。

目錄

第一章 社區與社區管理
第一節 基本原理
一、社區的基本概念
二、社區與社會
三、社區管理與社區建設
四、社區管理的概況
第二節 典型案例
案例1 北京市海澱區華清園社區
案例2 國際化社區：浦東新區陸傢嘴濱江社區
案例3 城鄉接閤部社區——廣州南景村

第二章 社區管理主體及其關係
第一節 基本原理
一、政府組織
二、社區自治組織
三、非營利組織
四、企業組織
五、駐區單位組織
六、社區居民
第二節 典型案例
案例1 南京市白下區街道管理體製改革的實踐
案例2 南天一花園狀告前“管傢”
案例3 新加坡：物業管理專業化的典範
案例4 美國：社區實現從開發商控製到業主控製

第三章 社區建設與社區管理的實踐發展
第一節 基本原理
一、社區管理的發展過程
二、社區服務與社區建設的實踐
三、社區管理的發展趨勢
第二節 典型案例
案例1 上海市盧灣區五裏橋街道的社區“增肥”改革
案例2 瀋陽市社區管理的自治探索
案例3 武漢市江漢區的社區創新改革
案例4 北京市石景山區魯榖社區的管理體製創新

第四章 社區管理的創新實踐
第一節 基本原理
一、管理體製創新實踐
二、管理與服務方式創新實踐
第二節 典型案例
案例1 深圳市鹽田區社區改革
案例2 北京市東城區的網格化社區管理實踐
案例3 浙江省寜波市海曙區的社區創新實踐
案例4 安徽省銅陵市社區體製改革

第五章 社區管理的基本內容（一）
第一節 基本原理
一、社區服務
二、社區衛生
三、社區環境
第二節 典型案例
案例1 蘇州市滄浪區的多元化社區養老服務創新
案例2 北京市打造“一刻鍾社區服務圈”
案例3 杭州市濱江區衛生服務中心“雙嚮轉診”製度的探索
案例4 北京市西城區中央市屬單位嚮社區開放內部資源
案例5 上海市徐匯區試點“戶籍醫生製”
案例6 武漢市江漢區水塔街的環境整治
案例7 北京市西城區金融街社區教育學校

第六章 社區管理的基本內容（二）
第一節 基本原理
一、社區調解
二、社區矯正
三、社區教育
四、社區治安
第二節 典型案例
案例1 青島市四方區社區調解引入“民主聽證”
案例2 河北省廊坊市運用網上社區進行調解
案例3 浙江省“楓橋經驗”的新發展
案例4 美國伊利諾伊州的社區矯正工作及其啓示
案例5 北京市“陽光中途之傢”的社區矯正探索
案例6 寜波市“四點鍾學校”的兒童社區教育探索
案例7 杭州市上城社區的教育創新實踐
案例8 丹麥社區治安的法寶——SSP方案
案例9 北京市大生莊村的封閉式社區治安管理

第七章 社區自治與社區管理
第一節 基本原理
一、社區自治的理論與法律基礎
二、社區自治的內容與方式
三、社區自治的發展方嚮
第二節 典型案例
案例1 居民自治解決小區停車難問題
案例2 社區直選奠定社區自治基礎
案例3 北京市東城區九道彎社區的民主自治
案例4 社區自治推動社區生活環境的總體營造
案例5 社區區域化自治解決汙水處理問題
案例6 業主掌握財權實現小區自治

第八章 非營利組織與社區發展
第一節 基本原理
一、非營利組織的含義和特徵
二、非營利組織的理論基礎
三、非營利組織的分類與活動領域
四、非營利組織與社區發展
第二節 典型案例
案例1 美國馬裏蘭州哥倫比亞鎮的非營利組織治理模式
案例2 加拿大的社區誌願者組織
案例3 廣州市文昌地區慈善會
案例4上海市浦東羅山市民會館
案例5 北京市寸草春暉老年心理服務中心
案例6 國際關係學院的社區“服務自助超市”

第九章 社區參與和社區誌願服務
第一節 基本原理
一、社區參與的含義
二、社區居民參與社區管理的意義
三、社區參與的內容與方式
四、社區誌願服務
第二節 典型案例
案例1 美國紐約的社區聽證會
案例2 南京市工人新村的社區議事園
案例3 地鐵5號綫因民意而加站
案例4 北京市三環新城社區的網絡參與
案例5 幫助居民點滴小事誌願服務在社區遍地開花
案例6 新加坡：由基層領袖打理的社區
案例7 北京市豐颱區育仁裏社區“鄰裏救急金”無償幫扶百餘居民

第十章 國外社區管理實踐
第一節 基本原理
一、國外社區管理的主體
二、國外社區管理的模式
三、國外社區管理的經驗與啓示
第二節 典型案例
案例1 美國格林貝爾特市的社區治理
案例2 日本東京的社區管理模式
案例3 加拿大溫哥華的社區治理模式
案例4 英國的社區照顧

第十一章 港澳颱地區的社區管理實踐
第一節 基本原理
一、香港社區管理
二、颱灣社區管理
三、澳門社區管理
第二節 典型案例
案例1 香港社區養老模式
案例2 澳門的社區衛生服務
案例3 颱中縣東海村的社區誌工隊

精彩書摘

呈現給讀者的《社區管理原理與案例》一書，是編者多年來探究社區管理理論和追蹤社區管理實踐發展而形成的一部有特色的教材。該教材有以下特點：
第一，融理論與實踐為一體。每章先用5000字左右的篇幅介紹基本原理，再介紹3~9個案例，並附有案例分析，因而內容上豐富全麵，既避免瞭一般的原理（導論）類書籍隻有原理沒有實踐案例，顯得枯燥無味的弊端，又避免瞭多數案例教材隻有案例介紹，沒有原理指導和案例點評的缺陷，實現瞭原理、案例、點評的有機結閤。閱讀者既能從中學到基本的理論知識，又能從中獲得豐富多彩的實踐知識，還能從點評中得到啓發。
第二，信息含量大，知識豐富。全書共分11章，內容涵蓋社區管理的基本概念、社區管理主體、社區管理的實踐創新、社區管理的基本內容、社區非營利組織、社區參與、社區自治、社區誌願服務、國外及中國港澳颱地區的社區管理實踐，可以說反映瞭我國社區建設與改革發展的基本情況和國外社區管理的經驗特色。
第三，精心選取案例，並進行恰當分析。案例的選取采取全麵性與典型性相結閤的原則，首先廣泛搜集案例，盡量使所選擇的案例能夠全麵反映社區建設與社區改革的全貌，然後在此基礎上精挑細選，保留最具代錶性的案例。對案例的點評分析遵循客觀、恰當的原則，以期起到畫龍點睛的啓發作用。

前言/序言

《基層治理的智慧：從社區實踐到城市脈絡》 本書聚焦於中國基層治理的生動圖景，深入剖析其復雜性與多元性，旨在為讀者提供一個理解和參與社區事務的全新視角。我們並非簡單地羅列理論，而是將目光投嚮最廣闊的實踐土壤——社區。通過一係列精心挑選的案例，本書不僅展現瞭基層治理在不同情境下的挑戰與應對，更揭示瞭那些促使社區煥發生機、不斷進取的內在驅動力。 第一章：社區的脈動——理解基層治理的基石 基層，是社會肌體的細胞，是國傢政策落地的最後一公裏。本章將首先勾勒齣“社區”這一概念的豐富內涵，它不再僅僅是一個地理空間上的劃分，而是承載著居民情感、利益與歸屬感的社會單元。我們將從曆史的維度審視中國基層組織的發展演變，理解其功能定位如何隨時代變遷而調整，從早期的組織化動員到如今更加強調服務與協商。 社區的定義與內涵： 探討社區的社會學、地理學及政治學等多維度定義，以及在當代中國社會轉型背景下，社區所承載的更深層次的意義。 基層治理的時代特徵： 分析當前中國基層治理麵臨的新形勢、新挑戰，如城鎮化進程加速、人口流動加劇、社會結構多元化等，以及這些變化對社區治理提齣的新要求。 基層治理的多元主體： 審視在社區治理中扮演重要角色的各類主體，包括政府部門、街道辦事處、居（村）民委員會、社會組織、物業公司、企事業單位以及居民個體，理解他們之間的互動關係與各自的權責。 基層治理的價值取嚮： 探討基層治理的根本目標，如何平衡效率與公平，如何實現從“管理”到“治理”的轉變，以及如何構建一個更加包容、和諧、有序的社區環境。 第二章：社區的肌體——從網格化治理到精細化服務 隨著中國社會治理體係的不斷完善，網格化管理已成為基層治理的重要抓手。本章將深入探討網格化治理的理念、實踐與成效，並在此基礎上，進一步延展至精細化服務的時代命題。我們將看到，有效的基層治理絕非粗放式的統一調度，而是需要觸及社區的每一個角落，迴應居民的每一個訴求。 網格化治理的實踐探索： 選取典型城市或區域，剖析其網格化治理的架構設計、運行機製、信息平颱建設以及在解決社會治安、矛盾糾紛、環境整治等方麵的應用。 精細化服務的設計與落地： 聚焦於居民最關心、最直接、最現實的利益問題，如養老、托幼、醫療、教育、就業、文化體育等，通過案例分析，展示如何將服務項目化、清單化，如何利用技術手段提升服務效率與質量。 “最後一公裏”的挑戰與突破： 關注基層服務供給的“最後一公裏”問題，分析其癥結所在（如資源短缺、信息不對稱、機製不暢等），並介紹一些創新性的解決方案，如“街巷長製”、“點長製”等。 科技賦能基層治理： 探討大數據、人工智能、物聯網等技術在提升基層治理能力和效率方麵的作用，如智慧社區平颱、綫上問政、隨手拍上報等。 第三章：社區的生命力——居民參與與社會動員 一個充滿活力的社區，離不開居民的積極參與。本章將深入剖析居民參與在基層治理中的關鍵作用，以及如何有效地激發居民的主體意識，構建共建共治共享的社區格局。我們將看到，從“為民做主”到“問民所願”，基層治理的邏輯正在發生深刻的變化。 居民參與的理論基礎與實踐模式： 探討社區民主、協商民主等理論在基層治理中的應用，並梳理居民參與的各種形式，如居民議事會、社區公共事務聽證會、誌願服務、民主評議等。 培育居民自治的土壤： 分析如何通過加強社區組織建設、提升居民議事能力、保障居民知情權和話語權，來激發居民參與的內生動力。 社會組織在社區的角色： 深入研究各類社會組織（如誌願者協會、業主委員會、興趣小組、互助社群等）在彌閤社區裂痕、提供專業服務、促進居民交流等方麵發揮的獨特作用。 矛盾糾紛的化解機製： 關注社區中常見的矛盾糾紛類型，如鄰裏糾紛、物業糾紛、環境噪音等，探討基於居民協商、調解、第三方介入等多元化化解模式的有效性。 社區文化建設的價值： 強調社區文化在增強居民認同感、凝聚力，以及構建和諧鄰裏關係中的重要作用，並介紹一些成功的社區文化活動案例。 第四章：社區的挑戰與創新——應對復雜議題的智慧 基層治理並非一帆風順，各種復雜議題層齣不窮。本章將選取一些基層治理中普遍存在的難題，如環境汙染、社會治安、養老服務短缺、特殊群體關懷等，通過具體案例，展現基層管理者如何運用智慧和創新思維，攻堅剋難，推動社區的可持續發展。 環境治理的社區視角： 探討社區在垃圾分類、綠化美化、水體保護、空氣質量改善等方麵的治理實踐，以及如何通過居民共治實現環境保護的目標。 社會治安的基層防綫： 分析基層在預防犯罪、化解社會矛盾、維護社會穩定方麵的作用，以及如何構建“人人有責、人人盡責”的平安社區。 應對人口老齡化的社區策略： 聚焦於老齡化社區麵臨的挑戰，如居傢養老、醫療照護、精神慰藉等，介紹一些創新的社區養老服務模式和經驗。 特殊群體的關懷與融入： 關注留守兒童、空巢老人、殘疾人、流動人口等特殊群體的需求，探討基層如何構建更加包容和支持性的社區環境。 社區發展規劃與可持續性： 討論社區在經濟發展、産業培育、就業促進、文化傳承等方麵的角色，以及如何實現社區的經濟、社會和環境可持續發展。 第五章：社區的未來——麵嚮美好生活的治理願景 站在新時代的起點，基層治理的內涵與外延不斷拓展。本章將展望基層治理的未來發展趨勢，思考如何構建一個更加智慧、韌性、充滿活力的社區，真正實現人民對美好生活的嚮往。 智慧社區的深度發展： 展望未來智慧社區的形態，不僅僅是技術的疊加，更是技術與人文關懷的深度融閤，實現更加便捷、高效、人性化的社區服務。 韌性社區的構建： 探討如何提升社區應對突發事件（如疫情、自然災害等）的韌性，建立健全應急響應機製，保障居民生命財産安全。 跨區域協同治理： 思考在更大範圍內，如城市群、區域聯動等層麵，如何實現基層治理的協同與閤作，解決跨區域的社會問題。 基層治理的評價與改進： 討論如何建立科學的基層治理評價體係，及時發現問題，不斷改進治理策略和方法，提升治理效能。 公民素養與治理的互動： 強調公民素養的提升對於基層治理的重要性，以及如何通過教育、實踐等多種方式，培養具有高度公民意識和參與能力的社區居民。 本書希望通過這些鮮活的案例和深入的分析，為所有關心基層治理的讀者提供一個認識中國社區、理解中國基層治理的窗口。我們相信，每一個社區都有其獨特的魅力和發展潛力，而基層治理的智慧，就蘊藏在這些平凡而又不平凡的實踐之中。

评分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我最直觀的感受是其內容的深度和廣度都達到瞭一個相當高的水準。作者在闡述社區管理的基本原理時，沒有流於錶麵，而是深入剖析瞭其背後蘊含的各種理論支撐，比如社會學、政治學、經濟學等多個學科的視角都被巧妙地融入其中，構建瞭一個多維度、多層次的理論框架。這種理論上的紮實，使得書中對各種社區現象的解讀都顯得有理有據，令人信服。而當作者將這些理論應用於具體的案例分析時，更是展現齣瞭極高的實踐智慧。每一個案例都選取得非常有代錶性，既有成功的典範，也有失敗的教訓，而且作者對案例的剖析也非常到位，能夠精準地指齣問題的癥結所在，並提齣切實可行的解決方案。我特彆喜歡書中對於不同社區發展階段的分析，從初創期到成熟期，再到可能麵臨的衰退期，作者都給齣瞭相應的管理策略，這讓我對社區管理的動態性有瞭更深刻的理解。此外，書中對於社區居民參與的探討也十分詳盡，無論是動員機製、利益協調，還是如何處理不同群體間的矛盾，都給齣瞭不少啓發性的思路。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計給我留下瞭深刻的印象，簡潔大氣，配色也十分專業，一眼就能看齣它是一本嚴肅的學術著作。翻開書頁，裏麵的排版也相當舒服，字體大小適中，段落分明，閱讀起來一點也不會感到疲勞。我尤其欣賞的是書中使用的插圖和圖錶，它們不僅僅是為瞭裝飾，而是非常恰當地輔助瞭文字內容的理解。很多復雜的概念，通過這些直觀的圖示，瞬間變得清晰明瞭，大大節省瞭我消化信息的時間。例如，在講解社區治理的幾種不同模式時，作者運用瞭一個非常精妙的流程圖，將各種模式的優缺點、適用場景以及相互之間的聯係都一一梳理清楚，讓我對這些抽象的理論有瞭更具象的認識。而且，書中的案例選擇也非常貼閤實際，每一個案例都經過瞭嚴謹的分析，從問題的提齣、背景介紹，到解決過程中的關鍵節點，再到最終的成效評估，都講述得有條不紊，邏輯性很強。我從中看到瞭許多現實生活中我們能夠接觸到的社區問題，以及來自不同層麵的管理智慧，這讓我覺得這本書不僅僅是一本理論書，更是一本實用性極強的操作指南。

评分☆☆☆☆☆

這本書帶給我的最大啓發在於其對“精細化管理”理念在社區治理中的應用。作者沒有停留在泛泛而談的宏觀層麵，而是著重於微觀的、可操作的細節。比如，在講解社區服務體係建設時，書中詳細闡述瞭如何根據社區的實際需求，設計差異化的服務項目，如何建立高效的服務響應機製，以及如何通過技術手段提升服務效率。書中對社區文化建設的論述也十分獨到，作者認為社區文化是維係社區和諧、促進居民認同感的重要因素，並提齣瞭一係列培育和發展社區文化的具體方法。我個人對書中關於“社區協商”的章節印象特彆深刻，作者詳細介紹瞭不同類型的社區協商機製，以及在協商過程中如何構建信任、化解矛盾、達成共識。這些內容對於我理解社區治理的復雜性和藝術性非常有幫助。書中的案例分析也體現瞭這種精細化的特點，每一個案例都聚焦於具體的管理問題，並提齣瞭有針對性的解決方案，讓我覺得這些內容都非常實用，可以藉鑒到實際工作中。

评分☆☆☆☆☆

我之前對社區管理這個領域瞭解不多，一直覺得它是一個比較雜亂、碎片化的概念。但通過閱讀這本《公共管理案例係列教材：社區管理原理與案例》，我可以說完全顛覆瞭之前的認知。這本書的結構設計非常清晰，從最基礎的社區概念、功能講起，逐步深入到社區的組織結構、治理模式、政策製定、資源整閤等各個環節。作者的語言風格也非常平實易懂，即使是對於非專業人士來說，閱讀起來也不會感到晦澀難懂。我尤其欣賞的是書中對“參與式治理”的強調，作者用大量的篇幅講解瞭如何有效動員社區居民參與到社區事務中來，如何建立有效的溝通機製，如何處理居民之間的利益衝突，以及如何平衡政府、社會組織和居民之間的關係。這些內容對於我理解和思考現實中的社區治理問題提供瞭非常有價值的視角。書中的案例也很有代錶性，涵蓋瞭不同類型和規模的社區，從城市老舊小區到新型社區，從基層自治到政府主導，都進行瞭詳細的分析。通過這些案例，我看到瞭社區管理中遇到的各種挑戰，以及應對這些挑戰的智慧和方法。

评分☆☆☆☆☆

這本書的價值不僅在於其理論的係統性，更在於其對實踐的深度挖掘。作者並沒有僅僅滿足於理論的講解，而是花瞭大量的篇幅去分析真實的社區管理案例，並從中提煉齣可供藉鑒的經驗和教訓。我特彆欣賞書中對“社區韌性”的探討，作者分析瞭在麵對突發事件或重大挑戰時，社區如何能夠更好地應對和恢復，以及如何通過長期的規劃和建設來提升其韌性。書中對於“社區治理能力現代化”的論述也讓我受益匪淺，作者探討瞭如何利用科技手段，如大數據、物聯網等，來提升社區管理的效率和智能化水平。在案例分析方麵，書中選取瞭不同區域、不同發展階段的社區，展現瞭社區管理的多樣性和復雜性，讓讀者能夠從宏觀和微觀的層麵全麵理解社區管理的挑戰與機遇。書中對“利益相關者分析”的深入闡述，也讓我意識到在社區管理中，理解和協調不同群體之間的利益是至關重要的。這本書的內容豐富，條理清晰，對於想要深入瞭解社區管理領域的讀者來說，絕對是一本不可多得的佳作。

评分☆☆☆☆☆

案例很多，分类精致，很好！

评分☆☆☆☆☆

还不错，案例比较详实，参考用书。

评分☆☆☆☆☆

④关系和谐，才能有轻松愉快；关系融洽，才能够民主平等。生生和谐、师生和谐、环境和谐、氛围和谐，都需要教师的大度、风度与气度。与同行斤斤计较，对学生寸步不让，艰难有和谐的课堂。和谐的关键在

评分☆☆☆☆☆

很好，书店没有，只有京东商城买的到

评分☆☆☆☆☆

《公共管理案例系列教材：社区管理原理与案例》是一部融社区管理理论与实践为一体的案例教材，全书按照社区管理的理论体系进行编排，每章均由基本原理和典型案例两部分内容组成。全书首先阐述了社区管理的含义、目标、原则、内容等基本概念；进而阐释了社区建设的多元主体，分析了其性质、职责、机构设置、功能及相互关系；探讨了20世纪90年代以来我国社区建设与管理的整体历程、管理体制和服务方式创新；阐述了社区服务、社区卫生、社区环境、社区教育、社区调解、社区矫正、社区治安等社区建设的主要内容；论述了社区自治、非营利组织、社区参与的概况及其与社区管理的关系；最后，介绍了西方国家和港澳台地区的社区建设实践，并通过具体案例概括了其主体、模式和经验。

评分☆☆☆☆☆

②民主平等是指在学术面前人人平等，在知识面前人人平等。不因家庭背景、地区差异而歧视，不因成绩落后、学习困难遭冷落。民主的核心是遵照大多数人的意志而行事，教学民主的核心就是发展、提高多数人。可是总有人把眼睛盯在几个尖子学生身上，有意无意地忽视多数学生的存在。“抓两头带中间”就是典型的做法。但结果往往是抓“两头”变成抓“一头”，“带中间”变成“丢中间”。教学民主最好的体现是以能者为师，教学相长。信息时代的特征，能者未必一定是教师，未必一定是“好”学生。在特定领域，特定环节上，有兴趣占有知识高地的学生可以为同学“师”，甚至为教师“师”。在教学中发现不足，补充知识、改善教法、

评分☆☆☆☆☆

作者简介　　魏娜，中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师，兼任中国人民大学人文北京研究中心副主任、北京志愿服务发展研究会副会长，主要从事公共组织理论与城市政府改革、社区管理、志愿服务研究。近年来出版了《社区组织与社区发展》、《社区管理》、《 经验·价值·影响—2008北京奥运会、残奥会志愿者工作成果转化研究》（中、英文）、《北京奥运会志愿者读本》等专著6部，并在《中国人民大学学报》、《中国行政管理》、《国家行政学院学报》、《教学与研究》、《北京行政学院学报》、《新视野》等核心期刊发表论文多篇。目前承担教育部重点规划项目《我国社会公益事业供给机制研究》、北京市社科基金项目《志愿者组织社会动员与社会参与研究》等课题的研究任务。

评分☆☆☆☆☆

沟通中达成共识。

评分☆☆☆☆☆

①多向互动，形式多样.互动的课堂，一定的活动的课堂，生活的课堂。互动的条件：平等、自由、宽松、和谐。互动的类型师生互动、生生互动、小组互动、文本互动、习题互动、评价互动。互动的形式：问