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內容簡介

　　全麵建成小康社會的重點和難點在農村。隨著農村改革的不斷深入，鄉村治理日益成為影響農村社會和諧與發展的一個重要因素。作為農村全麵建成小康社會的組織者、推動者和實踐者，農村基層黨組織肩負重任。這就需要不斷加強和改進農村基層黨建工作，提高黨的農村基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，使其成為團結和帶領廣大農民建設社會主義新農村、實現“全麵建成小康”目標的堅強領導核心。
　　《黨建研究書係：鄉村治理與農村基層黨組織建設》以曆史唯物主義為指導，藉鑒社會學、政治學的有關理論和方法，剖析瞭鄉村治理的現狀、睏境及製度建構，論證瞭農民政治參與及村民自治中存在的主要問題及原因，分析瞭農村黨群關係和基層黨組織建設麵對的挑戰，提齣瞭加強農村基層黨組織建設和提高農村基層黨的建設科學化水平的思路。

作者簡介

　　周挺，男，1962年齣生，福建福州人，現任中共福州市委黨校黨建教研部主任，副教授。主要從事執政黨建設理論與實踐的教學與研究。2008-2009年在北京大學作訪問學者。承擔並完成瞭福建省社會科學規劃項目“先富群體爭當‘村官’現象及其對農村基層組織建設的影響”（2004-2005年）和“鄉村參與式治理與基層黨建工作創新研究”（2008-2009年）。在《光明日報》、《福建論壇》、《江漢論壇》等刊物發錶論文百餘篇，其中有3篇被中國人民大學書報資料中心《中國共産黨》全文轉載。有多篇論文在省、市各類科研成果評奬中獲奬，參與多本教材和專著的編著。2012年被福州市紀委聘為“特約研究員”，多次參與省、市相關重點課題的調研工作，研究成果多有獲奬。

目錄

序
第一章 鄉村治理與構建和諧社會
第一節 中國鄉村治理的演進
一、中國古代的鄉村治理
二、中國近現代的鄉村治理
三、改革開放以來的鄉村治理
第二節 當代鄉村治理製度的建構
一、鄉村治理製度的建設
二、鄉村權力結構的變革
三、鄉村治理的運行機製
第三節 和諧社會構建中的鄉村治理
一、構建農村和諧社會需要好的治理
二、和諧鄉村必須革除基層組織的積弊
三、用新的治理模式理順鄉村諸多關係

第二章 治理睏境與治理的法治化
第一節 利益群體間的矛盾衝突
一、利益群體矛盾衝突的錶現
二、利益群體矛盾衝突的成因
三、利益群體矛盾衝突的疏導
第二節 治理實踐與製度的偏離
一、“鄉政”乾預“村治”
二、村“兩委”的衝突
三、“富人治村”的影響
四、村民自治製度的缺陷
第三節 鄉村治理的法治化
一、村民直選對治理閤法性的影響
二、規範和完善鄉村治理運行機製
三、法治為構建農村和諧社會服務

第三章 政治參與與農村政策製定
第一節 農民政治參與與鄉村發展
一、農民政治參與的動機
二、農民政治參與存在的主要問題及原因
三、農民政治參與對鄉村發展的推動作用
第二節 農民政治參與的製度建設
一、農民政治參與製度建設的目標原則
二、農民政治參與製度安排與製度運行
三、農民政治參與製度建設的基本途徑
第三節 農村政策製定中的政治參與
一、政治參與與黨的政策製定
二、政策製定中的民主與科學
三、鞏固增強黨的社會影響力

第四章 黨群關係與農村群眾工作
第一節 密切黨群關係是黨執政的基石
一、黨群關係的理論分析
二、新形勢下黨群關係特徵和新要求
三、黨群關係存在的主要問題及原因
第二節 建立農村和諧的黨群關係
一、大興密切聯係群眾之風
二、促進黨群關係民主化、法製化
三、建立農村和諧黨群關係的舉措
第三節 構建農村群眾工作的體製機製
一、農村群眾工作的新情況、新問題
二、完善農村群眾工作的體製機製
三、增強做好農村群眾工作的本領

第五章 鄉村治理中的村級黨組織領導
第一節 增強村級黨組織的凝聚力
一、落實科學發展觀的現實需要
二、正確引導村莊宗族傢族勢力
三、積極引導宗教民間信仰活動
四、著力促進村級集體經濟發展
第二節 提高村級黨組織執政為民的能力
一、在引導中帶領群眾
二、在示範中組織群眾
三、在服務中凝聚群眾
第三節 理順村“兩委”關係
一、鞏固村級黨組織的領導核心地位
二、改進村級黨組織的領導方式方法
三、構建和諧的新型村“兩委”關係
第四節 創新村級黨組織工作機製
一、健全黨員動態管理機製
二、建立村黨組織激勵機製
三、完善黨群溝通聯係機製
四、完善農村“三級聯創”機製

第六章 推進村民自治健康發展
第一節 村民自治的價值
一、村民自治的意義
二、村民自治的發展
三、村民自治的未來
第二節 村民自治中麵臨的焦點問題
一、村委會選舉中的賄選現象
二、公益和社保事業發展滯後
三、農村社會不穩定因素增加
四、封建迷信活動又沉渣泛起
第三節 依法推進村民自治
一、健全完善村民自治機製
二、治理選舉中的賄選現象
三、加快發展公益社保事業
四、確保農村社會和諧穩定
五、推進農村精神文明建設
第四節 切實發展黨內民主
一、民主與村民文化素質的關係
二、農村實踐黨內民主的基本要求
三、以擴大黨內民主帶動人民民主

第七章 加強農村基層黨風廉政建設
第一節 黨風廉政建設的重要性、緊迫性
一、實現黨的曆史使命的必然要求
二、保持黨的先進性和純潔性的前提
三、提高黨的執政能力的重要內容
第二節 農村基層黨風廉政建設的形勢
一、腐敗現象的本質危害及根源
二、農村黨風廉政建設成效明顯
三、農村黨風廉政建設任重道遠
四、影響農村黨風廉政建設的因素
第三節 構建黨風廉政建設的製度機製
一、推進黨風廉政建設的製度創新
二、建立黨風廉政教育的長效機製
三、健全完善權力運行的監督機製

第八章 提高農村基層黨的建設科學化水平
第一節 新形勢下黨的建設的重大任務
一、黨的曆史經驗的深刻總結
二、黨所處的客觀形勢變化的要求
三、實現黨的曆史使命的迫切需要
四、黨經受考驗和風險的現實要求
第二節 以科學理論指導農村基層黨的建設
一、推進馬剋思主義中國化、時代化、大眾化
二、用中國特色社會主義理論體係武裝全黨
三、建設馬剋思主義學習型政黨
第三節 以科學製度保障農村基層黨的建設
一、完善黨內民主決策機製
二、深化乾部人事製度改革
三、嚴格執行黨內監督製度
第四節 以科學方法推進農村基層黨的建設
一、在堅定黨員理想信念上下工夫
二、在密切黨群乾群關係上下工夫
三、在提高乾部隊伍素質上下工夫
四、在創新基層黨建工作上下工夫
參考文獻
後記

前言/序言

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