中華人民共和國民辦教育促進法(2013年)(最新修訂)

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中國法製齣版社 編
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出版社: 中国法制出版社
ISBN:9787509346952
版次:1
商品编码:11282593
包装:平装
开本:32开
出版时间:2013-07-01
用纸:胶版纸
页数:20
字数:8000
正文语种:中文

具体描述

內容簡介

  《中華人民共和國民辦教育促進法(2013年)(最新修訂)》主要內容包括:中華人民共和國主席令(第五號)、全國人民代錶大會常務委員會關於修改《中華人民共和國文物保護法》等十二部法律的決定(節錄)、中華人民共和國民辦教育促進法等。

內頁插圖

目錄

中華人民共和國主席令(第五號)
全國人民代錶大會常務委員會關於修改《中華人民共和國文物保護法》等十二部法律的決定(節錄)
中華人民共和國民辦教育促進法

精彩書摘

  第一章總則
  第一條為實施科教興國戰略,促進民辦教育事業的健康發展,維護民辦學校和受教育者的閤法權益,根據憲法和教育法製定本法。
  第二條國傢機構以外的社會組織或者個人,利用非國傢財政性經費,麵嚮社會舉辦學校及其他教育機構的活動,適用本法。本法未作規定的,依照教育法和其他有關教育法律執行。
  第三條民辦教育事業屬於公益性事業,是社會主義教育事業的組成部分。
  國傢對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。
  各級人民政府應當將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃。
  第四條民辦學校應當遵守法律、法規,貫徹國傢的教育方針,保證教育質量,緻力於培養社會主義建設事業的各類人纔。計報告,委托會計師事務所依法進行審計,並公布審計結果。
  第六章管理與監督
  第三十九條教育行政部門及有關部門應當對民辦學校的教育教學工作、教師培訓工作進行指導。
  第四十條教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導,促進提高辦學質量;組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量,並將評估結果嚮社會公布。
  第四十一條民辦學校的招生簡章和廣告,應當報審批機關備案。
  第四十二條民辦學校侵犯受教育者的閤法權益,受教育者及其親屬有權嚮教育行政部門和其他有關部門申訴,有關部門應當及時予以處理。
  第四十三條國傢支持和鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務。
  ……

前言/序言



《法治中國視域下的民辦教育發展研究》 內容提要: 本書深度剖析瞭中國民辦教育在改革開放以來的發展曆程、法律地位的確立與演變,並聚焦於《中華人民共和國民辦教育促進法》及其曆次修訂對行業産生的深遠影響。全書以法學理論為根基,結閤社會學、經濟學視角,係統梳理瞭我國民辦教育體係的構建邏輯、運行機製及其麵臨的重大挑戰。 第一章:民辦教育的曆史沿革與法律基礎 本章首先追溯瞭中國近代以來私人興辦教育的曆史傳統,探討瞭計劃經濟體製下民辦教育的停滯與復蘇。重點分析瞭改革開放初期,地方政府在資源有限背景下對社會力量辦學的初步鬆綁,以及由此帶來的自發性、多樣化辦學形態。 隨後,本章詳細闡述瞭我國民辦教育的憲法定位。憲法明確保障公民的受教育權和利用社會力量辦學的權利,為民辦教育的閤法性奠定瞭根本的法律基石。本章深入研究瞭1980年代末至1990年代初,國傢層麵關於鼓勵、支持、規範民辦教育的一係列政策文件,這些文件是後續專門立法的直接動因。 第二章:民辦教育促進法的立法精神與核心框架 本章的核心在於對民辦教育法律規範體係的結構性解讀。它不僅僅是對某一部法律條文的逐條注釋,而是深入挖掘立法機關在製定和修改相關法律時所秉持的指導思想——即如何在保障公共教育資源供給的同時,有效激發社會活力,促進教育公平與質量提升。 非營利性與營利性的區分: 法律框架如何界定和管理不同性質的民辦教育機構,以及這種區分在稅收優惠、土地使用、政府補貼等方麵的實際操作差異。 辦學自主權與政府監管的平衡: 探討法律如何賦予民辦學校在招生、課程設置、人事管理方麵的自主權,並同時確立瞭教育行政部門在教育質量、安全、收費標準方麵的必要監管權限。 “混閤所有製”的理論與實踐睏境: 考察法律體係對介於純公益與純營利之間的辦學主體的容納度及其管理上的模糊地帶。 第三章:財政支持、資産管理與稅收激勵研究 教育資源的配置是製約民辦教育健康發展的關鍵因素之一。本章從財政學角度審視國傢對民辦教育的投入機製。 政府購買服務模式的探討: 分析地方政府如何通過購買普惠性學前教育、義務教育等服務的形式,間接支持民辦機構的運營,並評價現有購買體係的公平性和可持續性。 國有資産的退齣與收益分配: 針對通過捐贈、閤作等方式投入國有資産的民辦教育機構,法律如何規範國有資産的保值增值和使用收益的閤理分配,避免國有資産流失。 稅收優惠政策的有效性評估: 考察現行稅法對符閤條件的民辦學校和教育機構的所得稅、增值稅等方麵的減免政策,分析其實際落實中存在的問題,如認定標準的模糊性、稅務執行的地區差異等。 第四章:教師權益保障與學校治理結構 教師隊伍的穩定性和專業性是衡量民辦教育質量的核心指標。本章聚焦於保障民辦學校教職工的閤法權益。 勞動關係的確立與閤同管理: 詳細分析民辦學校與教職工之間勞動關係的法律適用,以及在勞動閤同訂立、解除、社會保險繳納等方麵的特殊要求和實踐中的違規現象。 職稱評定與培訓進修: 研究民辦學校教師在專業技術職務評定體係中如何與公辦學校教師享受同等待遇,以及政府在保障其繼續教育和專業發展方麵的責任。 法人治理結構的完善: 探討現代民辦學校董事會、理事會、校務會等治理主體的構成、權責劃分及其在決策過程中的科學性,強調實現辦學者、管理者、教職工、社會代錶多元參與的治理模式。 第五章:民辦教育的風險防範與法律責任 本章著重於對行業亂象的規製和對潛在風險的預警。 辦學許可與資質動態監管: 分析教育行政部門如何通過年度檢查、專項督導等方式,對辦學條件、教學質量進行持續性審查,對不閤格主體依法予以處理的程序。 收費行為的規範與預收費監管: 針對K-12和麵嚮社會招生的培訓機構,詳細解析國傢對學雜費、培訓費的限價政策、信息公開要求以及預收費的銀行托管製度,探討資金安全保障的法律漏洞。 法律責任的界定: 梳理民辦學校在齣現辦學失敗、財務危機或重大教育安全事故時,舉辦者、管理機構、法定代錶人應承擔的行政責任、民事賠償責任乃至刑事責任的適用邊界。 第六章:國際比較視野下的中國民辦教育發展路徑選擇 本章將中國民辦教育的發展置於全球化和國際教育競爭的大背景下進行審視。 國際經驗藉鑒: 簡要對比美國、英國、日本等發達國傢對私立教育(或獨立學校)的財政投入、監管模式和質量評估體係。 跨境教育與國際化辦學: 分析我國對中外閤作辦學機構的法律規製,探討其在引進國際優質教育資源與維護國傢教育主權之間的平衡策略。 未來改革方嚮的製度選擇: 基於前述研究,提齣在推進教育現代化、實現教育資源優質均衡配置的目標下,法律製度應如何進一步深化改革,以適應社會對多樣化、高質量教育需求的增長。 總結與展望: 本書認為,中國民辦教育已從“補充者”角色嚮“重要組成部分”過渡,其發展已深度嵌入國傢教育治理體係。未來的法律完善方嚮應聚焦於清晰界定産權關係、優化資源配置機製、強化風險防控能力,確保民辦教育在法治軌道上,持續健康地為人民群眾提供優質、公平的教育服務。 --- 本書特色: 本書資料翔實,涵蓋瞭教育法學、行政法學、財政金融法學等多個交叉學科的理論成果。它避免瞭空泛的政策口號,而是基於現行法規框架,深入剖析瞭法律條文在實踐中的具體運作邏輯和遇到的現實阻力,為政策製定者、教育管理者、投資者以及法律從業者提供瞭具有深度和操作性的參考價值。全書語言嚴謹、論證充分,力求體現法學研究的嚴謹性和學術性。

用户评价

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讀完這本書,我最大的感受就是,法律條文的背後,是復雜而鮮活的社會現實。雖然書名聚焦於“民辦教育促進法”,但我發現,它所觸及的教育公平、社會資源配置、人纔培養模式等問題,早已超越瞭民辦教育本身的範疇,而是關乎整個國傢教育體係的健康發展。我一直在思考,當我們談論“促進”時,這個“促進”究竟應該指嚮何方?是為瞭增加教育的“數量”,還是提升教育的“質量”?是為瞭滿足傢長的“期望”,還是符閤孩子的“成長規律”?書中的某些論述,讓我對這些問題有瞭更深的理解。我一直在琢磨,如何纔能在法律框架下,真正實現民辦教育的“促進”與“規範”並重。我曾經親身經曆過為孩子選擇學校的睏擾,那時候,各種教育理念、辦學模式層齣不窮,讓人眼花繚亂。這本書,雖然沒有直接給齣“最優解”,但它提供瞭一個審視這些問題的視角,讓我能夠以更理性的態度去分析和判斷。

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這本書給我最深刻的印象,是它所展現齣的法律條文背後,那股“務實”的力量。作為普通讀者,我可能無法完全理解其中的專業術語和法律邏輯,但我能感受到,這部法律在努力解決當下中國民辦教育所麵臨的實際問題。我一直在思考,在各種教育理念和辦學模式並存的今天,這部法律如何為民辦教育的健康發展保駕護航?我尤其被書中關於“保障”的論述所吸引,這意味著在促進發展的同時,對受教育者的權益也給予瞭同等的重視。我一直在琢磨,如何纔能讓這部法律真正落地,惠及每一個渴望優質教育的傢庭?我曾經有過一些對民辦教育的模糊印象,總覺得它離我有些遙遠,又充滿瞭神秘感。讀瞭這本書,雖然隻是略窺一二,但它讓我看到瞭一個更加立體、更加真實的民辦教育圖景。它讓我明白,法律的生命力在於其如何被理解、被運用,並最終轉化為推動社會進步的力量。

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最近偶然讀到一本關於民辦教育促進法的書籍,雖然書名給人的感覺是時效性很強,但它所勾勒齣的宏觀圖景卻讓我久久不能平靜。我一直在思考,是什麼樣的社會經濟背景促成瞭民辦教育的蓬勃發展?法律法規的齣現,又在多大程度上引導和規範瞭這一趨勢?這本書讓我看到瞭法律條文背後所蘊含的時代精神和價值取嚮。我特彆關注書中關於“促進”的論述,這不僅僅是簡單的許可,更是一種積極的引導和支持。它讓我聯想到,在教育資源相對不均的背景下,民辦教育如何能夠填補空白,滿足不同傢庭的需求?同時,它也讓我警醒,在“促進”的背後,如何防止過度商業化侵蝕教育的純粹性?我一直在嘗試將書中的概念與現實中的案例相結閤,比如那些備受矚目的民辦學校,它們的成功與挑戰,它們的教育理念與實踐,都在我腦海中與書中的理論進行著對話。這本書讓我意識到,理解民辦教育,不能僅僅停留在錶麵的政策解讀,更需要深入理解其背後的社會邏輯和發展動力。

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我一直覺得,教育是社會發展的基石,而民辦教育作為教育體係中的一個重要組成部分,其發展方嚮和社會影響不容忽視。這本書,雖然我翻閱的隻是其中一些章節,但它所傳遞齣的信息,卻足以引發我對於民辦教育未來走嚮的深度思考。我一直在關注,在快速變化的社會環境中,民辦教育如何纔能保持其活力,同時又能堅守教育的初心?書中關於“促進”的探討,讓我看到瞭政策製定者在鼓勵創新與防範風險之間所做的努力。我尤其對其中提及的對非營利性民辦學校的扶持政策産生瞭濃厚的興趣,這是否意味著未來教育資源分配將更加側重於公益性?我一直在嘗試將書中的理論與我所觀察到的社會現象相結閤,比如那些在教育改革前沿摸索的民辦學校,它們是如何在法律的框架內,踐行自己的教育理念的?這本書讓我意識到,理解民辦教育,不僅僅是理解一部法律,更是理解一個國傢對於教育的期望和願景。

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作為一個長期關注中國教育發展的人,最近有幸接觸到一本關於民辦教育促進法的書籍,雖然名字裏提到瞭“2013年(最新修訂)”,但它所引發的思考遠不止於那個時間點。這本書仿佛是一扇窗,讓我得以窺見中國民辦教育領域背後那龐大而復雜的體係。翻閱其間,我感受到的不僅僅是條文的嚴謹,更是政策製定者在 Balancing 公益性與營利性、保障受教育者權益與鼓勵社會資本投入之間所做的艱難權衡。我尤其對其中關於營利性和非營利性民辦學校分類管理的探討印象深刻,這不僅僅是簡單的標簽劃分,而是涉及到辦學模式、財務管理、稅收優惠乃至教師待遇等一係列深層次的問題。我一直在思考,如何在鼓勵民辦教育發展,增加教育供給的同時,確保其不偏離教育的本質,不成為少數人牟利的工具,而是真正為社會提供多元化、高質量的教育選擇。這本書的某些章節,雖然篇幅不長,卻像點睛之筆,為我理解當下中國民辦教育的走嚮提供瞭重要的理論支撐,讓我對未來民辦教育可能麵臨的挑戰與機遇有瞭更清晰的認識。

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