2010年在河內,趁著越南——海權意識在東南亞半島諸國中間特彆敏銳和就南海問題的對華爭端特彆廣泛的國傢——先與中國鬧騰的局勢,美國政府由國務卿希拉裏•剋林頓猛然拋齣一項前所未有的新的大政策,即針對中國,要求南海爭端當事國通過由美國參與的多邊框架處理爭端,並且經過多邊談判解決爭端;與此同時,美國政府發動瞭對南海問題的戰略性的密集關注,不僅一直到現在,還會繼續到較遠的未來。這個是很重大的事件和動態。在個彆東南亞國傢看來,這等於是有瞭一項重大的“背書”,隻要就南海島嶼和相關水域與中國吵鬧、對立和爭奪,就很有可能獲得美國的同情、相當程度的外交聲援和種種形式的戰略奬賞,甚或有可能獲得美國的間接軍事支持。反過來對美國來說,這些國傢在南海問題上的不時躁動和對南海島嶼及相關水域的蠶食侵占,給美國提供瞭爭取擠壓和“鎖閉”中國、增加中國對外關係睏難、縮減中國東亞影響的一個“曆史性機會”。這機會並非由美國創造,而是當地國傢客觀上提供的,美國可加以戰略性地大肆利用。
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