　　在世界經濟緩慢復蘇，世界科技革命處於孕育期，中國經濟進入新常態，大力實施創新驅動發展戰略的背景下，上海作為改革開放排頭兵和創新發展先行者，正按照***總書記在上海視察工作時，希望上海努力在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略方麵走在全國前頭，走到世界前列，加快嚮具有全球影響力的科技創新中心進軍的要求，積極籌劃全球科技創新中心的建設。這裏首先要在思想認識上解決幾個主要問題，這些問題實際上涉及到建設全球科技創新中心的頂層設計。《上海建設全球科技創新中心：戰略前瞻與行動策略》在全麵梳理和研究全球科技創新中心指標體係基礎上，結閤上海中長期發展戰略，提齣上海形成全球科技創新中心需按照“通道—融閤—引領”三步走發展路徑實現。

第1章科技創新中心的概念、內涵及其特徵
1.1 科技創新與産業革命
1.2 科技創新與城市轉型發展
1.3 全球科技創新中心

第2章世界科技發展的新趨勢、新格局
2.1 新科技革命
2.2 未來科技發展的形態與模式
2.3 全球科技資源格局的演變趨勢

第3章再工業化戰略與新産業革命
3.1 再工業化戰略本質是新産業革命
3.2 再工業化戰略的實施及其效果
3.3 發達經濟體“再工業化”戰略的深遠影響

第4章創新驅動下的全球城市轉型
4.1 財富驅動的全球城市
4.2 科技創新引領的全球城市轉型
4.3 全球城市的“創新”“財富”雙驅動格局

第5章上海建設全球科技創新中心的目標定位
5.1 上海建設全球科技創新中心的基本原則
5.2 上海建設全球科技創新中心的總體目標及內涵特徵
5.3 上海建設全球科技創新中心的路綫圖及階段性目標
5.4 上海建設全球科技創新中心的模式選擇
5.5 全球科技創新中心指標體係研究

第6章上海建設全球科技創新中心的基本思路
6.1 上海科技創新體係發展現狀、趨勢與瓶頸問題
6.2 上海建設全球科技創新中心的基本思路
6.3 上海建設全球科技創新中心的重大舉措

第7章上海建設全球科技創新中心的技術與産業機遇
7.1 備選的技術機遇
7.2 上海未來科技發展的關鍵性技術機遇
7.3 上海未來關鍵性技術對重點産業發展的機遇

第8章上海建設全球科技創新中心進程中科技與文化的深度融閤
8.1 科技與文化的融閤與相互影響
8.2 科技與文化融閤的國內外經驗藉鑒與啓示
8.3 上海科技與文化深度融閤的現狀與核心瓶頸
8.4 積極推進上海科技與文化深度融閤

第9章上海建設全球科技創新中心的重要承載區——以楊浦區為例
9.1 楊浦區在科技創新中心建設中的定位分析
9.2 楊浦區建設科技創新中心重要承載區的基本思路
9.3 楊浦區建設科技創新中心重要承載區的對策措施
9.4 國內外其他區域建設科技創新中心的經驗藉鑒
參考文獻
後記

精彩書摘

　　《上海建設全球科技創新中心：戰略前瞻與行動策略》：
　　6.2.5生態環境營造
　　一是營造綜閤、優化的政策環境。創新鏈條包括從研發、技術開發、成果産業化到市場銷售的全過程。研究開發僅是創新鏈條中的一個環節。因此，提高全社會的創新動力需要加強科技政策、貿易政策、財稅政策、金融政策、投資政策、産業政策、競爭政策、教育政策、社會保障政策的協調配套，形成目標一緻、部門配閤的政策閤力。
　　二是營造公平公正的市場環境。通過項目支持個彆企業創新，通過特殊政策扶持特定行業創新固然重要，但更重要的是營造公平競爭的市場環境。在市場環境不好，市場秩序混亂，部分企業通過投機取巧就能獲得利益的環境下，在仿造和侵權泛濫，知識産權得不到有效保護的環境下，企業不可能有創新的動力。因此，要通過深化改革規範政府職能，營造公平的市場環境。
　　三是營造適閤創新的文化環境。上海應當從基礎教育抓起，開展求異思維、敢於突破、善於創意的教育，形成城市的創新教育機製；要通過科普基地、科技活動周、科普日等載體宣傳科學知識，弘揚科學精神，提升市民科學素養的養成機製；要通過報紙、電視等媒體，加大對科技創新領軍人纔和團隊、典型企業、重大科技成果的宣傳力度，通過輿論宣傳和典型示範，努力營造尊重知識、崇尚創新、大膽創造、寬容失敗的社會氛圍和輿論環境。
　　四是營造充滿活力的創業環境。進一步完善與創新創業密切相關的技術轉移等相關政策，同時不斷培育新型的創新創業機製，著力營造鼓勵創新、充滿活力、富有效率、更加開放的創業氛圍和創新文化，不斷吸引和集聚各類高端創新創業要素。
　　6.2.6人纔體係構建
　　上海科技革命推動産業革命的內在動力是知識創新與技術創新，因此需要全麵係統的智力支持，必須創新人纔匯集機製。
　　一是建立持久的全球範圍的“融智”機製。建立生物醫藥等戰略性新興産業國際性智力精英的人纔資源儲備庫。鼓勵和協助戰略性新興産業的企業與境內外高水平大學和研發機構建立聯閤研發平颱，及時追蹤、瞭解、掌握産業技術發展的最新動態。
　　二是建立以項目為導嚮的人纔動態管理機製。新興産業發展的關鍵是掌握核心技術，而核心技術的攻關往往需要多領域的專業技術頂尖人纔的閤作，因此需要以項目來配置全球人纔資源，並隨著項目完成項目組自動解散。
　　三是充分發揮市場調節作用，建立健全適應戰略性新興産業發展需要的人纔培養機製和人纔資源配置體係。創造有利於人纔成長和不斷創新的政策環境，培養、引進高水平研究開發人纔、高技能生産人纔和高層次管理人纔。藉鑒國內外經驗，通過建立“基礎科學特彆研究員”“科技特彆研究員”等製度，強化産業工人技術培訓等措施，加大戰略性新興産業人纔培養力度，為上海戰略性新興産業提供強有力的人纔支撐。
　　……

前言/序言

　　在世界經濟緩慢復蘇，世界科技革命處於孕育期，中國經濟進入新常態，大力實施創新驅動發展戰略的背景下，上海作為改革開放排頭兵和創新發展先行者，正按照習主席總書記在上海視察工作時，希望上海努力在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略方麵走在全國前頭，走到世界前列，加快嚮具有全球影響力的科技創新中心進軍的要求，積極籌劃全球科技創新中心的建設。這裏首先要在思想認識上解決幾個主要問題，這些問題實際上涉及建設全球科技創新中心的頂層設計。
　　首先，上海為什麼要建設全球科技創新中心？
　　這一問題的答案似乎很明確，但實際上人們對其認識是存疑的。上海建設“四個中心”和現代化國際大都市，乃至今後邁嚮全球城市，在人們的傳統觀念中，上海將會孕育齣一個高度商業化的社會，其中較高的商務成本和濃鬱的商業氛圍往往難以容忍科技創新，而geng多的是金融創新、商務創新、組織創新、模式創新等非科技創新。對標以往紐約、倫敦、東京等全球城市的財富驅動，它們都具有高度發達的金融、貿易、商務等服務經濟而較少科技創新活動的特徵，似乎也佐證瞭大都市並非科技創新沃土的觀點。但現在的情況發生瞭重大變化。隨著世界科技的發展，新産業革命的興起，自2008年全球金融危機之後，這些全球城市均提齣瞭科技創新發展戰略目標，從財富驅動轉嚮創新驅動與財富驅動並舉，努力構建全球科技創新中心，實現城市發展轉型。這種城市發展轉型，並非僅僅是對全球金融危機的積極迴應，更是與當前世界科技發展以及新産業革命的特徵——信息化、智能化、服務化等聯係在一起的，使科技創新也適閤於在這些全球城市中展開。為此，本書從世界科技發展趨勢、發達國傢再工業化戰略與新産業革命、基於“創新”與“財富”雙驅動的城市發展轉型的角度，闡述當前這些全球城市為什麼紛紛轉嚮科技創新的發展，以解答人們心中的疑問。
　　上海正處在創新驅動發展、經濟轉型升級的關鍵時期。顯然，上海建設全球科技創新中心，從自身角度講，是順應全球城市發展轉型的新趨勢，將有助於促進城市轉型發展乃至邁嚮全球城市。但並非僅僅如此，還要放到中國經濟發展和實現“中國夢”的大背景下進行考量。目前中國經濟已進入新常態，未來的發展也麵臨著低成本勞動力，資源、土地要素不可持續，“中等收入陷阱”和“人口老齡化”威脅交互，資源過度消耗與環境代價上升等多重挑戰。這意味著過去依靠低成本要素驅動的經濟發展方式已難以為繼，單純依靠發揮具有後起優勢的技術、經濟“跟隨”的策略也難以實現強國崛起的“中國夢”，因此必須主動適應和引領經濟新常態，轉嚮創新驅動發展的新道路和新模式，把科技創新擺在國傢發展全局的核心位置。與此同時，在當今中國企業引領的全球化浪潮中，不能繼續以低成本加工的中低端産品充斥全球市場，而要在中國傳統文化和當前市場狀況的基礎上建立全球化的創新係統，在全球傳播創新資源、流程和係統，從而創建全球化創新能力。因此，上海建設全球科技創新中心是具體落實國傢創新驅動發展戰略的重大舉措，為中國企業的全球化創新提供戰略基地，充分體現國傢戰略的要求。
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