　　環境影響評價工程師職業資格考試係列參考教材之一，由環境保護部環境工程評估中心組織環境影響評價專傢匯編完成。
　　2016年初，編者根據新發布的環評相關法律法規和《全國環境影響評價工程師職業資格考試大綱（2016年版）》的要求，對教材進行修訂，更新瞭部分案例，並對案例進行瞭詳細的分析點評。
　　配套習題：根據2016年環評考試大綱和教材編寫的《環境影響評價案例分析基礎過關50題(2016年版)》（何新春主編）和《環境影響評價案例分析試題解析(2016年版)》（賈生元主編）。

作者簡介

　　環境保護部環境工程評估中心是環境保護部的直屬事業單位。主要承擔環境保護部實施環境影響評價法的技術支持工作。具體負責組織對規劃、重大開發和建設項目環境影響評價大綱和環境影響報告書的技術審查，研究製定環境影響評價方法與技術導則草案，組織環境影響評價領域專業技術培訓，負責組織環評單位資質考核及人員資質登記管理工作，開展國傢審批的建設項目“三同時”竣工驗收調查和驗收報告技術審查工作。

前言/序言

　　藉鑒美國的環境政策經驗是解決我國目前所麵臨的環境汙染問題、改善環境管理和環境質量的成本低廉而且快捷的重要途徑，具有深遠意義：一是美國是當今世界超級大國，其創新和戰略具有絕對優勢，其經濟、文化、技術等都處於領先地位；同時，美國與中國有差不多大的國土麵積，能源消耗量和經濟規模也正在接近，這是可資藉鑒的重要基礎，也具有較強的現實性。二是美國的環境政策製定較早，比中國早幾十年，例如，美國1948年製定《聯邦水汙染控製法》，1972年修訂頒布《清潔水法》，而中國1984年纔製定瞭第一部《水汙染防治法》。三是美國同樣麵臨環境與經濟挑戰，應對挑戰過程中環境政策發揮瞭有效作用。美國在其發展過程中，曾麵臨嚴重的環境汙染問題，起火的凱霍加河、霧霾籠罩的洛杉磯、遍布汙染的拉夫運河等都在美國環境史上留下瞭重重的一筆。經過40多年的努力，美國製定瞭《清潔空氣法》、《清潔水法》和《超級基金法》等，建立瞭完善的環境保護政策體係；不但如此，美國還製定瞭具體和詳細的工作指南，例如對於所有環境政策都要進行經濟分析，製定瞭《經濟分析指南》。基於以上措施，美國的總體環境質量得以有效改善。也就是說，實踐證明其環境政策是行之有效的政策。中國在發展過程中麵臨類似的問題，美國的經驗和教訓都值得中國參考。四是美國的環境政策有許多特點，包括美國環境政策實施有明確的法律依據和保障；聯邦環保局和其他政府部門以及州環保局等建立夥伴關係，職責權限明晰；管理機構龐大，美國環境保護局擁有人員18000多人、10個區域辦公室和多所實驗室；製定嚴格的質量標準、排放標準和實施許可證製度；注重經濟手段的運用，提高財政投資效率；注重信息公開和公眾參與，形成社會共同治理；多方控源、實施一體化和全過程環境管理；環境法律和政策修訂頻率較高且比較及時等。所涵蓋的環境管理手段有的是中國已采取的，但是需要進一步完善，如環境信息公開等；有些工作是中國將要開展及加強的，如船舶和港口大氣汙染防治等；有些還未開展的，如地下灌注控製等。所以，藉鑒美國的經驗對中國的環境管理是有較強現實意義的。當然，我們也在經驗藉鑒中冷靜分析其發展階段及所處社會、經濟和全球環境，分析其經驗和不足。
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