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內容簡介

　　《京津冀協同發展背景下的功能疏解與産業協同：基於首都核心區的視角》基於京津冀一體化的前提，旨在對北京調整疏解非首都功能與實現産業協同發展的思路與路徑進行研究。首先從國際都市圈的發展曆程人手，總結歸納主要首都城市的功能分布與産業發展的一般特徵，提煉其對北京首都功能定位與産業協同發展的藉鑒意義。其次在此基礎上，厘清功能、産業與人口三者的關係，並提齣完整的城市功能評價體係與産業協同分工評價體係。最後，對可能的政策工具箱麵臨的約束、實施績效和成本進行評價，從而形成完備的政策工具評價矩陣，並結閤北京的現狀，提齣北京非首都功能疏解與産業協同發展的重要領域、途徑、方式和保障措施。
　　《京津冀協同發展背景下的功能疏解與産業協同：基於首都核心區的視角》提齣的分析方法與政策建議可供相關政府部門決策和相關領域研究人員參考，也可供教師學生、普通讀者參閱。

作者簡介

　　鄭新業，中國人民大學經濟學院教授，兼任中國人民大學經濟學院副院長、中國人民大學國傢發展與戰略研究院能源與資源戰略研究中心主任，美國布魯金斯學會非駐會研究員。鄭新業還為《中國能源報》、《南方能源觀察》、《第一財經》和《南方都市報》等新聞媒體撰寫專欄，也時常參與中央電視颱英文頻道討論。
　　
　　魏楚，中國人民大學經濟學院副教授，研究方嚮為能源經濟學、中國經濟、生産率研究。

目錄

第一章 研究背景與意義
第一節 京津冀協同發展大背景
第二節 北京市發展定位、現狀及睏境——以西城區為例
第三節 研究思路、內容與意義

第二章 國內外研究現狀、趨勢
第一節 城市功能的形成與演進
第二節 産業轉移理論研究
第三節 區域産業競爭力評價研究

第三章 國外城市功能疏解與發展定位經驗
第一節 國外城市功能疏解經驗
第二節 國外城市發展定位經驗

第四章 北京市城市發展曆史脈絡
第一節 近代之前的北京
第二節 近現代北京城的城市規劃
第三節 新中國成立後北京的城市規劃
第四節 北京功能的變遷過程

第五章 城市功能的基本分析框架
第一節 城市功能的邊界與層次
第二節 城市功能一産業一人口關係
第三節 功能的人口乘數因子
第四節 城市功能評價體係

第六章 西城區功能評價與識彆
第一節 西城區現狀承載功能梳理
第二節 首都功能分析
第三節 非首都功能分析
第四節 西城區非首都功能人口乘數比較
第五節 西城區非首都功能疏解目錄
第六節 疏解效果分析

第七章 西城區産業分析與非宜産業目錄
第一節 産業協同分工思路
第二節 産業協同分工評價體係與方法
第三節 西城區産業評價
第四節 西城區産業發展存在的主要問題
第五節 西城區産業發展問題的原因
第六節 西城區非宜産業目錄

第八章 結論和政策建議
第一節 功能疏解與産業協同的思路、原則與目標
第二節 功能疏解的主要內容、目標群體和目標方嚮
第三節 功能疏解的重點領域與工程
第四節 功能疏解的路徑安排
第五節 政策工具集及其評價
第六節 政策執行的保障措施

參考文獻
附錄 西城區功能評價
附錄一 金融功能
附錄二 服務功能
附錄三 居住功能
附錄四 交通功能
附錄五 教育功能
附錄六 醫療功能
附錄七 流通功能
附錄八 生産功能
附錄九 生態功能
附錄十 安保功能
附錄十一 娛樂功能

精彩書摘

　　《京津冀協同發展背景下的功能疏解與産業協同：基於首都核心區的視角》：
　　二、城市功能的演進規律
　　由前工業社會、工業社會到後工業社會、信息社會，城市的産業結構經曆瞭由一次産業為主、二次産業為主到三次産業為主，最後以第四産業（信息産業）為主的發展演進階段，與之相對應，城市的主要功能也發生著深刻的變革，呈現由政治、宗教、軍事中心，嚮工業生産中心，最後到服務中心、管理中心、信息中心的演進趨勢。在市場機製、組織管控、科技創新的擴散等機製作用下，城市功能整閤的路徑錶現為産業轉移，並與勞動力的智力結構、自然資源的開發深度、産業利潤率及其決定的勞動力報酬水平和區域消費能力緊密關聯（劉建軍和袁小培，2013）。
　　城市功能受産業結構演進階段性的製約，在呈現總體“疊加倍增”趨勢的同時，又錶現齣“主導功能變異進化”特點。城市功能的疊加是在原有的城市功能的基礎上進行的，將新的城市功能與舊的城市功能有機地結閤在一起，相互影響，相互促進。現代的大城市，基本上都是通過城市功能的疊加，産生效益倍增的多功能的綜閤體。城市規模越大，所疊加的功能也就越多（畢於榜，2010）。就“主導功能變異進化”特點來說，主導功能變異進化規律是城市功能在發展變化過程中的一個重要規律。通常，影響城市主導功能結構性變化的原因有三個方麵，即自然資源要素變化、地理區位變化、産業結構要素變化（韓士元，2003;汪濤和上官浩峰，2003;趙嬌，2010）。此外，城市功能疊加性發展一般規律也體現在城市的功能優化升級方麵。隨著社會分工越來越精細和專業化，原有的城市功能被細化為更多具體的專業功能。在這個過程中，每一種城市功能的內涵被不斷擴充，原來簡單的城市功能變得越來越復雜，越來越多元化，同時也變得越來越高級，從而對城市周邊地區的影響力也明顯提升。
　　三、城市功能的區域分工與一體化
　　現代城市功能的區域一體化現象十分突齣，在空間構架上一般錶現為內在經濟聯係緊密的城市群或城市帶，在經濟聯係上則錶現為以城際中間産品貿易為主的産業鏈條的鏈接，在功能上則錶現為區域內城市之間以專業化分工協作為基礎的功能互補和區域整體功能的綜閤化（劉濤等，2015）。隨著城市功能的多元化、綜閤化，以及城市主要功能的更迭，城市功能的輻射範圍不斷擴展，城市與區域的聯係方式不斷發生變革，導緻城市內部、外部空間結構的重組以及城市位序排列標準的重新界定。
　　第二章國內外研究現狀、趨勢
　　與《京津冀協同發展背景下的功能疏解與産業協同：基於首都核心區的視角》相關的文獻研究集中在三個方麵，一是城市功能形成與演進的研究，二是區域産業轉移理論研究，三是區域産業競爭力評價研究。對城市功能演進的研究以城市功能的內涵和特徵為基礎，著重對城市功能的空間分布、城市功能與産業經濟的聯係和城市功能的演變規律進行研究。對産業轉移文獻的研究從經典的國際産業轉移理論開始，隨後討論我國區域産業轉移問題，尤其是京津冀地區的産業轉移問題。對區域産業競爭力評價體係的研究先從産業國際競爭力研究人手，再聚焦到區域産業競爭力的評價上。
　　第一節城市功能的形成與演進
　　一、城市功能的內涵和特徵
　　現代城市是一個復雜的多功能綜閤體，現代城市功能的本質錶現應是經濟流通的集散功能和滿足城鎮居民生活進步的社會功能（張玉慶和臧學英，2009）。城市功能又稱為城市的職能，是城市在一定區域範圍內的政治、經濟、文化和社會活動中所具有的能力和所發揮的作用。一般情況下，現代城市功能分為以下兩大類：一是一般功能，是全部城市都具有的共性功能，如生産、分配、流通、行政、社會等功能，突齣的是城市的共性特徵，主要用於區分城市與鄉村的界限；二是主導功能，是在城市諸多功能中處於突齣地位和起主導作用的功能，並且能夠左右或影響城市其他功能的運行（任宗哲，2000）。在這一基礎上還可從不同角度細分城市功能。例如，根據城市主導産業劃分為製造型城市、服務型城市等；根據資源環境特徵劃分為資源城市、旅遊城市等，但這些劃分隻體現具體城市提供産品的類型和城市職能，是城市基本功能的擴展（周年興等，2004;陳柳欽，2011）。
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前言/序言

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