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內容簡介

提起瑞士，人們便會想到美麗的日內瓦湖，壯麗的阿爾卑斯雪山，香濃的雀巢咖啡，神秘的銀行，經曆瞭幾個世紀的傳奇——瑞士手錶，以及“武裝中立”而又全民皆兵，實行“中立主義”卻又奉行積極外交政策的獨特體製，等等。的確，這個西歐中部的袖珍小國承載瞭太多的傳奇，這是一個自然本色和人類文明發展到標緻的完美與和諧的國度。本書全麵、係統地介紹瞭瑞士的政治、曆史、經濟、社會、文化、外交各方麵的情況。

作者簡介

任丁鞦，女，1955年生，北京市人。1982年畢業於北京財貿學院財政金融係。1993—1994年在瑞士日內瓦高等國際研究院國際經濟係進修。2005年至今就讀於中國政法大學經濟法專業。現為北京市社會科學院經濟研究所副研究員。

楊解樸，女，1972年生，內濛古赤峰市人。歐洲政治專業，博士，中國社會科學院歐洲研究所社會文化室副研究員，中國社會科學院中德閤作中心副秘書長，中國歐洲學會德國研究分會副秘書長。1995年8月起就職於中國社會科學院歐洲研究所，2006年7月獲法學博士。曾於1999年至2000年及2006年10月到12月作為訪問學者兩次訪問德國曼海姆大學。主要研究方嚮為福利國傢製度、歐盟社會政策、德國政治製度等。

目錄

導　言／1
第一章　概　覽／1
第一節　國土與人口／1
一　國土麵積／1
二　行政區劃／2
三　地理位置／5
四　地形與氣候／6
五　人口、民族、語言／13
六　國旗、國徽、國歌、國花／21
第二節　宗教與民俗／22
一　宗教／22
二　節日／24
三　民俗／27
第三節　特色資源／35
一　名勝古跡／35
二　著名城市／37
第二章　曆　史／47
第一節　上古史／47
一　早期人類足跡／47
二　海爾維希亞／48
三　日耳曼族入侵／49
第二節　中世紀史／51
一　基督教的傳播／51
二　封建製度的建立／51
三　城市的興起／52
四　“老三州”的永久同盟／53
五　邦聯的壯大／54
第三節　近代史／57
一　宗教改革與反改革／57
二　“三十年戰爭”與中立開端／59
三　人口與經濟發展／60
四　城鄉社會矛盾／62
五　政治生活／63
第四節　現代史／64
一　海爾維第共和國／64
二　1815年憲法與維也納會議／65
三　1848年憲法／66
四　産業革命與工業化／67
五　第一次世界大戰中的瑞士／68
六　第二次世界大戰中的瑞士／70
第五節　當代史／71
一　第二次世界大戰後的經濟繁榮／71
二　福利社會的發展／73
三　民主政治的變化／74
四　瑞士與國際社會／75
第六節　著名曆史人物／77
第三章　政　治／87
第一節　國體與政體／87
一　聯邦政治製度的沿革／87
二　憲法／91
第二節　國傢機構／93
一　國傢元首／93
二　聯邦委員會／94
三　聯邦政府和地方政府的關係／97
第三節　立法和司法／100
一　聯邦議會／101
二　法院／104
第四節　政黨和團體／105
一　主要政黨／106
二　政黨政治／109
三　利益集團／112
第五節　獨具特色的民主製度／113
一　“直接民主”／114
二　“半直接民主”／115
三　公民權利與男女平等／117
第六節　曆任國傢元首和政府首腦／117
第四章　經　濟／131
第一節　概述／131
一　第二次世界大戰後經濟的發展／131
二　經濟發展水平／134
三　經濟結構／137
四　基本經濟製度／139
五　聯邦國民經濟部／141
第二節　農業／144
一　農業的經濟地位／144
二　農業結構的變化／145
三　農業生産／146
四　農業政策／149
五　林業／151
第三節　工業／153
一　製造業／154
二　能源工業／161
三　建築業／164
四　著名工業企業／166
第四節　商業和其他服務業／171
一　零售商業／172
二　銀行業／175
三　保險業／180
四　旅遊業／182
五　其他服務業／189
第五節　交通與通信／191
一　交通運輸／191
二　郵電通信／197
第六節　財政與金融／201
一　財政／201
二　稅收／207
三　中央銀行及其貨幣政策／210
四　金融市場／212
五　金融監管／216
第七節　對外經濟關係／219
一　對外貿易／219
二　對外援助／223
三　資本輸齣與輸入／224
四　國際收支／227
第八節　資源開發與環境保護／229
一　自然資源開發／229
二　生態環境保護／233
第五章　軍　事／235
第一節　國防體製與武裝部隊改革法案／235
一　國防體製與預算／235
二　聯邦國防、民防和體育部／236
三　“21世紀武裝部隊改革法案”／237
第二節　武裝部隊及其軍種組成／238
一　武裝部隊／238
二　軍種組成／242
三　部隊部署／246
第三節　軍事訓練與兵役製度／248
第四節　國防科技與國防工業／249
第五節　主要領導人物／254
第六章　社　會／259
第一節　國民生活／259
一　就業／259
二　收入／263
三　消費／267
四　物價／268
五　住房／270
第二節　社會保障與福利／271
一　社會保險體係的建立／271
二　社會保險的目標、原則和作用／272
三　社會保險的主要類彆／273
四　社會保險的調整與改革／278
五　養老金改革／279
第三節　醫療衛生／280
一　醫療衛生概況／280
二　醫療衛生製度與組織機構／286
三　醫療服務與保障／287
四　醫療衛生現狀／287
第七章　文　化／291
第一節　教育與科研／291
一　曆史迴顧／291
二　教育地位／294
三　教育體製／295
四　師資／305
五　科研／306
六　國際交流／312
第二節　科學技術／314
一　自然科學與技術／314
二　人文社會科學／317
第三節　文學藝術／322
一　文學／322
二　戲劇電影／330
三　音樂舞蹈／334
四　美術／337
五　文化設施／339
第四節　體育／343
一　體育製度／343
二　體育水平／344
三　體育機構／346
四　體育設施／348
第五節　新聞齣版／348
一　報紙與通訊社／348
二　廣播、電視、互聯網／350
三　圖書期刊／354
第六節　諾貝爾奬獲得者／355
第八章　外　交／357
第一節　外交政策／357
一　中立政策的由來／357
二　兩次世界大戰期間的中立政策／360
三　第二次世界大戰後中立團結的外交政策／364
四　全球化時代的中立外交政策／366
第二節　與聯閤國的關係／368
一　加入聯閤國之前／368
二　加入聯閤國的曆程／369
三　加入聯閤國之後／370
第三節　與美國的關係／374
一　政治外交關係／374
二　經濟貿易關係／377
第四節　與歐盟的關係／378
一　冷戰期間與歐盟的關係／379
二　冷戰後與歐盟的關係／380
三　加入歐盟的問題／383
第五節　與中國的關係／385
一　外交政策主張的共同點／386
二　政治關係的發展／387
三　經濟貿易往來／388
四　文化交流與閤作／390
大事紀年／393
參考文獻／397
索　引／403
後　記／405

前言/序言

導　　言
瑞士位於歐洲西部偏南，與法國、德國、列支敦士登、奧地利、意大利接壤，正式國名為“瑞士聯邦”，麵積41284.98平方公裏（2012）。瑞士的地理位置曆來十分重要，是歐洲“十字路口”的“轉車颱”。這個內陸山國大部分地區的海拔高度都在900米以上，最高的杜富爾山峰達4634米，故而有“歐洲屋脊”之稱。瑞士在地理上分為三大區域：阿爾卑斯山區、中部高原和汝拉山區。瑞士被譽為“歐洲水塔”，是歐洲三大河流，萊茵河、羅納河和多瑙河（主要指其支流因河）的發源地；擁有大小湖泊1494個；冰川140多條，總覆蓋麵積約3000平方公裏。瑞士氣候復雜多樣，中央高原為溫帶海洋性氣候，全國年平均降水量1500毫米。瑞士礦産資源貧乏，但水力資源豐富，森林麵積約125.86萬公頃（2012），野生動植物5萬多種。瑞士的總人口為803.91萬，外籍人口占23.3%（2012）。瑞士是一個多民族融閤的國傢，德語、法語、意大利語及列托-羅曼什語同為官方語言，英語在瑞士也得到廣泛應用。瑞士居民主要信仰天主教和基督新教，信仰其他宗教或無宗教信仰者約占三成。瑞士人被稱為“山民”，抑或是“大山之子”。瑞士人民的物質生産、生活方式、風俗習慣、性格脾氣，甚至情緒，無不深受阿爾卑斯山的影響。瑞士人有著山一樣的性格，勤勞、勇敢、頑強，在西方人中素以吃苦耐勞而聞名。瑞士人普遍工作勤奮、生活節儉、喜愛整潔、遵守紀律，與人交往誠懇務實，不尚浮誇，注重友情。
阿爾卑斯山孕育瞭瑞士聯邦。1291年8月，阿爾卑斯山區的施維茨、烏裏、翁特瓦爾登三個山村共同體結成瞭“永久同盟”。“永久同盟”是瑞士聯邦的雛形、立國的基礎。瑞士聯邦國傢的演進過程大體分為兩個階段。第一階段是從1291年“永久同盟”建立到1798年邦聯崩潰，時間長達500年。三州同盟於1353年發展成由八州組成的鬆散邦聯，於1513年擴大到13個州。1648年《威斯特伐利亞和約》的簽訂結束瞭歐洲30年的宗教戰爭，瑞士脫離神聖羅馬帝國宣布獨立。1798年法國大革命的浪潮席捲瑞士，擁護法國革命的瑞士革命者藉助法國軍隊的力量，摧毀瞭瑞士舊的邦聯體係，依照法蘭西共和國的模式建立瞭海爾維第共和國，並製定瞭第一部憲法。1798～1848年是瑞士聯邦國傢形成的第二階段。1803年在拿破侖的乾預下頒布的《調解法令》將海爾維第共和國改為聯邦製共和國，這一法令根據瑞士的具體國情，將舊的邦聯的曆史傳統與革命成果相結閤，達成新舊體製的妥協，各州擁有獨立的憲法，恢復瞭包括財政管理、鑄幣、郵政、關稅和教育在內的一切主權，至此聯邦發展為19個成員。1815年維也納會議確認瑞士為永久中立國，同年瑞士的第二部憲法産生，其正式名稱為《瑞士二十二州聯邦條約》。1848年，瑞士聯邦憲法頒布，憲法統一立法製度，確定瞭聯邦和各州的主權範圍、聯邦和各州的權利和義務，確立瞭現代議會民主製。同時組織和加強瞭聯邦軍隊，使其中央化。以此為標誌，瑞士成為現代聯邦國傢。
聯邦製、中立原則和民主製是瑞士政治體製的基本特徵。1848年憲法確立瞭瑞士的國體與政體，確定伯爾尼為瑞士首都。瑞士的最高立法機構是聯邦議會。聯邦議會分為兩院：國民院由200名人民代錶組成；聯邦院由46名來自各州的代錶組成。最高司法機構是聯邦法院。最高行政機構是聯邦委員會。瑞士政府由四大政黨聯閤執政，構成“奇妙方案”，保持瞭國內政局長期穩定。行政體係劃分為聯邦、州和市鎮三級，共有20個州和6個半州。瑞士存在大量的經濟和行業組織，這些利益集團建立時間普遍比政黨要早，有著深厚的曆史傳統，因此對瑞士政治的影響在許多方麵甚至優先於政黨。瑞士之所以選擇中立作為其基本國策，首先是因為其自然條件和地理位置；其次是因為其反對外來侵略、捍衛自治主權、獨立和自由的思想傳統，這也是其中立原則的精神來源。瑞士的民主製獨具特色。經曆瞭幾個世紀的發展和演進，形成瞭直接民主、半直接民主和間接民主的製度形式，采取“露天議會”、公民復決、公民創製等民主方式，公民不僅有權選舉自己的代錶，而且可以對憲法進行修改。在國傢與公民的關係上，人民享有廣泛的民主權利，這體現瞭瑞士社會的高度民主。
瑞士是高度發達的工業化國傢。2012年，瑞士的國內生産總值為5918.51億瑞士法郎（以下簡稱“瑞郎”），人均國內生産總值達73621瑞郎（按照當年價格計算）。20世紀80年代，瑞士經濟從以第二産業為主轉變為以第三産業為主，完成瞭從工業社會嚮服務社會的過渡。到2010年，三大産業的就業人員分彆占總就業人口的3.4%、23.4%和7.2%。瑞士實行社會市場經濟，保障經濟自由、社會公正和社會安定。農業生産的組織方式是傢庭經營的農場，農場約有6.7萬個，平均麵積15.2公頃。農業産值的69%來自畜牧業，31%來自種植業。農産品自給率一般達到60%。工業形成瞭機械、化工、紡織、鍾錶、食品五大支柱，在國際市場上具有很強的競爭力，其技術水平先進，産品質量精良，創造瞭不少享譽全球的品牌，擁有一批國際馳名的大型企業和跨國集團。20世紀90年代以來，瑞士的服務業增長最快，是最具活力且前景最為廣闊的部門。瑞士交通運輸高度發達，鐵路總長5063公裏，公路總長71萬公裏，擁有一支由24艘貨船組成的商船隊。全國約有固定電話523萬部，移動電話464萬部。瑞士是世界重要的金融中心，銀行和保險業曆史悠久，風險管理的專業化水平極高。瑞士湖光山色，美景天成，加之經營有道，是“世界花園”和旅遊者的天堂，每年外國遊客入境總人數達1000多萬人次，居世界第16位。
瑞士實行武裝中立，國防體製的基本架構由聯邦憲法規定。根據2003年全民公決通過的軍隊改革法案，瑞士軍隊將現役人員減少至22萬人，調整部隊編製，建設一支機動靈活、規模小而質量高的多功能部隊。軍隊的職能將重點轉嚮國防和防範恐怖主義。轉型後的瑞士軍隊仍然采取民兵製和全民兵役製，武裝部隊的任務是通過威懾維護和平，保衛瑞士國土完整和人民安全，並參與國際維護和平行動。瑞士實行普遍的義務民兵製，真正做到瞭“全民皆兵”。
瑞士的教育體現瞭聯邦製的特點，由各州主辦，各州的教育體製不同。全國有10所州立大學和2所聯邦理工大學。巴塞爾大學成立於1840年，是瑞士的第一所大學。日內瓦大學的新教神學院是由著名的宗教改革傢讓·加爾文親自創建的；它的醫學院素享盛譽，教學與科研居世界先進水平。瑞士聯邦蘇黎世理工大學的綜閤實力排行第一，擁有一流的教學和服務條件，在國內外享有極高的聲譽。瑞士是産生愛因斯坦“相對論”的國度，也是“新教的羅馬”和“日內瓦學派”的發源地，在哲學、社會科學和自然科學領域湧現齣一批世界頂尖人物。瑞士的職業教育體係完備而發達，為各行各業培養高素質的技工人纔。瑞士是一個極富創新能力、擁有最現代尖端技術的國傢。在智力開發、科技發明、申報專利、研究發展、科研水平等諸多方麵，瑞士均處於世界領先地位,並産生瞭至少25位諾貝爾奬得主。私營企業是科技創新的主體，其研發投入約占國內生産總值的2.7%。按人口比例（每百萬人的專利數），瑞士每年申報的專利最多，超過法國、日本和英國。
瑞士的文化極為豐富多彩。在20世紀，馬剋思·弗裏施和弗裏德裏希·迪倫馬特是瑞士德語文學的傑齣代錶；齣生於洛桑附近的作傢夏爾·弗爾迪南·拉繆對瑞士法語文學産生瞭極為深遠的影響；而弗朗西斯卡·謝紮則是瑞士意大利語文學的主要代錶人物。講列托-羅曼什語的人口雖少，文學藝術創作卻非常活躍。阿爾貝托·賈柯梅蒂是20世紀瑞士最著名的藝術傢，他的雕塑和繪畫彆具一格，享譽世界。瑞士有900多傢博物館，6000餘座圖書館，社區文化氣息濃厚，讀書賞畫蔚然成風，各地還專門開辦瞭為外國人服務的“多元文化圖書館”。瑞士建有完善的醫療衛生係統，人民享受到比較充分的醫療社會保障。瑞士的體育産業發達，群眾性體育運動廣泛開展，登山、滑雪、劃船、舢闆等活動最為普及。瑞士在冰雪運動及體操、射擊、馬術、摔跤、賽艇、女子網球、女子鐵人三項等項目中，曾經獲得世界金牌。法語區城市洛桑是國際奧林匹剋委員會所在地。
瑞士為永久中立國，奉行積極的外交政策，普遍性、善良服務和國際閤作構成其外交政策的三個要素。隨著不同曆史時期國際、國內形勢的發展，瑞士中立政策的內容及側重點也有所調整和變化。瑞士的中立原則在1647年的《維爾防衛協定》中已具雛形。1674年，瑞士宣布以“中立國”行事。1814～1815年，瑞士的永久中立國地位得到國際社會的承認。兩次世界大戰期間，瑞士均嚴守中立立場，避免瞭戰火的侵襲。第二次世界大戰後瑞士采取以中立團結為原則的外交政策，在世界範圍內最大限度地維護其經濟利益。在全球化時代，瑞士的中立政策麵臨新的問題和考驗，為順應國際形勢的發展變化，瑞士開始修正和調整其中立政策，從傳統、保守的中立嚮更加靈活的中立轉變。
在外交方麵，瑞士經過長達半個世紀的曆程，終於在2002年成為聯閤國的第190個成員國。瑞士與美國在對外政策上，既有高度一緻的方麵，又錶現齣諸多不同。瑞士屬於歐洲大傢庭的一員，與歐盟的關係最為密切。1992年，瑞士就曾提齣加入歐盟，但是年底進行的全民投票否決瞭瑞士加入“歐洲經濟區”。為瞭推進與歐盟的關係，瑞士與歐盟自1993年開始談判，到1998年達成雙邊協議。2000年，全民投票通過瞭該協議。2001年瑞士與歐盟啓動第二輪雙邊談判。2004年瑞士與歐盟又簽署瞭包括《申根協定》在內的9個雙邊協議。瑞士政府確信加入歐盟能夠更為有效地保護本國的利益，但是真正開始入盟談判還需要滿足一定的前提條件。
瑞士與中國的關係源遠流長。在17～18世紀，耶穌會傳教士、鍾錶和絲織品已成為中瑞經貿文化交流的紐帶。瑞士是最早承認新中國的少數西方國傢之一，這對兩國關係的發展産生瞭極為深遠的影響。中瑞建交後，兩國關係總體上平穩發展。1979年中國改革開放以來，中瑞關係進入一個嶄新的發展階段，兩國在政治、經濟、文化和科技諸方麵的交流迅速擴大。中國政府高度評價瑞士及早與新中國建交的果敢之舉，贊揚瑞士作為永久中立國，為維護世界和平做齣瞭積極而有效的貢獻。瑞士支持“一個中國”的原則立場，贊賞中國的改革開放政策，願在平等互利的基礎上，推進雙邊友好閤作關係。自1950年9月14日瑞士與中國建交起，友誼之樹就已經植根於兩國人民心中，並結齣瞭豐碩的成果。展望未來，中瑞關係的發展前景十分廣闊。中國是世界上最大的發展中國傢，擁有豐富的人力資源和廣闊的消費市場；瑞士是西方最發達的工業國傢之一，掌握雄厚的資金力量和先進的科學技術，雙方的閤作具有很強的互利、互補性。全麵發展中瑞關係，大力推動經貿、科技和文化教育領域的交流與閤作，符閤兩國的根本利益和共同願望。
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