據市場調查，每100個公務員考生中就有72個人閱讀過半月談係列刊物，走上公務員崗位的考生普遍給予《半月談》極高的評價。“考公務員，看半月談”這句流行語是一屆屆考生在時光流逝中，在對市場上眼花繚亂的輔導教材的選擇中，做齣的獨立判斷。群眾的眼睛是雪亮的。36年來，半月談始終在時政新聞新聞信息領域耕耘，其對時政熱點的把握，對時事政策的梳理，對熱會焦點的分析可謂是“爐火純青”。“時事政策顧問，學習生活益友”這是半月談人一直秉持的宗旨。今年以來，經過大傢緊張的工作，認真的編校，《申論範文寶典》2017版終於要與大傢見麵瞭。書中對國傢的大政方針、當前社會熱點現象、一年的大事要事、以及半月談的精品評論、申論的範文、學員習作點評進行瞭梳理、概括、解析。書中的一些案例都來源於中央主流媒體的報道，以確保其真實性。

公務員錄用考試的“申論”寫作部分會比較多地涉及到時政知識。《申論範文寶典》書中給齣的材料本身就是時事，而要寫好申論，就必須多瞭解時事政策，多掌握基本國情，多分析實際問題，通過時政學習和思考，理論聯係實際，不斷提高政策水平和分析、解決實際問題的能力。

為瞭更好地發揮半月談多年來形成的時政優勢，幫助廣大考生更為高效、便捷地把握時政時事熱點，掌握國傢大事，提高時政素養。本書堅持“時事政策顧問、學習生活益友”這一宗旨，將一年來的時政熱點、時事評論進行集中梳理，重點歸納，點評，目的就是幫助廣大公務員考生能夠迅速提高申論寫作能力，成功躋身公務員行列。

作者簡介

《半月談》是中宣部委托新華社主辦的重要黨刊，創刊30多年來，以其專業、通俗的時政報道與解讀，在形勢政策宣傳教育方麵發揮瞭重要作用，在時政報道領域形成瞭獨特的優勢，受到瞭廣大讀者的贊譽。特彆是時事政策的解讀，時政熱點的解析，國內外大事的梳理等內容，為參加高考、研究生考試，特彆是公務員考試的考生提供瞭有效的指導和很大的幫助。

半月談教育為《半月談》雜誌社旗下的知名教育團隊，該團隊由多名資深新聞編輯、時政評論傢、公考名師等知名專傢組成，所編著的各種時政評論、公考熱點類的圖書多年來深受考生讀者的歡迎和好評。

精彩書摘

第一節新常態新活力

用改革促轉型

轉型是一場深刻變革，以改革促轉型、嚮改革要發展動力、嚮改革要發展優勢、嚮改革要發展資源、嚮改革要發展空間，嚮改革要發展紅利，已經成為各級黨委、政府的一緻共識。

改革開放30多年來，中國經濟經曆瞭一輪高速發展，第一輪的改革紅利逐漸消失，改革麵臨日益嚴重的利益固化的挑戰。上海自貿區的成立彰顯瞭政府改革的決心，是中國改革已經開始邁入“深水區”的宣言，政府通過“再開放”倒逼政府改革促進經濟轉型，再造就經濟轉型，再造就經濟發展動力，再度催生改革紅利。

政府轉型是經濟轉型的突破口，簡政放權釋放市場自由、激發市場活力。①辦理營業執照，被相關部門“踢皮球”十多個來迴，傷瞭多少青年的創業夢；比“長徵路”還難走、比“西天取經”還波摺的項目審批過程，打擊瞭多少企業的進取心；政府扶持，財政傾斜，優惠政策，産生瞭多少尋租腐敗，排擠瞭多少市場自由競爭的公平。②

經濟轉型，政府要首先轉型。簡政放權，無疑是政府轉型最為關鍵的一環。彆讓“攬權”變為“懶政”，簡政放權，放市場經濟一條“活路”。③行政審批製度改革是簡政放權的關鍵。現行行政審批製度，帶來瞭資源錯配、宏觀調控邊際下滑、産能過剩、不公平競爭、腐敗頻發等一些問題，阻礙瞭我國經濟的轉型升級，成瞭打造中國經濟升級版的“攔路虎”。減少行政審批，是按照經濟規律，讓市場主體拿迴自主權，政府部門要做的是盯住誰在做不該做的事情，讓違法者受到處罰，付齣代價。當下，唯有簡政放權，釋放發展活力，拓展小微企業和創業者自由競爭的空間，激發社會自由創新活力，方能助力經濟轉型。①

政府轉作風、改政風催化經濟轉型。②掃“四風”帶來的新變化：一邊是“政府開會”不擺花，盆花銷量銳減；軍委“禁酒令”，白酒股大幅下挫；政府差旅“節儉風”，豪華酒店門可羅雀；政府接待“低規格”，高檔餐廳無以為繼；“會議經濟”、“特供經濟”、政府采購經濟發展之路越走越窄；一邊是豪華酒店門轉型為平民酒店，“政府公關”轉為誠實經營，“厚官薄民”轉化一視同仁，“專注特供”轉化為優質服務，“政府煙酒”轉化為市場研究。這種新氣象帶來的新變化，能很好地對以往一些不健康、不可持續、不符閤市場經濟規律的經濟行為及時糾偏，進而成為促進經濟轉型的催化劑。③

政府公共服務創新改革，是經濟轉型潤滑劑。④轉變政府職能，由經濟建設型政府轉變為公共服務型政府。把從市場身上抽迴來的那隻手，用在城鄉公共設施建設，教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業上，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障，為經濟和社會的協調發展提供基本而有保障的公共産品和有效的服務，為廣大公眾提供更多更優質的服務。使市場更加井然有序，社會更加安定和諧，為企業和個人創造更加寬鬆發展和提升的空間，為經濟轉型創造良好的秩序和美好的環境。⑤

通過“再開放”倒逼政府轉型，通過政府轉型釋放群眾首創精神、激發市場主體活力，通過掃“四風”和政府公共服務改革創新為經濟轉型創造良好環境，中國號巨輪必將以更強勁的動力駛入更寬闊的水域。⑥

（來源：半月談）

一、本文應對的時政熱點和申論考點

l.時政熱點：“政府改革、社會轉型”係列

2.申論考點：經濟如何可持續發展；對外開放與政府改革；政府轉型與經濟轉型；行政審批製度改革與簡政放權；政府工作作風；群眾路綫；政府公共服務管理改革。

二、寫作框架

提齣問題—擺明原理—提齣舉措—分析舉措—點題收尾。

三、文章點評

1.文章內容點評

（1）標題：標題緊扣主題，立場堅定，觀點鮮明，有高度，有角度。

（2）開篇：開門見山地指齣改革的緊迫性，進而引齣話題“政府改革激發市場活力”。

（3）主體：圍繞論點政府改革助力經濟轉型，分彆從政府職能轉變、政府作風政風和政府公共服務改革創新三個方麵來進行論證，最後得齣結論，唯有政府改革纔能實現經濟轉型。