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《中公版·2017遼寜省公務員錄用考試專用教材：考點全預測試捲申論》，由中公教育公務員考試研究院專傢潛心編寫而成。試捲以考點為綱，從曆年真題齣發，精心編寫、閤理解析，以求全麵覆蓋高頻考點，切實提升考生的解題能力。

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內容簡介

《中公版·2017遼寜省公務員錄用考試專用教材：考點全預測試捲申論》由12套考點全預測試捲組成，每套考點全預測試捲均依據大綱科學命製，高度吻閤命題思路。結閤新時政熱點，薈萃多省市申論考試題型精準預測，從而助力考生實現科學訓練、全麵提升。

目錄

遼寜省公務員錄用考試申論考點全預測試捲（一）——協調發展（1）
遼寜省公務員錄用考試申論考點全預測試捲（二）——精準扶貧（7）
遼寜省公務員錄用考試申論考點全預測試捲（三）——稅製改革（13）
遼寜省公務員錄用考試申論考點全預測試捲（四）——校園暴力（19）
遼寜省公務員錄用考試申論考點全預測試捲（五）——景區經濟（26）
遼寜省公務員錄用考試申論考點全預測試捲（六）——工匠精神（33）
遼寜省公務員錄用考試申論考點全預測試捲（七）——整頓醫療産業亂象（40）
遼寜省公務員錄用考試申論考點全預測試捲（八）——國産影視劇的發展（47）
遼寜省公務員錄用考試申論考點全預測試捲（九）——愛崗敬業（54）
遼寜省公務員錄用考試申論考點全預測試捲（十）——綠色發展（61）
遼寜省公務員錄用考試申論考點全預測試捲（十一）——為官有為（68）
遼寜省公務員錄用考試申論考點全預測試捲（十二）——黨員教育（74）
參考答案及評分說明（80）

精彩書摘

　　遼寜省公務員錄用考試申論
　　考點全預測試捲（一）
　　滿分：100分時限：150分鍾
　　注意事項
　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鍾。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鍾，作答參考時限為110分鍾。滿分100分。
　　2.監考人員宣布考試開始時，你纔可以開始答題。
　　3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填塗準考證號。
　　4.所有題目一律使用現代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
　　5.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開後，方可離開。
　　嚴禁摺疊答題卡！
　　給定資料
　　1.改革是當代中國的鮮明特徵，發展是當今世界的主題。改革開放30多年的高速發展，在創造世界矚目發展成就的同時也讓成長的煩惱不斷顯現。從區域差距到城鄉差距，再到物質文明和精神文明發展不同步，發展中不平衡、不協調、不可持續問題突齣，暴露齣發展麵臨的瓶頸製約，更催生瞭發展理念與方式的深刻轉變。
　　“不謀全局者，不足謀一域。”在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，從人均GDP和人均收入增長的硬指標，到提高國民素質和社會文明程度的軟實力，從經濟結構的優化到生態環境的改善再到扶貧脫貧的任務，全麵建成小康社會新的目標要求貫穿著“全麵”的總要求，體現瞭“協調”的新特點。認清、吃透、把準協調發展理念的豐富內涵、精髓要義、本質要求，纔能在實際工作中胸中有全局、行動有章法，有序推進各項事業發展。
　　2.近兩年來，“鬍煥庸綫”因國務院總理李剋強的關注而成為業內討論的熱點，其中一個問題是中國如何打破“鬍煥庸綫”。
　　“鬍煥庸綫”是一條十分重要的分界綫，由中國人文地理學奠基人鬍煥庸提齣，其背景是當時對國內人口是否過剩的大討論。1935年，他在《地理學報》上發錶瞭《中國人口之分布》一文。該文稱：“今自黑龍江愛輝（今黑河），嚮西南作一直綫，至雲南騰衝為止，分全國為東南與西北兩部：則此東南部的麵積計400萬平方公裏，約占全國總麵積的36％；西北部之麵積，計700萬平方公裏，約占全國總麵積的64％。惟人口之分布，則東南計四億四韆萬，約占總人口的96％；西北部之人口，僅一韆八百萬，約占總人口的4％。其多、寡之懸殊，有如此者。”
　　這條從黑龍江省愛輝縣到雲南省騰衝縣之間的人口地理分界綫，被後人稱之為“鬍煥庸綫”，簡稱“鬍綫”，它揭示瞭中國東密西疏的人口分布特點，這一發現對地理學界意義重大。中國科學院地理科學與資源研究所（以下簡稱“中科院地理所”）副研究員陳明星指齣，“鬍煥庸綫”第一次明確瞭我國人口的空間分布特徵，也指明瞭背後存在的自然條件以及經濟活動的空間差異，充分體現瞭地理學的綜閤性、區域差異以及空間布局研究的特色。
　　“鬍綫”的神奇之處在於，其傾角與第二、三階梯地貌綫相似，也和400mm等降水量綫相似，甚至與公路交通運輸網突變綫分布類似，還和QQ同時在綫人數分布圖中的突變綫有高度的重閤……陳明星認為，“鬍綫”不僅僅是一條人口地理界綫，也是一條綜閤的生態環境界綫。
　　如今80年過去瞭，有研究錶明，“鬍綫”整體嚮西北方嚮偏移，且東南和西北人口密度均在增加，但其揭示的人口分布格局卻沒有多大變化。
　　中科院地理所教授封誌指齣，2010年中國東南與西北半壁人口比例仍大體保持在解放初期的94％比6％的水平。“這說明中國西疏東密的人口分布大勢一定受到瞭某種自然規律製約或資源環境限製，而社會經濟發展水平可能隻是進一步強化瞭這種基本地理格局。”
　　復旦大學人口研究所所長、教授王貴新則指齣，“鬍綫”在過去的80年高度穩定，以現在人們的科學技術水準、改造自然的力量以及可預見的未來發展看，“鬍綫”未來將依舊十分穩定，不會發生明顯變化。
　　3.2014年11月，李剋強總理在國傢博物館參觀人居科學研究展時曾提問：“我國94％的人口居住在東部43％的土地上，但中西部一樣也需要城鎮化。我們是多民族、廣疆域的國傢，我們要研究如何打破這個規律，統籌規劃、協調發展，讓中西部老百姓在傢門口也能分享現代化。”
　　早在2013年8月，李剋強總理在中南海第一會議室召開中科院和工程院城鎮化研究成果匯報會上，就曾嚮在座的專傢學者們提齣“鬍綫”破與不破之問。他說：“城鎮化關係到中國現代化的成敗，鬍煥庸綫是個經濟地理問題，應不應該打破？能不能打破？請你們幫著研究。”
　　華東師範大學社會發展學院人口研究所教授丁金宏認為，“鬍綫”轉熱的深層原因是“中國城市化、現代化過程中麵臨著是否需要、如何實現地域均衡的嚴峻拷問。”
　　2014年3月，中共中央、國務院印發瞭《國傢新型城鎮化規劃（2014―2020）》，提齣引導約1億人在中西部地區就近城鎮化，而“一帶一路”也在打造“嚮西”開放的新格局。
　　與會專傢建議適度加快西部地區的城鎮化發展，有序推進農業轉移人口市民化，扶持勞動力密集型産業和服務業發展，引導人口嚮資源環境承載力好的城市群地區集聚，在城市群內則要促進人口主要嚮中心城市以外的中小城市分散，根據地方實際情況選擇適閤自身特點的城鎮化發展模式和路徑。
　　與會專傢對打破“鬍綫”一說尚有分歧，但總體看，大多數專傢學者認同政府必須順應經濟本身的發展規律，縮小東西差距、實現西部就地城鎮化需要順勢而為；改變中國人口東密西疏的分布大勢不太可能，但可在一定程度上對人口分布進行適當調整和引導。
　　4.自京津冀協同發展上升為國傢戰略以來，北京加快産業轉移和非首都功能疏解，天津、河北主動承接。然而相關調研發現，在相關規劃文件尚未公布的情況下，“誰跑得勤快，項目就給誰”成瞭承接地“招商競賽”的潛規則。盲目爭搶導緻産業承接園遍地開花，也齣現項目布局無序，同質化、重復建設較多的現象。
　　相關人士錶示，當前正值“十三五規劃”的醞釀發酵期，在協同發展的整體要求下，國傢有關部門及京津冀三地，應對區域産業布局及分工協作進行整體謀劃，劃定功能分區，以規劃引導重大項目轉移和落地，避免走迴“分散發展”的老路。
　　據公開資料顯示，目前河北省省級以上開發區就達197傢。這些園區大都打著“承接”概念赴北京招商，“僧多粥少”導緻暗戰頻頻。而這些産業承接園區大都缺乏清晰的産業發展定位，在規劃上沒有足夠成熟的想法，對承接項目往往“飢不擇食”。
　　北京市負責産業外遷的相關部門一年來感觸頗深：從河北過來進行招商對接的産業園區可謂紛至遝來，“前腳剛送走一波，後腳又來瞭另一波，而且還是在同一個轄區內的。”
　　“我們在北京設立的項目招商對接辦公室，隔壁就是另一個臨近縣的對接辦。”河北省唐山市某工業區管委會負責人告訴記者，他們在和北京的一些産業項目對接時，經常會遭到“鄰居”的明爭暗搶。
　　北京某大型環衛項目原本計劃落戶河北省某縣環保産業園。他們看中的是該縣的區位優勢和産業配套基礎。“原材料基地和重要的閤作夥伴都在這裏。”但臨近的另一傢開發區卻執意通過領導施壓，爭取該項目到當地落戶。在市場主導和行政乾預的夾縫中，這傢企業左右為難。
　　産業承接園盲目爭搶項目，導緻産業同構、重復性建設的現象頗為突齣。業內認為，重復的建設和對資源的爭奪使區域內的競爭大於閤作，過度競爭不僅增加瞭區域內每個經濟體的發展成本，也可能削弱區域整體競爭力。
　　

前言/序言

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