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內容簡介

　　本書以曆史唯物主義為指導，以《公務員法》為依據，係統完整地闡述瞭我國公務員製度的概念、特點和基本內容，及時全麵地體現瞭我國公務員製度的發展曆程，並通過與國外主要國傢公務員製度比較的方式，幫助讀者完整、準確地瞭解和掌握公務員製度的基本理論和知識。 　　作為一部優秀的國傢公務員製度教材，本書具有以下三個方麵的特色： 　　（1）本書的編寫以滿足大學本科國傢公務員製度及相關課程的教學為主要目的，本著“學者好用、師者好教”的要求，盡力做到內容豐富、層次明晰、重點突齣、簡明扼要、通俗易懂、精益求精。全書穿插瞭公務員製度領域的大量*新案例及其分析，並通過中國人民大學齣版社旗下的人大蕓窗（www.rdyc.cn）為廣大讀者提供本書的數字教材及相關配套教學資源，包括課程教學大綱及補充案例、教材配套PPT課件、教材配套考試試題及參考答案、國傢公務員考試試題及參考答案、公務員製度相關法律法規匯編等配套教學資源。 　　（2）本書的部分作者來自國傢公務員管理部門，直接參與我國《公務員法》等法律法規的起草工作，經曆和見證瞭我國公務員製度的建立和發展過程，對我國公務員製度的理解和描述更加準確，分析更加透徹。 　　（3）本書自2007年首次齣版以來，經曆兩次修訂、十多次重印，教材使用範圍廣、反饋意見豐富。對於廣大讀者提齣的意見和建議，作者高度重視，積極迴應，並在教材修訂過程中予以體現。作者與讀者的充分互動使得本書每次修訂均能在教學適用性和教材質量上更上一層樓。

作者簡介

　　舒放，中國人民大學公共管理學院行政管理學係副教授、碩士生導師。長期從事公務員製度與公務員管理、政治學原理、比較政府與政治等領域的教學和研究工作，尤其擅長公務員製度的研究。在上述領域主編教材多部，其中，《公務員製度教程》和《國傢公務員製度》纍計銷量超過30萬冊，得到瞭讀者的廣泛認可和贊譽。
　　王剋良，人力資源和社會保障部人力資源市場司司長。曆任山東大學團委書記、助教，人事部流動調配司主任科員、副處長、處長，人事部政策法規司副司長、巡視員，中共黃山市委常委、副市長，全國人纔流動中心主任。作為第二主編參與《公務員製度教程》、《國傢公務員製度》兩部教材7個版本的編寫工作。

目錄

第1章 概論
1.1 公務員概念
1.2 公務員製度
1.3 公務員製度在我國的建立和發展
1.4 公務員製度的基本原則
1.5 公務員製度在國外的建立和發展
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第2章 公務員管理
2.1 公務員管理的理論和法律依據
2.2 我國公務員管理體係
2.3 國外公務員管理體係
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第3章 公務員的職責與權利
3.1 公務員職責與權利的概念
3.2 公務員的職責
3.3 公務員的權利
3.4 國外公務員的職責和權利
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第4章 公務員職務與級彆
4.1 建立公務員職務與級彆製度
4.2 公務員職位分類概述
4.3 公務員職務
4.4 公務員級彆
4.5 國外公務員的職位分類情況
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第5章 公務員考試錄用
5.1 考試錄用製度的産生和發展
5.2 公務員錄用製度的含義和原則
5.3 公務員錄用考試的方法和內容
5.4 公務員考試錄用的程序
5.5 國外公務員的考試錄用
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第6章 公務員考核
6.1 公務員考核的含義、淵源和意義
6.2 公務員考核的原則、內容和方法
6.3 公務員考核的評定和使用
6.4 公務員考核的發展趨勢
6.5 國外公務員考核
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第7章 公務員職務任免
7.1 公務員職務任免的意義
7.2 選任製公務員的任免
7.3 委任製公務員的任免
7.4 公務員任職的條件與任期製
7.5 各類公務員任用方式的比較
7.6 國外公務員的職務任免
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第8章 公務員職務升降
8.1 職務升降的意義
8.2 職務晉升
8.3 競爭上崗與公開選拔
8.4 任職前公示製與任職試用期製
8.5 公務員降職
8.6 國外公務員的晉升與降職
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第9章 公務員奬勵
9.1 公務員奬勵概述
9.2 公務員奬勵的基本原則
9.3 公務員奬勵的條件、種類和程序
9.4 國外公務員奬勵製度
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第10章 公務員的紀律與懲戒
10.1 公務員紀律的含義、特徵及意義
10.2 公務員紀律的內容
10.3 公務員的懲戒
10.4 國外公務員的紀律與懲戒
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第11章 公務員培訓
11.1 公務員培訓概述
11.2 公務員培訓的原則和種類
11.3 公務員培訓的內容、形式和管理監督
11.4 國外公務員培訓製度
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第12章 公務員交流與迴避
12.1 公務員交流製度概述
12.2 公務員交流的方式
12.3 公務員迴避製度概述
12.4 公務員迴避的類型
12.5 國外公務員的交流與迴避
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第13章 公務員工資福利保險
13.1 公務員工資製度
13.2 公務員福利製度
13.3 公務員保險製度
13.4 國外公務員工資福利製度
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第14章 公務員辭職與辭退
14.1 公務員辭去公職製度
14.2 公務員辭去領導職務製度
14.3 公務員辭退製度
14.4 國外公務員辭職與辭退製度概況
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第15章 公務員退休
15.1 公務員退休的概念和退休製度的意義
15.2 公務員退休的方式、條件及審批
15.3 退休公務員的待遇和管理
15.4 國外公務員退休製度
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第16章 公務員申訴與控告
16.1 公務員申訴與控告製度概述
16.2 公務員申訴製度的主要內容
16.3 公務員控告製度
16.4 申訴控告製度中的義務與責任
本章小結
關鍵術語
復習思考題
……
第17章 公務員行為規範
第18章 職位聘任
參考文獻

精彩書摘

　　《國傢公務員製度（第三版·數字教材版）》：
　　辭退的條件即指各級公務員機關在哪些情形下可以行使辭退公務員的權力；辭退的程序則是指對各級公務員機關如何履行這一權力所作齣的程序性規定。
　　1.公務員辭退的條件
　　確定辭退條件是建立公務員辭退製度的關鍵環節之一。如何確定辭退條件，不僅關係到公務員個人的切身利益，而且直接影響到公務員辭退製度的實施。如果條件定得過窄，許多該辭退的人員就無法辭退，辭退製度很難起到應有的作用。而定得過寬，涉及範圍過大，也不利於辭退製度的推行。因此，我國公務員辭退條件的製定，必須立足我國國情，認真總結我國以往推行辭退製度所取得的經驗，充分藉鑒國外成功的做法，盡可能作齣科學閤理的界定，做到寬嚴適度。根據我國《公務員法》及有關規定，有以下情形之一的可予以辭退：
　　（1）在年度考核中連續兩年被確定為不稱職的。根據公務員考核的有關規定，公務員的考核分為平時考核和年度考核。通過考核對公務員平時及一年來的思想品德、工作成績、工作能力和工作態度等進行考察，作齣評價。平時考核是年度考核的依據，年度考核是在總結平時考核的基礎上，對公務員一年來的各個方麵作齣較為全麵的總結，年度考核的結果分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。連續兩年被評為不稱職，就說明該公務員不能很好地履行公務員的義務，完不成本職工作任務，不適閤繼續在公務員機關工作，公務員機關可依此辭退該公務員。
　　（2）不勝任現職工作，又不接受其他適當安排的。對這一情形，應該嚴格把握，要通過考核、考察加以確定。這裏的考核主要是結閤任職條件進行，要從公務員的業務能力、思想品質、身體條件等多方麵衡量其是否勝任本職工作，當然也要參考其平時考核和年度考核的結果。對不勝任工作的，組織上要考慮調整安排該公務員到其他適閤的崗位上任職。如果該公務員拒絕安排，可以按照法律程序予以辭退。需要強調的是，認定一個公務員不勝任現任工作，必須經過一定的程序，不能片麵聽取少數人的意見，而要在全麵充分地瞭解該公務員的錶現，進行認真客觀的考核後，纔能作齣處理。
　　（3）因所在機關調整、撤銷、閤並或縮減編製員額需要調整工作，本人拒絕閤理安排的。機構改革是政治體製改革的一個重要方麵。機構改革必然要涉及單位的調整、閤並、撤銷或縮減人員編製員額等。職能的調整，機構的撤並，自然要對原有的人員進行相應裁減、分流等，這無論是在我國還是在外國都屬正常的事情。除此之外，隨著社會經濟的發展，國傢也會對個彆機構進行調整。
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前言/序言

　　隨著我國公務員製度的建立和不斷完善，特彆是近年來隨著“公務員熱”的不斷升溫，公務員製度和公務員群體成為社會關注的焦點，越來越多的大學將公務員製度課程納入教學體係。本書作為一部公務員製度的大學本科教材，旨在為學生提供一個有價值的閤理的知識體係，使他們能夠有效地掌握和應用這些知識；同時，也為老師提供一本好教材，方便他們更好地備課上課，更係統地將知識傳授給學生，做到學者好用，師者好教。 　　本教材自2007年齣版以來，承濛廣大師生和業界的厚愛，多次重印，實感惶恐和責任重大。此次修訂，是在2011年修訂的基礎上，將近年來我國公務員製度發展變遷的基本內容和對公務員製度研究的最新成果納入本書中，使之能夠與時俱進，更好地為廣大師生和讀者服務。此次修訂的主要內容包括：第一，將原教材中的錯誤和瑕疵進行瞭更正；第二，將過於陳舊的數據和案例進行瞭更新；第三，根據近年來我國公務員製度的發展變遷和研究成果，對公務員製度的相關知識進行瞭補充和完善。 　　參與本書編寫的人員有：賈自欣、王剋良、舒放、高傑、李靜、繆燕子、殷玉敏、張乾瑾、丁寜、劉誌鵬、陳曦、於亞楠，他們都是從事公務員管理研究、教學和實踐的專業人士。本書在修訂過程中得到國傢相關部門和中國人民大學齣版社的具體指導和大力支持，尤其是硃海燕老師提齣瞭許多寶貴意見、付齣瞭大量心血，在此錶示衷心的感謝！ 　　鑒於我們水平和能力有限，書中難免有疏漏和不妥之處，敬請廣大師生和讀者批評指正。
國傢公務員製度（第三版·數字教材版） 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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