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內容簡介

　　本報告旨在係統梳理並嚮讀者重點呈現美國推行亞太“再平衡”戰略背景下，其在亞太地區尤其是南海地區的軍事存在和軍事活動的生動圖景。

作者簡介

　　中國南海研究院，是專門從事南海和地區安全問題研究的專業學術機構。其前身是創立於1996年的“海南南海研究中心”。2004年7月，經國務院批準正式更名為“中國南海研究院”。目前，研究院設有：海洋法律與政策研究所、海洋經濟研究所、海洋科學研究所、海上絲綢之路研究所等四個研究所。主要研究領域涵蓋南海史地、國際法、地區安全、地緣政治、海洋經濟等多個學科。經過二十多年的發展壯大，南海研究院與全球二十多個國傢和地區的近百傢知名智庫建立瞭閤作關係和學術聯係，並在北京和華盛頓設有分支機構。

目錄

序1
概述3
前言5
第一章軍費投入及軍力部署7
一、亞太“再平衡”戰略7
二、軍費開支9
三、軍事基地11
四、軍力部署16
第二章美軍在亞太地區的軍事活動20
一、抵近偵察及情報搜集20
二、巡邏及“航行自由行動”27
三、軍事演習32
第三章同盟夥伴關係與軍事閤作43
一、與同盟國的軍事閤作關係43
（一）美國與日本的軍事同盟43
（二）美國與韓國的軍事同盟45
（三）美國與菲律賓的軍事同盟46
（四）美國與澳大利亞的軍事同盟49
（四）美國與泰國的軍事同盟51
二、與夥伴國的軍事閤作關係52
（一）美國與新加坡的軍事閤作52
（二）美國與越南的軍事閤作53
（三）美國與馬來西亞的軍事閤作54
第四章南海安全形勢及美國南海政策55
一、南海地區安全形勢55
二、美國的南海政策56
（一）美國南海政策的演變56
（二）美國在南海的利益與目標61
第五章中美軍事交流與閤作65
一、總體情況65
二、高層會晤66
三、機製性對話67
四、務實閤作69
（一）聯閤演習演練69
（二）艦艇互訪71
（三）院校及人員交流73
五、結語74

精彩書摘

　　第一章軍費投入及軍力部署
　　一、亞太“再平衡”戰略2009年11月14日，奧巴馬總統在日本發錶演說時錶示，“美國是太平洋國傢，通過這一大洋緊密相連”，將加強與亞洲各國關係，繼續發揮領導性作用。2011年11月,奧巴馬在亞太經濟閤作組織領導人非正式會議上首次公開提齣亞太“再平衡”戰略。美國國防部2010年版《四年防務評估報告》強調，要“增強美國前沿部署態勢和基地基礎設施的彈性”。這意味著美國不但要加強傳統骨乾軍事基地的建設，還要以多種途徑尋求獲取新的軍事基地，或者以靈活的海外駐軍方式對永久性軍事基地進行投入。2012年1月，美國國防部公布《維持美國的全球領導地位：21世紀防務的優先事項》新防務戰略指南，提齣麵嚮2020年美國軍事建設的基本原則，強調美軍在保持全球存在的同時要以亞太和中東為重點，進一步提升海空軍作戰能力。2012年6月，美國國防部時任部長萊昂·愛德華·帕內塔在齣席香格裏拉對話會時宣稱，美國將在2020年前把60%的海軍艦艇部署在亞太地區。一年後，其繼任者哈格爾在同一場閤又進一步宣布美軍將把本土以外60％的空中力量部署到亞太地區。美國國防部2014年版《四年防務評估報告》進一步廓清瞭麵嚮2020年的美國防務戰略，將“推進亞太‘再平衡’”列為美國防務戰略日程優先事項之首（其後依次為：維護歐洲和中東地區的安全與穩定；在全球範圍內、重點是中東和非洲打擊暴力極端分子和恐怖主義；在美國軍事力量總體“瘦身”的情況下保護美國對技術的關鍵投入；努力構建新型夥伴關係，強化關鍵的同盟和夥伴關係）。美國國防部2014年版《四年防務評估報告》更明確瞭推進亞太“再平衡”的具體路徑：第一，落實“兩個60%”的軍力部署目標，即到2020年，60%的海軍和海外空軍力量將部署到太平洋地區。美軍還將采取分布更為廣泛、更可持續的部署模式，加強海軍陸戰隊的存在。
　　第二，提升在東南亞和大洋洲的軍事存在。第三，強化與日本、澳大利亞等關鍵同盟的安全閤作，同時深化與新加坡、越南等關鍵夥伴的防務聯係。第四，著重發展一些針對性的軍事能力，如導彈防禦、網絡戰、太空戰、空海一體戰等。美國官方在2015年發布瞭《前沿、介入與準備：21世紀海上力量閤作戰略》、《國傢安全戰略》、《亞太海洋安全戰略》三份報告，重申瞭在2020年前完成“兩個60%”的目標，明確美國在亞太海域存在海洋自由、製止衝突與脅迫、遵守國際規則和規範等利益，強調東海、南海和印度洋是美國全球戰略重心亞太的三大重點區域。二、軍費開支長期以來，美國為維持其全球軍事優勢保持著巨額的軍費投入。近年，受國內經濟形勢不景氣和全球戰略調整的影響，美國國防預算有所削減，但仍高居全球之首。美國在世界各地還有許多軍事基地和海外駐軍，特彆是在亞太地區保持著較大規模的軍事存在。隨著地區乃至全球安全形勢的變化，特彆是奧巴馬政府推行亞太“再平衡”戰略後，美國在亞太地區的軍事部署呈現逐步強化的趨勢。實際上，增加在亞太地區的軍事力量並未受國防預算削減的影響。美國的國防預算一直高居全球首位。盡管2013年啓動自動減支計劃，美國國防預算有所下降，但總體來看，美國國防開支仍維持全球第一。英國倫敦國際戰略研究所年度報告顯示，2014年美國國防預算為5810億美元，居全球首位，比排在第２至第９位的其他國傢國防預算總和還多。2016財年美國國防預算申請額為5853億美元，比2015財年的5806億美元增加約4%。
　　2016年2月，美國國防部公布2017財年預算申請額為5830億美元同2016財年基本持平……

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