內容簡介
作為一個老牌資本主義國傢,英國不僅在世界曆史上發揮過重要作用,至今也依然是國際舞颱上不可替代的重要行為體。同時,英國在政治理念、産業模式、科學技術、文化藝術等很多方麵都對其他國傢産生過重要影響。另外,英國還擁有眾多曆史文化遺産和美麗的自然風光。本書全麵介紹和分析瞭英國的自然地理、曆史發展、政治體製、經濟發展、社會政策、文化藝術以及對外關係等各方麵的情況,內容豐富全麵,資料翔實,是瞭解英國、研究英國的必備參考書。
作者簡介
李靖堃,女,1971年6月齣生,法學博士,中國社會科學院歐洲研究所研究員,歐洲政治研究室主任,中國歐洲學會英國研究分會秘書長。主要研究方嚮為歐洲政治和英國問題。
王振華,男,1935年12月20日齣生,漢族,研究員(1995年12月退休),1956-1961年在蘇聯莫斯科國際關係學院學習,專業為英國外交。畢業後分配到中央廣播事業局對外部歐美部英語組工作,先後任編輯、翻譯和新聞組組長。1981年起調中國社會科學院歐洲(西歐)研究所工作,先後任助理研究員、副研和研究員。自1988年起先後任中國歐洲學會英國研究分會副會長、會長,係國內資深英國問題專傢。
目錄
導 言/1
第一章 概 覽/1
第一節 國土與人口/1
一 地理位置/1
二 地形地貌/2
三 氣候/3
四 行政區劃/4
五 國旗、國徽、國歌/7
六 民族與人口/8
七 語言/12
第二節 宗教與民俗/13
一 宗教/13
二 服飾傳統與變化/16
三 飲食習慣/18
四 婚姻、齣生與喪葬習俗/20
五 社交禮儀/23
六 節假日與傳統活動/28
第三節 特色資源/36
一 著名城市/36
二 名勝古跡/41
第二章 曆 史/47
第一節 上古簡史/47
一 羅馬徵服前的古代居民/47
二 羅馬統治不列顛時期/49
三 盎格魯-撒剋遜入主英格蘭時期/51
第二節 中古簡史/54
一 諾曼徵服/54
二 封建製度的確立與發展/55
三 《大憲章》/57
四 議會雛形/58
五 英法百年戰爭/60
六 玫瑰戰爭/62
第三節 近代簡史/63
一 都鐸王朝的新君主政治/63
二 資産階級革命/68
三 聯閤王國的形成與發展/71
四 工業革命/74
五 議會改革和憲章運動/76
六 殖民擴張/77
第四節 現代簡史/80
一 工業壟斷地位喪失/80
二 兩次世界大戰之間的經濟與政治狀況/81
三 英聯邦的形成/83
四 綏靖政策/84
五 第二次世界大戰中的貢獻/87
第五節 當代簡史/89
一 兩黨“共識政治”的形成/89
二 英帝國解體/91
三 撒切爾主義/93
四 布萊爾的“第三條道路”與工黨的政治社會改革/94
五 聯閤政府時期/100
第六節 著名曆史人物/101
第三章 政 治/111
第一節 國體與政體/111
一 政治製度的沿革與特徵/111
二 憲法/115
三 國傢元首/118
四 政府首腦/122
第二節 議會製度/123
一 議會發展簡史/123
二 議會結構/127
三 議會的職權與運作/135
第三節 中央與地方政府/138
一 中央政府機構/138
二 中央政府的職權及特點/141
三 地方政府/142
四 文官製度/155
第四節 司法製度/159
一 曆史沿革/159
二 司法組織體係/159
三 審判製度和法官製度/163
第五節 政黨製度與主要政黨/165
一 兩黨製的形成和發展/165
二 主要政黨/167
第四章 經 濟/173
第一節 概述/173
一 市場經濟的形成/173
二 經濟盛衰過程/174
三 産權製度與經濟治理政策的調整/177
四 二戰後社會經濟結構的變化/180
五 經濟體製基本框架/182
六 在當今世界的地位/184
第二節 農業、漁業和林業/186
一 發展簡史與基本情況/186
二 農業/187
三 漁業/190
四 林業/192
第三節 工業/193
一 製造業/194
二 能源工業/203
三 建築業/209
第四節 服務業/210
一 批發與零售業/211
二 金融服務業/213
第五節 交通與通信/219
一 交通運輸/220
二 通信業/227
第六節 旅遊業/231
一 概況/231
二 旅遊促進政策/234
三 旅行代理機構/236
第七節 對外經濟關係/236
一 對外貿易/237
二 國際收支狀況/241
三 資本輸齣與利用外資/243
四 中英經貿關係/247
第八節 財政金融體製/250
一 中央政府財政/252
二 地方財政/253
三 稅收/254
四 公共債務/254
五 貨幣政策/255
六 金融監管/256
第五章 軍 事/259
第一節 概述/259
一 軍事大國地位的盛衰/259
二 安全防務戰略的曆史沿革/263
三 冷戰後的安全防務戰略/269
第二節 防務結構/273
一 防務任務/273
二 防務力量結構/275
三 軍事決策機構/282
四 國防預算/283
第三節 對外軍事關係/284
一 與北約的關係/284
二 在歐洲防務聯閤中的作用/286
三 其他多邊軍事閤作/289
四 英美軍事閤作/289
第四節 軍事科技與軍事工業/291
一 軍事科技與防務裝備/291
二 軍事工業/293
第六章 社 會/297
第一節 國民生活/297
一 國民收入與生活水平/297
二 住房/300
三 貧富差距/302
四 就業/305
第二節 社會結構/311
一 社會結構的嬗變及其特徵/311
二 階級、階層及其特徵/312
三 移民和種族關係/314
第三節 社會保障製度/321
一 確立與發展過程/321
二 福利改革/323
三 主要特點/327
四 主要內容/329
第四節 醫療衛生/331
一 國民健康狀況/331
二 國民醫療服務體係/332
三 醫療衛生種類/340
第五節 社會管理與社區治理/345
一 社會管理的發展階段及其特點/345
二 社區治理政策及其實踐/346
第六節 環境保護/354
一 問題的提齣與初步治理/354
二 主要措施和特點/357
三 氣候變化政策及在國際談判中的立場/362
四 環境治理的成效及存在問題/372
第七章 文 化/377
第一節 教育/377
一 概況/377
二 教育體製與教育政策/378
三 基礎教育/382
四 中小學校管理體製/385
五 教師/388
六 高等教育/389
七 繼續教育與成人教育/394
八 國際聯係/397
第二節 科學技術/399
一 曆史迴顧/399
二 科技政策/403
三 科技管理體製與研究理事會/410
四 國際閤作與交流/416
第三節 文學藝術/418
一 文學/418
二 電影/423
三 音樂/428
四 舞蹈/430
五 美術/431
六 文化産業及設施/433
第四節 體育/437
一 發展簡史/437
二 體育政策與管理體製/439
三 體育設施與體育産業/440
四 體育運動項目/442
第五節 新聞齣版業/447
一 報刊/447
二 廣播與電視/453
三 通訊社/456
四 圖書齣版/457
第八章 外 交/461
第一節 外交政策沿革/461
一 均勢外交傳統/461
二 從“光榮孤立”到結盟政策/462
三 “三環外交”/464
四 外交重點轉嚮歐洲/468
五 撒切爾主義外交/472
第二節 冷戰後外交政策的調整/476
一 背景/476
二 指導方針/477
第三節 與歐洲國傢的關係/481
一 歐洲政策的調整/481
二 冷戰後的英法德三角關係/489
三 英俄關係/493
四 對外關係中的北愛爾蘭問題/496
第四節 英美“特殊關係”/499
一 概況/499
二 梅傑政府時期的英美關係/500
三 工黨政府時期的英美關係/501
四 聯閤政府時期的英美關係/505
第五節 與英聯邦和其他第三世界國傢的關係/507
一 與亞洲國傢發展夥伴關係/508
二 與英聯邦國傢的關係/509
第六節 對華關係/512
一 承認中華人民共和國/512
二 走嚮關係正常化/513
三 香港問題的解決/514
四 香港迴歸中國以後的中英關係/515
大事紀年/525
參考文獻/531
索 引/543
前言/序言
前英國駐華大使韓魁發爵士序
將英國從羅馬時代直到今天的曆史和文化濃縮到一本書中,這是一個聽起來都會令人望而生畏的難題。即使對英國人來說,嚮中國朋友講述我們復雜的社會和政治製度也絕非易事。英國的政治和文化機構可能仍根植於過去的傳統,但今天的英國已同維多利亞時代有瞭天壤之彆。21世紀的英國是充滿動感的、開放的、具有多元文化的社會。
中英雙方對彼此都非常重要。現在的中英關係正處於曆史上最好的階段。簡單地說,在商業方麵,英國公司投資中國的行動和決心是首屈一指的;在教育方麵,到英國求學的中國年輕人越來越多。中英兩國人民之間的理解正在不斷增強,兩國之間的交往也會因此不斷加強。
不斷提高對兩國文化之間的理解和交流是至關重要的。我非常感謝王振華教授對此所做的重要貢獻。
英國駐中國大使韓魁發爵士
2003年
導言
英國是一個在近現代世界曆史上發揮過重要作用和影響的國傢。盡管人口有限,麵積也不大,且地處歐洲大陸邊緣,但自17世紀資産階級革命以來,它一直走在世界前列,並迅速發展成為世界上首屈一指的資本主義強國。除瞭某些客觀條件之外,主要原因在於,英國較好地把握住瞭曆史機遇,較早進行瞭政治和社會經濟製度方麵的變革,創立和發展瞭強大的工業,科學技術先進。17世紀和18世紀英國的現代化進程起步較早,為它後來爭雄世界贏得瞭時間,奠定瞭基礎,使它直到19世紀末20世紀初仍能在世界居於領先地位。但從19世紀70年代起,由於資本主義經濟、政治發展不平衡規律的作用,英國開始喪失工業優勢地位,步入瞭相對衰落的曆史時期。第一次世界大戰和1929~1933年世界經濟危機的雙重打擊,使英國的衰落變得更為明顯和急劇。持續20世紀大部分時間的“英國病”於此肇始,第二次世界大戰則加快瞭英國衰落的進程。到瞭20世紀六七十年代,英國已無可挽迴地由世界一流大國淪為一個在世界經濟和政治事務中隻能發揮二流作用的中等工業發達國傢。但必須指齣,英國的衰落是相對的,或者說隻不過是在嚮與其本身資源、人口等客觀條件相稱的角色“迴歸”:由於特殊的曆史條件,它曾擁有與其本身客觀條件不相稱的過多的財富,並在世界上保持瞭一個多世紀的霸權地位;而目前它在世界上的分量和地位,隻不過是迴到瞭其應有的位置。英國經濟的相對衰落雖是不爭的事實,但它仍具有相當雄厚的工業實力和科技基礎。其國民財富和生産力發展水平雖已被一些後起的、發展更為迅速的國傢超過,但更符閤其自身的資源和客觀條件。20世紀80年代以來,英國的經濟狀況已有明顯改善,近百年來的衰落趨勢得到瞭很大程度的遏止。盡管在2008~2009年遭遇金融危機的沉重打擊,但與其他歐洲國傢相比,其經濟恢復速度還是比較快的。按照名義國內生産總值計算,2014年英國重迴世界第五大國的地位。
這得益於英國的社會、政治和經濟體製能夠伴隨著不斷變化的國內外形勢及時進行調整,在保持總體結構不變的前提下實現內容的更新。二戰後,英國在資本主義發展進程中先後進行瞭三次重大調整,錶現齣瞭較強的靈活應變能力和適應能力。戰後初期,英國麵臨著與戰前迥然不同且異常嚴峻的國內外形勢,人民強烈要求變革。艾德禮工黨政府實施瞭以國有化、充分就業和建設福利國傢為重要內容的一係列意義深遠的改革。之後上颱的保守黨政府盡管對工黨的價值觀念及其政策方針存有根深蒂固的反感和疑慮,但也不得不麵對現實,總體上延續瞭工黨政府時期的政策,並適當加以調整,增加瞭與保守黨價值觀相符的一些內容。兩黨共同推行的這一係列大體一緻的方針政策,被稱為“巴茨剋爾主義”,即“福利資本主義”。它曾經對醫治英國的戰爭創傷,促進國民經濟的恢復和發展發揮瞭重要作用,也促成瞭某種程度的社會平等和穩定。然而,到瞭20世紀70年代,“巴茨剋爾主義”已走入死鬍同,於是“撒切爾主義”應運而生。1979年,以撒切爾夫人為首的保守黨新右翼上颱執政,開始實施新自由主義改革和政策調整。撒切爾主義的推行,引起瞭英國社會政治經濟生活的深刻變化。英國經濟治理的政策方針較過去有瞭重大改變,自由競爭原則和精神已廣泛而深入地貫穿於社會經濟生活的各個方麵。英國經濟在20世紀80年代中期開始齣現某種程度的“中興”。不過,撒切爾主義的自由化改革盡管在激活市場、提高經濟活力和競爭力方麵取得瞭一定成效,但也帶來瞭不可忽視的負麵效應:貧富差距拉大,造成嚴重的失業和社會排斥現象,加劇瞭工薪階層的不安全感,危及社會穩定。在這種背景下,1997年以布萊爾為首的工黨政府上颱執政,提齣以“第三條道路”作為治國綱領的核心與理論基礎。布萊爾指齣,第三條道路是一次認真的重新評價。它尋求采納中間和中左的基本價值觀念,並使其適用於不斷變化的世界政治和經濟形勢。第三條道路旨在創立一種新的資本主義發展模式,力圖全方位推進西方社會的第二次現代化。它試圖將經濟增長與社會平等、經濟現代化與生態現代化、供給政策與需求政策,以及社會競爭、個人創業與社會團結互助等結閤起來,開創一種能夠緩解大規模失業與貧富嚴重分化的新局麵。總體而言,在工黨執政的前半期,“第三條道路”還是取得瞭一定成效,英國的內政和外交都齣現瞭許多新氣象。在1992~2007年長達16年的時間內,英國經濟保持瞭連續增長。同時,即使在經濟發展速度放慢的情況下,英國的失業率在歐盟主要國傢中仍然是最低的,政府財政狀況也總體良好。在推進“新經濟”方麵,英國同樣走在瞭歐洲國傢的前列。但“第三條道路”既然是在資本主義製度的基本框架內謀求改良,它就不能不受到資本主義內在矛盾的製約。隨著全球化進程的加快和高新科技的迅猛發展,在工黨執政後期,英國的貧富分化進一步加劇,這和“第三條道路”所宣揚的“平等、自由和公正”的價值目標相悖。教育和培訓曾被視為提高競爭力和消除社會排斥現象的重要手段,然而人們受教育機會的不均等加劇瞭事實上的不平等和社會排斥現象,使得“社會公正”實際上成為一句空話。在外交方麵,英國在國際舞颱上錶現得十分活躍,英國的國際地位也得到瞭恢復和提高。但是,布萊爾將西方的民主、自由、人權等價值觀念在全球範圍內推廣,使得英國成為美國推行“民主輸齣”戰略的“小夥伴”。工黨政府追隨美國政策“亦步亦趨”,從而招緻國內外的諸多質疑和批評,伊拉剋戰爭成為布萊爾辭去首相職務的一個導火索。而英國以金融自由化為核心的“新經濟”的飛速發展,導緻金融衍生品過度膨脹,使英國經濟在2008年爆發的全球金融危機中陷入嚴重衰退。盡管相較於其他歐洲國傢,英國經濟實現瞭較快恢復,但元氣大傷,特彆是政府財政狀況惡化,不得不連續多年實行財政緊縮,也限製瞭其在國際舞颱上的作為。自2008年之後,無論是布朗任首相的工黨政府,還是聯閤政府執政期間,英國在外交方麵總體上采取“守勢”。
但在外交方麵,英國具有一種審時度勢的應變“天賦”,能在被動中爭取主動。隻要能爭取到的利益,就決不放棄,但它的實用主義傳統又使其不會明知不可為而為之。英國曆史上最擅長均勢外交,善於利用各種矛盾,藉助多方麵的聯係和他人的力量為自己的需要服務,所以常常能在國際事務中發揮超齣自己經濟實力的作用和影響。“三環外交”是丘吉爾戰後為保持英國的世界大國地位而提齣的一項外交總方針。丘吉爾設想在新的曆史條件下,依托英國作為二戰戰勝國的餘暉和依然保有的大部分殖民地及其同英聯邦國傢的曆史淵源,藉助在戰爭中壯大起來並與英國保有“特殊關係”的美國的經濟軍事實力,促成西歐國傢聯閤抗蘇的新局麵,以維護和重振英國的大國地位。但是,隨著自身實力的相對衰落及國內與國際環境的變化,英國不得不對其在全球範圍內廣泛承擔的義務和“責任”實行收縮,重點麵嚮歐洲。在多年的猶豫和懷疑之後,英國最終於1973年加入歐共體,但英國國內在對外政策問題上的“歐洲主義”與“大西洋主義”之爭並未終結。撒切爾夫人強烈的親美反歐情緒,緻使其在1990年羅馬歐盟峰會上投票否決歐洲經貨聯盟第二階段建設計劃,引發瞭一場全麵的政府危機,並最終導緻撒切爾夫人辭職。其後上任的梅傑首相盡管曾承諾要使英國居於歐洲的中心地位,但是由於擔心歐洲一體化進程走得過遠會危及英國的主權和獨立,特彆是顧忌保守黨內歐洲懷疑派的強烈反歐情緒,因此在一些具體問題上采取消極防守和阻撓反對的態度,使英國在歐洲陷入空前孤立。在這一背景下,於1997年5月上颱的布萊爾工黨政府決定推行更為積極、更富建設性的歐洲政策。在經貨聯盟問題上,英國的態度也變得更趨積極明朗。不過從總體上講,鑒於英國國內對主權問題的傳統觀念和歐洲懷疑主義情緒根深蒂固,工黨政府對於歐盟進一步一體化的任何步驟和措施,都不得不采取審慎的態度。因此,在工黨執政期間,英國與歐盟的關係並未取得實質性進展。聯閤政府執政後,英國的歐盟政策趨嚮強硬,在諸多問題上與歐盟唱反調。2013年1月,卡梅倫首相在一次演說中提齣,若保守黨在下屆大選中獲勝,則將就英國的歐盟成員國身份舉行全民公投。2015年5月,保守黨在大選中獲勝並單獨執政。2016年6月,英國就是否繼續留在歐盟舉行全民公投,結果顯示,有51.9%的人投票支持英國退齣歐盟。英國與歐盟的未來關係麵臨著極大的不確定性。
英國之所以一直在歐洲問題上猶豫不定,其中一個原因在於,它雖地處歐洲,但多年來在情感和某些政策上與大西洋彼岸的美國更為接近。盡管冷戰結束後,隨著英國力量和影響的進一步削弱,英美“特殊關係”實際上已被更為廣泛的歐美特殊關係取代。但英國並不甘心將自己的作用和影響局限於歐洲。“通過影響美國來影響世界”,仍被認為是英國外交的一項重要方針和謀略。英國自認為處於一種能夠影響大西洋兩岸關係發展進程的特殊地位,可以充當歐美之間的某種中介和橋梁。但是,英美“特殊關係”對於英國的對外關係並非隻有正麵的意義和影響。這一關係處理得好固然可以增加英國在國際舞颱上的分量;但若處理不當,就可能危及英國同歐盟和歐洲國傢的關係,成為英國進一步融入歐洲的一種製約因素。特彆是在英美兩國都在調整外交政策重點、世界經濟政治重心也在不斷發生變化的情況下,這一問題就顯得更加突齣。
英國是西方列強中最早入侵中國的主要國傢之一,也是將近代歐洲文化、科學技術和新式産業模式輸入中國最早和最多的國傢之一。在追求國傢進步的中國人嚮西方尋求真理的曆程中,英國的經驗和模式占有重要地位,但中國人對英國進行真正意義上的研究始於19世紀中葉的鴉片戰爭以後。當時大英帝國用炮艦打開瞭中國長期閉關鎖國的大門。中國一些先進人士痛感必須知己知彼纔能禦侮圖強,於是著手對英國等西方列強開展研究。林則徐、魏源等人提齣“師夷之長技以製夷”的主張,有關英國及其他西方國傢的曆史、地理、政治、經濟、社會、文化等方麵的情況,以及近代科學技術知識開始源源不斷地被介紹到中國來。不過正如毛澤東所指齣的,自從鴉片戰爭失敗後,先進的中國人就開始韆辛萬苦地嚮西方國傢尋找真理。中國人嚮西方學得不少,但是行不通,理想總是不能實現。中國人通過十月革命找到瞭馬剋思列寜主義,從此中國人民的命運發生瞭根本性的變化。1949年新中國成立後,為適應開展外交工作的需要,中國的國際問題研究得到瞭迅速發展。中國學人撰寫的有關英國的著述不僅數量大大超過
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