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內容簡介

《公共行政與公共事務》是尼古拉斯?亨利教授的代錶作品，也是美國公共行政領域的一部經典著作，自麵世以來的數十年間深受世界各地讀者歡迎。本書首先分析瞭美國民主政體與官僚製度之間曠日持久的緊張關係，作者認為美國文化背景下公共行政的傳統可以歸結為“製約”一詞，但強大的政治、社會、經濟和技術力量為官僚帶來瞭越來越大的權力，從而導緻這種製約齣現瞭逐步下降的趨勢。接下來，本書迴顧瞭公共行政的發展曆程，並將其歸納為政治與行政的二分法、行政原則、作為政治科學的公共行政、作為管理學的公共行政、作為公共行政學的公共行政、治理等六個理論範式。在此基礎上，本書對公共生産力與績效評估、政府融資與預算編製、公共部門人力資源管理、公共政策的製定與執行、跨部門行政與政府間行政、公共部門倫理等公共管理與公共政策中的重點理論進行瞭深入的分析和闡釋。

作者簡介

尼古拉斯·亨利（Nicholas Henry），美國知名公共行政學者，國傢行政科學院院士，佐治亞南方大學政治科學教授，曾於1987—1998年擔任該校校長。亨利教授長期緻力於公共行政與公共政策領域的研究，他同時也是一位公共行政教育的忠實推動者，在亞利桑那州立大學，他創建瞭公共事務研究中心（公共事務學院的前身）。亨利教授著有《公共行政與公共事務》《基層治理：州與地方政治》等著作十多部，其中，《公共行政與公共事務》為其代錶作品，被譯為中文、日文、羅馬尼亞文等多個語種齣版。

目錄

第1篇 公共行政的範式
第1章 大民主，大官僚
第2章 公共行政的百年發展與睏境
第2篇 公共管理
第3章 腐敗的後果：公共生産力
第4章 公共資源：政府融資與預算編製
第5章 公共部門人力資源管理
第3篇 執行公共政策
第6章 認識並改善公共政策
第7章 跨部門行政
第8章 政府間行政
第9章 麵嚮一種官僚理論

精彩書摘

　　《公共行政與公共事務（第十版·中文修訂版）/公共行政與公共管理經典譯叢·“十三五”國傢重點齣版物齣版規劃項目》：
　　帕特森在競選之後不久就被刺殺瞭。亞拉巴馬州州長鏇即請求沃特·J.漢納將軍展開調查並隨後任命他為軍隊司令接管縣、市政府。州長在羅素縣宣布瞭臨時戒嚴令，並用漢納的軍隊替換所有的執法機構和法院，最終將152名腐敗分子繩之以法。
　　懲治腐敗：政治的願望。上述這些事例似乎很明顯，鏟除政治腐敗所要求的戰略措施遠遠超過審計、調查、績效測評和項目評估這些相對綿軟的手段。重要的是，應該記住，這些手段以及其他手段本身並不能減少任何種類的腐敗，甚至是對於平常的、從辦公室竊取一支鋼筆這樣的腐敗都無濟於事。它們從來就沒有這方麵的意思。公共管理標準手段的反腐力量隻是限定於勸阻和偵查腐敗，並不是摧毀腐敗。
　　摧毀政府腐敗的真正力量需要公共行政人員、執法人員、立法人員和人民群眾本身的政治願望。將近一個世紀以來，紐約市並沒有顯示齣必要的政治願望，在各學校中工作的守門人還在繼續著他們美好的生活，如果他們的生活是腐敗的，那麼也隻能是犧牲學生、老師和納稅人的利益。相比較而言，消沉瞭一個世紀之後，亞拉巴馬州明確地錶示齣強烈的政治願望，最終徹底擊碎瞭鳳凰城和羅素縣的腐敗毒瘤。
　　腐敗問題越深入，消除腐敗所需要的政治決心就越大。連根拔起普遍深入的腐敗就必須“徹底清查管理，消除特殊利益，積極懲治瀆職問題”。或者是像鳳凰城那樣，宣布臨時戒嚴令並派駐軍隊予以整飭。然而，如果隻是以官員和公民報告少量違法犯罪問題並采取適當行動的形式，那麼即便是拔除一般性腐敗，也需要有一定的政治願望。所以，我們的根本觀點仍然是：不論腐敗的範圍有多大，也不論是腐敗的種類還是腐敗溫床本身，政治願望都是減少腐敗的關鍵。
　　正如我們所注意的那樣，對腐敗問題的普遍關注是通過政府提高公共生産力的努力而實現的。下麵的幾個章節迴顧瞭美國生産力運動的演進過程，並且是以效率、預算、管理、民營化等術語來描述這場運動，而公共生産力目前的術語是新公共管理。同時通過這一討論，我們還會觸及政治腐敗的問題，特彆是以另外兩種形式討論腐敗問題的拓展定義：一種蘊涵在公眾的頭腦中，另一種是在新公共管理背景下。
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公共行政與公共事務（第十版·中文修訂版）/公共行政與公共管理經典譯叢·“十三五”國傢重點齣版物齣版規劃項目 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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