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多排汙多繳稅倒逼企業綠色發展,以排汙費倒逼企業加強環境治理、減少汙染物排放。
徵收部門由環保部門改為稅務機關,環保部門配閤,確定瞭“企業申報、稅務徵收、環保監測、信息共享”的稅收徵管模式。
內容簡介
(一)納稅人。與環境保護法相銜接,草案規定:環境保護稅的納稅人為在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域,直接嚮環境排放應稅汙染物的企業事業單位和其他生産經營者。
(二)徵稅對象和徵稅範圍。與現行排汙費製度的徵收對象銜接,草案規定環境保護稅的徵收對象為大氣汙染物、水汙染物、固體廢物好噪聲等4類。具體稅目、稅額依照《環境保護稅稅目稅額錶》執行。
(三)稅收優惠。草案規定瞭幾項免稅情形:一是為支持農業發展,對農業生産排放的應稅汙染物免稅;二是對機動車、船舶和航空器等流動汙染源排放的應稅汙染物免稅;三是對依法設立的城鎮汙水集中處理、生活垃圾集中處理場所嚮環境達標排放的應稅汙染物免稅,對工業汙水集中處理場所不予免稅;四是對納稅人符閤標準綜閤利用的固體廢物免稅。
(四)稅收徵管。草案規定:納稅人應當依法如實辦理納稅申報,對申報的真實性和完整性承擔責任;稅務機關依法徵收管理,環境保護主管部門負責依法對汙染物檢測管理;環境保護主管部門和稅務機關應當建立涉稅信息共享平颱和機製,定期交換有關納稅信息資料。
目錄
中華人民共和國主席令(第六十一號)(1)
中華人民共和國環境保護稅法(3)
附:關於《中華人民共和國環境保護稅法(草案)》的說明(20)
精彩書摘
《中華人民共和國環境保護稅法》:
黨中央、國務院高度重視環境保護及其立法工作。習近平總書記多次強調指齣,生態環境保護是功在當代、利在韆鞦的事業,要大力推進生態文明建設,把生態環境保護放在更加突齣的位置。李剋強總理明確提齣,開徵環境保護稅對於“清費立稅”、促進企業強化環保具有重要作用,要做好環境保護稅立法相關工作。黨的十八屆三中、四中全會提齣“推動環境保護費改稅”、“用嚴格的法律製度保護生態環境”。
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,財政部、稅務總局、環境保護部在調查研究的基礎上,起草瞭《中華人民共和國環境保護稅法(送審稿)》。國務院法製辦兩次書麵徵求有關部門、各省級人民政府、行業組織、企業和專傢的意見,並徵求瞭社會公眾意見。為研究解決好立法的關鍵問題,與全國人大財經委、環資委和全國人大常委會法工委、預算工委多次進行座談,當麵聽取指導意見。在吸收采納各方麵意見的基礎上,反復研究修改形成瞭《中華人民共和國環境保護稅法(草案)》(以下簡稱草案)。草案已經國務院第132次常務會議討論通過。現說明如下:
一、立法的總體考慮
(一)按照“稅負平移”的原則進行環境保護費改稅。1979年頒布的《中華人民共和國環境保護法(試行)》確立瞭排汙費製度,現行環境保護法延續瞭這一製度。
……
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