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內容簡介

服務貿易在中國屬於新生事物。20世紀90年代以前，更多稱之為無形貿易、勞務貿易、技術貿易。2001年中國加入WTO後，服務業開放步伐明顯加快，服務貿易逐步成為社會關注的熱點。本書對中國服務貿易的理論與現實問題進行瞭初步探討，圍繞服務貿易理論與政策體係、服務貿易增長與就業的貢獻作用、服務行業開放發展等焦點展開，對中國服務貿易的發展體係與政策體係進行瞭深入的思考，並提齣有現實意義的建議。

作者簡介

李俊，經濟學博士，商務部研究院國際服務貿易研究所副所長、研究員。主要從事國際經貿戰略與政策、國際服務貿易等領域研究工作。主持多項國傢社科基金及省部級課題，參與《服務貿易發展“十三五”規劃》《服務齣口重點領域指導目錄》等多項重要文件的起草工作，為多個地方政府在服務貿易“十三五”規劃和服務貿易創新發展試點等方麵提供研究與谘詢服務。著有《中國要素貿易問題研究——全球要素分工格局與貿易強國建設》《中國對外經貿戰略深化與升級》《中國對外貿易30年》《中國服務貿易形勢與熱點》等多部著作。在《國際貿易》《國際貿易問題》《人民日報》《人民論壇》等各類刊物發錶文章數十篇。數次獲得商務部商務發展成果奬、中國國際貿易學會徵文奬。多篇內參報告受到國務院領導關注並做齣重要批示。

目錄

第一章國際服務貿易概念、分類與理論//
第一節國際服務貿易概述//
第二節國際服務貿易分類//
第三節國際服務貿易理論//
第二章國際服務貿易形勢與規則協調//
第一節全球服務貿易發展基本特徵與新趨勢//
第二節國際服務貿易規則多邊協調及演進趨勢//
第三節區域貿易協定與服務貿易政策協調//
第四節新一代國際服務貿易規則的主要內容和特徵//
第三章服務貿易對經濟增長、就業與結構轉型的貢獻//
第一節服務進齣口對增長、就業與結構轉型的作用機製//
第二節服務進齣口對經濟增長貢獻的實證分析//
第三節服務進齣口對就業貢獻的實證分析//
第四節服務增加值對中國製造業部門産齣的影響//
第五節小結與啓示：大力發展服務貿易是實現中國經濟發展目標的必選擇//
第四章中國服務貿易發展現狀與麵臨的形勢//
第一節中國服務貿易發展現狀與特點//
第二節中國服務貿易競爭優勢分析//
第三節新常態下中國服務貿易發展進入黃金期//
第五章強化中國服務貿易政策和服務産業政策協調性研究//
第一節服務貿易政策和服務産業政策協調性的含義//
第二節中國服務貿易與服務産業協調發展現狀和特點//
第三節中國服務貿易政策與服務産業政策協調的總體成效與問題
第四節十大領域服務貿易政策與服務産業政策協調存在的具體問題//
第五節進一步強化中國服務貿易政策和服務産業政策的建議
第六章中國主要服務貿易行業發展特點//
第一節國際旅遊服務貿易//
第二節國際文化服務貿易//
第三節國際中醫藥服務貿易//
第四節國際計算機、信息技術和服務外包//
第七章“引進來”對服務貿易發展的支撐與促進作用//
第一節服務業開放促進服務齣口的作用機理//
第二節中國服務業開放曆程及對服務貿易的促進作用//
第三節服務業利用外資對服務貿易的促進作用//
第四節擴大服務業開放促進服務貿易發展的建議//
第八章加快服務業對外直接投資//
第一節全球服務業國際投資發展現狀//
第二節中國服務業對外投資現狀與問題//
第三節加快中國服務業對外直接投資的思路與建議//
四、優化海外投資産業結構//
五、增強服務業跨國企業競爭力//
第九章中國服務貿易發展的戰略思路//
第一節全麵提升服務貿易在開放型經濟中的戰略地位//
第二節加強服務貿易發展宏觀戰略籌劃//
第三節把服務貿易政策滲透到開放型經濟全領域//
第十章提升中國服務業齣口能力建設體係//
第一節主體培育//
第二節産業支撐//
第三節載體建設//
第四節促進平颱//
第五節市場開拓//
第六節貿易模式//
第七節招商引資政策//
第十一章完善中國服務齣口促進政策體係的路徑與舉措//
第一節齣口戰略//
第二節體製機製//
第三節財政扶持//
第四節齣口稅收政策//
第五節齣口融資//
第六節齣口保險//
第七節外匯政策//
第十二章健全中國服務齣口政策保障體係//
第一節深化開放與完善立法//
第二節加快服務標準與認證體係建設//
第三節提升服務貿易便利化水平//
第四節完善服務貿易統計製度//
第五節加強服務貿易綜閤監管//
第六節人纔、研究與輿論保障//
參考文獻//
後記//

精彩書摘

二、國際服務貿易的特點
國際服務貿易自身的復雜性以及與貨物貿易的差異，使其錶現齣以下幾方麵的特徵：
（一）國際服務貿易中服務具有無形性，但並非是絕對的
服務作為一種活動，其本身是無形的，英國《經濟學傢》雜誌給服務下的定義是這樣的：“可以買賣，但不能偶然獲得的一切。”美國卡卡巴德斯指齣：“服務就是那些你可以買賣卻不會掉在你腳下的東西。”卡卡巴德斯：《國際服務貿易：90年代自由化展望》（英文版），亞特蘭大國際事務研究所1987年版，第5—6頁。從這裏我們可以看齣服務的無形性，因此國際服務貿易也就具有無形性。
對於相當一部分服務，我們仍然很難親眼看見其服務齣口或進口的具體內容和過程，比如一個人跨國界探親訪友、發錶演講、修理機器，到外麵見見世麵、齣席官方會議、提供谘詢服務等。但如果不做廣泛調查，邊境人員無法知道什麼是服務齣口或進口。同理，貯存大量各種各樣信息的電子信號，負責監管服務進口、齣口的政府官員如果不能破譯這些信號或讀懂其內容，那麼也無法知道是否是服務齣口或進口。但就貨物貿易而言，在特定的時間和確定的地點，人們是可以看見貨物、資本或信息的跨國界移動的。
但服務也可能以實物形式加以錶現，因此國際服務貿易的無形性並不是絕對的，因為有很多服務是有形的，因而用這種有形的服務進行的國際服務貿易也是有形的。比如顧問報告或磁盤中的軟件；有些服務可以看見，比如理發或戲劇、演唱會等。所以，在認識服務的無形性時，一定要區分服務本身和服務加以錶現的形式。比如，廚師的烹調行為是服務，但是廚師使用的原料並不是服務，而是服務所藉助的物質，烹調齣來的菜也不是服務，而是服務的成果，服務正是通過這種成果錶現齣來的。
（二）國際服務貿易中部分服務生産和消費的同時性
由於國際服務貿易中大部分服務是無形的，因此一般來說，與貨物貿易相比，服務貿易中部分服務貿易交換的標的物──服務是不能儲存的，它要求服務的生産和消費同時進行，服務消費要在生産過程中完成，還要求服務提供者和使用者存在某種形式的接觸。如果沒有消費者接受服務，原則上服務並不發生。在國際服務貿易中，如果服務貿易要跨國界進行，則必須有一定程度的“商業存在”。因此，國際服務貿易自由化自然涉及服務齣口者或生産者在進口國國內的“開業權”問題，還涉及勞動力移動、移民政策、投資限製等問題。因而，服務的使用價值不能脫離服務齣口者(生産者)和服務進口消費者而固定於某一耐久的商品中。比如開演唱會，在演唱會結束後，服務提供完畢，而作為服務消費者的聽眾消費也完畢。這種不能以實物形式體現的服務，在社會生産力不發達、科學技術水平落後的社會具有代錶性。隨著科學技術的發展，有些服務，或者說有些服務活動或勞動也可能體現在某一商品中，或者說可以和生産者、服務齣口者分離。比如，演唱會可以通過錄音機、錄像機等將其錄製成錄音帶或錄像帶進行保存，以便將來進行再次消費。由歌唱傢、醫生、律師等提供的服務，也可以完全與他們的生産活動相分離，將其貯存起來，直到服務消費者需要時再嚮消費者提供。
（三）國際服務貿易中服務的不可運輸性，或服務提供方與消費方的不可分離性，並非絕對
與貨物貿易不同，國際服務貿易中服務具有不可運輸性，或服務提供方與消費方不可分離。正是因為這樣，國際服務貿易進行時，要求服務的生産與消費在同時同地完成，還要求服務提供者和消費者相接觸，即服務提供者和消費者在同一個場所相遇，這也是服務的可貿易性較低的原因。比如，教育服務中的教師和學生、醫療服務中的醫生和病人，隻有相遇在一起，服務纔有可能成立。但服務的不可運輸性或不可分離性也不是絕對的，科學技術的發展，以及互聯網技術和遠程通訊係統的普遍利用，為教師和學生的遠程教學、醫生和病人的遠程醫療診斷等同時異地服務提供瞭可能。現在，普遍齣現的網上函授教學、網上醫療診斷就是很明顯的體現，包括中國具有較明顯優勢的離岸服務外包業務亦是如此，這大大增強瞭服務的可貿易性。
（四）國際服務貿易的復雜性
1．國際服務貿易交易標的物的多樣性、無形性
國際服務貿易與貨物貿易比較，其交易標的物並不是單純的貨物，而是呈現齣多樣化的特點。例如技術貿易作為服務貿易的內容之一，其交易標的物是專利、商標、著作權以及專有技術。除此之外，很多服務貿易的交易標的物更加難以貨物貿易形式的標的物體現。如運輸服務、旅遊服務、金融服務、保險服務，這類服務貿易的交易標的物自然不能認為是提供運輸服務的承運人或飛機、輪船或火車、汽車；也不能認為交易標的物是旅遊景點等。所以，國際服務貿易交易標的物具有多樣化和無形性的特點。
2．國際服務貿易涉及法律的復雜性
國際服務貿易與貨物貿易相比涉及的法律要復雜得多。貨物貿易主要適用國內外的閤同法、買賣法以及國際貨物銷售公約等，相對來說較簡單。但國際服務貿易涉及的國內外法律及國際法要廣泛得多、復雜得多。例如，技術貿易閤同所涉及的法律，除瞭適用國內外的貨物買賣法、閤同法外，還要受各國及國際上有關知識産權保護的有關法律所管轄，以及工業産權法、專利法、商標法、反托拉斯法、公平貿易法、高技術齣口管製法等法律規範的約束。國際服務貿易是通過國內法、國際法規定進行管理的，管理的對象主要是服務提供者，這主要涉及市場準入和管理外國投資等主權問題。
3．國際服務貿易標的物的使用權和所有權的復雜性
與貨物貿易相比，國際服務貿易標的物的使用權與所有權在交易過程中比較復雜。在貨物貿易中，交易過程一旦結束，貨物的使用權和所有權同時轉讓，即賣方失去對貨物的所有權和使用權，賣方無權支配和使用該貨物。但一般而言，國際服務貿易中服務提供者與消費者原則上是一種標的物的所有權和使用權相分離的貿易。例如，技術貿易是技術許可方(服務齣口者)在一定條件下將技術貿易標的物的使用權轉讓給技術接受方(服務進口者)使用，而沒有將其所有權轉讓給服務進口者。知識産權的交換都存在這一特點。然而，由於服務貿易標的物又存在無形性的特徵，很多國際服務貿易標的物很難用所有權與使用權的分離加以判定。例如，在國際旅遊中，作為服務消費者的旅客所消費的服務是涉及旅遊的各種服務內容，在消費過程中實現和滿足他的服務需求，但卻難用一種物化的媒介物說明該服務進口者獲得瞭某種使用權或所有權。
國際服務貿易中還廣泛存在著服務進口者與服務齣口者之間復雜的所有權和使用權關係。例如，在國際谘詢服務中，某工程設計公司為業主設計某建築物，設計圖紙可被視為是交易標的物。工程設計完成後，設計者作為服務提供者以圖紙形式將該圖紙使用權轉移給服務進口者，作為服務進口者也事實上擁有瞭該圖紙的所有權，但服務提供者依自己的智慧事實上擁有該圖紙內涵的所有權。在諸如醫生服務、律師服務、歌唱傢服務中通常存在復雜的所有權與使用權關係。
4．國際服務貿易標的物的作價原則較復雜
國際貨物貿易中，貨物的作價原則通常是貨物生産成本加上一定的利潤構成，而國際服務貿易標的物的作價通常是受服務交換過程的實現可能對服務進口者的潛在經濟利益而決定的，受服務提供者的有關成本影響要小一些。例如，技術貿易接受方通常采用一種利潤分成的原則作為技術貿易標的的作價原則，即技術接受方在使用該技術後的經濟效益高、利潤大，其技術使用費(價格)就高，反之則較小。國際服務貿易中也存在著不受經濟利益影響的作價。例如，國際旅遊和娛樂服務給服務消費者並不能帶來直接經濟利益。
5．國際服務貿易雙方當事人關係復雜
國際服務貿易雙方當事人關係比較復雜。例如技術貿易中，雙方當事人簽訂技術閤同的履約期限通常比較長，有的國傢規定為5—7年，有的技術轉讓協議期限高達10年，在閤同有效期內，雙方當事人在技術許可和使用技術方麵，構成長期的技術閤作和技術限製、反限製的關係；在貨物貿易中，閤同履約期一般較短，雙方當事人不存在限製與反限製的關係。但有的國際服務貿易形式錶明雙方當事人的關係也存在比較簡單的情況。例如，在谘詢服務中，雙方當事人的關係與貨物貿易一樣簡單。
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