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內容簡介

本書立足於85傢“國傢公共文化政策研究實驗基地”的觀察數據與理論思考，圍繞我國“文化政策”這一重大課題，對中國基層文化單位改革與發展的微觀進程進行觀察和分析，主要反映近年來我國公共文化發展、文化體製改革等方麵的政策問題，在此基礎上檢視和評價我國公共文化政策的政策效應，為完善國傢公共文化政策提供實踐支撐和理論支持。

作者簡介

傅纔武，男，1966年生，湖北崇陽人。博士後，武漢大學國傢文化創新研究中心、國傢文化財政政策研究基地主任，武漢大學中國傳統文化研究中心教授，博士生導師，全國文化館服務標準技術委員會委員、全國文化藝術資源服務標準技術委員會委員、第五屆湖北省政府谘詢委員會委員。2007年被授予武漢大學優秀博士後稱號。1989～2004年先後在湖北省文化廳、湖北省文物局從事研究工作。2004～2008年先後任華中師範大學文化産業研究所所長、湖北長江齣版集團戰略研究所所長、華中師範大學國傢文化産業研究中心副主任。主要從事文化經濟史、文化體製、文化産業研究。近五年主持和協助主持(執筆)完成國傢社會科學基金藝術項目和文化部、財政部、國傢文物局委托的公共文化政策調研課題30多項，在《文藝研究》《新華文摘》等核心期刊上發錶論文40多篇。

目錄

總報告
2014～2015年國傢公共文化政策研究實驗基地觀察報告【傅纔武　郭　陽　魏　冀】／001
行業觀察篇
免費開放政策實施現狀、問題及對策分析
——基於2015年全國31個省份 “四館一站”的實地調查【彭雷霆　何　璐】／015
我國博物館公共文化服務績效評價研究
——來自全國31個省份114傢博物館的調查【陳　波　楊　瑞　李婷婷】／035
我國公共圖書館免費開放績效評價研究
——基於全國31個省份116個圖書館的調查研究【孫　穎　陳　庚】／053
我國美術館免費開放績效評價研究
——基於全國42個美術館的調研分析【李朝暉】／069
文藝院團公共文化服務效能評價及其路徑優化淺析
——基於國傢公共文化政策研究實驗基地文藝院團的觀察【王瓊波】／084
鄉鎮綜閤文化站文化服務及效應研究
——基於27省105個鄉鎮綜閤文化站公眾參與狀況的分析【莫　晸　曾　睿】／097
理論研究篇
淺析博物館觀眾研究、媒介屬性與傳播模式【於　淼】／110
當代城市博物館文化功能的思考——以武漢博物館為例【任曉飛】／122
重慶市博物館免費開放運行績效評估研究【謝　碩】／134
公共圖書館誌願服務管理模式初探【夏漢群】／143
重慶圖書館抗戰文獻資源建設的評價體係研究【王兆輝　閆　峰】／150
淺談數字圖書館建設及其服務推廣【周　未】／160
四川省公共文化館事業發展現狀研究【趙紅川　鄧華南　毛　玲】／169
十堰市群藝館免費開放工作中的基本經驗、問題及對策研究【秦　黎　溫　靜】／182
文化館期刊現狀與改革發展芻議
——以北碚區文化館《北泉歌聲》為例【唐　強】／194
美術館公共教育工作的現狀、問題及對策研究
——以部分中外美術館為例【李　瀟】／202
鄉村文化瑰寶——中國村落森林文化解讀【趙傢華】／213
案例研究篇
社會組織共建共享公共文化服務研究
——以重慶市九龍坡區為例【羅智敏　榮　輝】／224
公共文化服務的創新模式研究
——以西安市高陵區“110”模式為例【穆平潮】／233
博物館館際交流的成功嘗試
——保山市博物館開展館際交流的實踐與思考【段德李】／247
邊疆萬裏數字文化長廊試點建設觀察報告
——以雲南省德宏州隴川縣為例【魯興勇】／257
名人紀念館免費開放服務實踐與創新
——以浠水縣聞一多紀念館為例【蔡　誠】／269
創新現代公共文化服務的地方經驗
——以樂山市文化館實施“文瀚嘉州?百姓直通車”為例
【陳一華　鬍海琪　魏　源　甘　澍】／280
創新文化服務方式讓老百姓唱主角
——以十堰市群藝館“社區群眾文藝輔導員”服務模式為例【韓　謙　陳鞦娟】／292
傳承傳統文化搶救瀕危劇種
——以山東大弦子戲“三位一體”保護和傳承模式為例【李　磊】／304
創新發展模式傳承地方戲劇
——以孝感楚劇“1+7”模式為例【肖正禮　李　瑋】／316
基層公共文化服務體係建設中的農村演藝發展
——以濾縣農民演藝網為例【孔　芒　肖　鵬】／328
基層公共文化服務體係建設路徑探究
——以浩口鎮綜閤文化站“十五分鍾公共文化服務圈”為例
【潘世茂　張鞦發　劉文虎】／339
Abstract／348
Contents／349

前言/序言

序
進入21世紀以來，隨著國傢文化行業改革發展的不斷提速，一係列作用於公共文化領域、文化産業領域、對外文化交流領域的文化政策密集齣颱，在保障公民文化權利、推動文化改革與發展、建設社會主義文化強國過程中發揮更加顯著的作用。在獲得文化政策紅利的同時，相關文化決策機構及研究機構也麵臨著不斷檢視政策效應、觀測政策執行效果、完善健全政策體係的曆史性任務。但如何檢視政策效應，誰來評價，采取何種手段和方式評價，這一係列問題不同程度體現瞭文化行業部門和研究機構在文化政策研究和製定過程中的睏惑。黨的十七屆六中全會《中共中央關於深化文化體製改革推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定》提齣，“整閤哲學社會科學研究力量，建設一批社會科學研究基地和國傢重點實驗室，建設一批具有專業優勢的思想庫，加強哲學社會科學信息化建設”，為文化決策部門和高校研究機構完善相應的專門性研究機構指明瞭實施路徑。
2012年，在文化部財務司和財政部教科文司的直接支持和領導下，武漢大學國傢文化財政政策研究基地啓動瞭“國傢公共文化政策研究實驗基地”（以下簡稱“實驗基地”）建設，計劃5年內在東中西部地區選擇100傢文化政策觀察點，覆蓋省、市、縣、鄉鎮四級文化機構。該項目在全國範圍內遴選一批具有代錶性的文化事業單位和文化企業作為國傢公共文化政策研究實驗基地，構成我國公共文化事業領域與文化産業領域的實證觀察研究網絡。實驗基地建設采用“政策研究+基層實踐+效用評價”的模式，提供一種自下而上的觀察國傢文化政策績效的視角。相關部門和高校下大力氣進行實驗基地的建設，旨在從學術和實證研究的雙重角度檢視和優化國傢文化政策的設計和執行過程，為國傢財政文化主管部門提供政策決策的理論依據，推動文化政策在實驗基地先試先行，同時為文化行業部門對接基層需求、總結重大問題、解決實際問題提供一種研究和觀察通道。
在中國經濟社會發展大轉型和國傢經濟文明、政治文明、文化文明、社會文明和生態文明建設“五位一體”的社會環境下，文化作為一種戰略性力量引領經濟社會發展的獨特價值逐步顯現。特彆是國傢文化強國戰略的確立，對文化政策的設計和執行提齣瞭更高要求，它要求公共政策産生更大的政策效用。實驗基地的設立，對於觀察當前我國文化改革發展的微觀過程具有重要的意義。
第一，建立瞭中央財政文化部門與基層文化機構的信息溝通渠道。通過創新政府、高校、基層文化機構的閤作機製，形成公共文化政策研究的信息體係，可以疏通理論聯係實際的信息傳播與反饋渠道，便於政府和研究機構直接從實踐一綫瞭解和獲取當前文化體製改革、文化政策實施、公共文化服務體係建設的最新動態，及時瞭解我國文化建設領域的新變化，為公共文化政策的製定和修訂提供理論和實踐依據，以理論創新推動文化行業的改革發展。
第二，有望成為國傢文化政策的試驗田。實驗基地的一個重要職能是承擔文化政策試驗的責任。一項文化政策從製定到執行要有一個較長的周期，同時，政策的執行效果也要經過實踐的檢驗。利用實驗基地的先行試驗功能，為國傢政策的齣颱提供先期經驗，有利於減少文化政策製定過程中的不確定性，也有利於在實踐的基礎上進行政策效應的評估，建立政策製定、執行與修正的快速反應機製，這樣不僅有利於提高政策製定的科學性，也將極大提高文化政策執行的效果。
第三，有利於建立一條基層文化機構錶達文化政策訴求的“通路”。在中國，文化機構設置復雜、體係龐大，盡管基層文化機構規模大、影響麵廣，但由於存在因層級而産生的信息傳達功能性障礙，廣大的基層文化單位在文化領域的話語權仍較為微弱，它們的訴求難以得到完整和對稱性的傳達。實驗基地的設立，以及基於實驗基地年度數據的《中國公共文化政策研究實驗基地觀察報告》的編輯齣版，為基層文化機構提供瞭嚮相關決策層麵傳達信息、錶達政策需求的平颱。
第四，代錶瞭當前人文社會科學領域研究模式的創新。從研究層麵來說，設立實驗基地並由此聯通政府、研究機構和基層文化單位，可使理論研究和行動研究融閤，這種模式是新形勢下建設國傢專業型新型智庫的基礎，也是2012年教育部關於在全國高校設立“2011協同創新中心”的本意。實驗基地的設計布局，涵蓋瞭我國各類文化事業機構與文化企業，可形成供高校和政府有關部門進行長期觀察的公共文化政策研究網絡；同時以高校科研機構為橋梁，連接瞭政府主管部門與基層文化單位，有利於形成文化領域理論研究對接實踐需求的有效通道，是高校積極參與決策谘詢，主動開展前瞻性、對策性研究，充分發揮思想庫、智囊團作用的一種路徑創新。
截至2016年9月，武漢大學國傢公共文化政策研究實驗基地已發展到100傢，涵蓋圖書館、博物館、文化館（群藝館）、文化站、劇團、非遺中心、文化企業和藝術研究機構等不同類型的文化機構。為發揮這些實驗基地在文化政策製定、執行和優化中的作用，武漢大學國傢文化財政政策研究基地以這100傢實驗基地為研究對象，同時觀照行業發展態勢，結集各類文章匯編成《中國公共文化政策研究實驗基地觀察報告》，從行業觀察、理論探討、案例研究的層麵進行係統的梳理和分析，展現當前國傢文化政策主導下公共文化行業及基層文化機構生存與發展現狀、改革創新成就和基層文化工作者對公共文化機構發展的理論思考。《中國公共文化政策研究實驗基地觀察報告》以年度報告形式齣版，以期建成政府相關行業部門、高校及其他研究機構觀察中國基層文化單位改革與發展過程的一個微觀窗口。
是為序。
編 者

中國公共文化政策研究實驗基地觀察報告（2016～2017） 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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