中華人民共和國網絡安全法百問百答

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左曉棟 編
圖書標籤:
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出版社: 电子工业出版社
ISBN:9787121322228
版次:1
商品编码:12162649
包装:平装
开本:16开
出版时间:2017-08-01
用纸:胶版纸
页数:172
字数:168000
正文语种:中文

具体描述

産品特色

內容簡介

本書針對社會各方麵對《中華人民共和國網絡安全法》(本書簡稱《網絡安全法》)的關切,整理瞭100個問題,並給齣瞭迴答。按照各項問答對應的《網絡安全法》條款的順序,將這些問答分為“總體”、“網絡安全支持與促進”、“網絡運行安全一般規定”、“關鍵信息基礎設施運行安全”、“個人信息保護與互聯網信息內容安全”、“監測預警與應急處置”、“其他”共七部分。此外,還在附錄中提供瞭為配閤《網絡安全法》實施而製定的有關政策文件的*新版(含徵求意見稿)。

作者簡介

左曉棟,博士,教授級高工,中國信息安全研究院副院長。長期工作於國傢網絡安全統籌協調部門,是我國一係列重大網絡安全政策法規的核心起草專傢,如《國傢網絡空間安全戰略》等。目前兼任中央軍委科技委網絡信息領域專委會委員、國傢網絡空間安全重點研發計劃責任專傢等十餘項學術職務,以及北京交通大學計算機學院、中央財經大學法學院等多所高校兼職教授。2016年4月19日,受邀參加***總書記主持召開的網絡安全和信息化工作座談會。

目錄

目 錄
第一部分
1 為什麼製定《網絡安全法》?
2 製定《網絡安全法》的指導思想和原則是什麼?
3 如何理解“網絡安全”?
4 網絡空間主權的內涵是什麼?
5 外企、駐華機構的網絡是否適用本法?
6 如何理解網絡安全與信息化發展並重?
7 什麼是國傢網絡安全戰略?
8 如何理解國傢要采取措施應對來源於境內外的網絡安全風險和威脅?
9 為什麼立法加強網絡空間國際交流與閤作?
10 如何理解“和平、安全、開放、閤作”的網絡空間?
11 如何理解“多邊、民主、透明”的網絡治理體係?
12 如何理解國傢網信部門負責統籌協調網絡安全工作?
13 如何理解國傢網信部門負責網絡安全相關監督管理工作?
14 《網絡安全法》規定的縣級以上人民政府有關部門的網絡安全保護和監督管理職責如何落實?
15 《網絡安全法》明確規定的地方政府的網絡安全責任有哪些?
16 《網絡安全法》規定的網絡運營者應該承擔的責任,是否適用於個人、傢庭及所有企業和機構?
17 為什麼鼓勵網絡相關行業組織製定網絡安全行為規範?
18 《網絡安全法》對個人和組織提齣瞭哪些明確的行為禁則?
19 如何加強對未成年人的網絡保護?
20 個人和組織對危害網絡安全的行為如何舉報?
21 《網絡安全法》是否會限製國外技術和産品?
22 是否會根據《網絡安全法》的規定,要求企業嚮中國政府提供産品源代碼?
23 《網絡安全法》對網絡運營者規定瞭哪些責任、義務?
24 《網絡安全法》對關鍵信息基礎設施運營者規定瞭哪些責任、義務?
第二部分
25 如何加強國傢網絡安全標準體係建設?
26 外國企業能否參與製定行業和國傢網絡安全標準?
27 “安全可信”的網絡産品和服務是什麼含義?
28 為什麼要鼓勵開發網絡數據安全保護和利用技術?
29 如何理解創新網絡安全管理方式,運用網絡新技術,提升網絡安全保護水平?
30 國傢如何開展經常性的網絡安全宣傳教育活動?
31 國傢如何支持網絡安全相關教育與培訓活動?
第三部分
32 網絡安全等級保護製度與現行的信息安全等級保護製度是什麼關係?
33 什麼樣的設備和係統應當留存網絡日誌不少於六個月?
34 什麼是國傢標準的強製性要求?
35 網絡産品、服務存在安全缺陷、漏洞等風險時,應如何告知用戶並嚮有關主管
部門報告?
36 如何理解網絡産品、服務的提供者應當持續提供安全維護?
37 什麼是“網絡關鍵設備”和“網絡安全專用産品”?
38 在進行安全認證或安全檢測時,什麼是“具備資格的機構”?
39 外國人員攜帶設備進入中國是否需要檢測和認證?
40 如何理解第二十三條的強製性市場準入要求?
41 我國是否認可國外認證和檢測機構的認證及檢測結果?
42 如何理解《網絡安全法》對提供用戶真實身份信息所作的要求?
43 網絡運營者在提供信息發布、即時通訊服務時驗證用戶真實身份信息在技術和成本上是否可行?
44 用戶提供真實身份信息是否會影響個人隱私?
45 什麼是網絡可信身份戰略?
46 發生危害網絡安全的事件時,網絡運營者應如何報告?
47 如何理解開展網絡安全認證、嚮社會發布網絡安全信息等應當遵守國傢
有關規定?
48 企業為公安機關、國傢安全機關提供技術支持和協助,是否會損害個人隱私、侵犯知識産權?
49 為什麼強調網絡運營者之間的網絡安全閤作?
第四部分
50 關鍵信息基礎設施的範圍有哪些?
51 什麼是“關鍵信息基礎設施安全保護辦法”?
52 為什麼要加強關鍵信息基礎設施保護?
53 關鍵信息基礎設施是否包括外企在中國境內的信息係統?
54 如何理解“自願參與關鍵信息基礎設施保護體係”?
55 網絡安全等級保護製度與關鍵信息基礎設施保護製度是什麼關係?
56 什麼是“負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門”?
57 為什麼要求關鍵信息基礎設施安全保護部門編製和組織實施本行業、本領域的關鍵信息基礎設施安全規劃?
58 如何理解“三同步”?
59 如何對關鍵信息基礎設施安全管理機構負責人和關鍵崗位的人員進行安全背景審查?
60 接受網絡安全教育、技術培訓和技能考核的從業人員包括哪些人員?
61 如何對重要係統和數據庫進行容災備份?
62 如何製定網絡安全事件應急預案?
63 什麼是網絡安全審查?
64 如何判定網絡産品和服務可能影響國傢安全?
65 網絡安全審查是否要限製國外産品和服務?
66 如何理解“使用未經安全審查或者安全審查未通過的網絡産品或者服務的”要受到處罰?
67 關鍵信息基礎設施的運營者采購網絡産品和服務時如何簽訂安全保密協議?
68 《網絡安全法》提齣數據應當留存在境內,會不會限製數據跨境流動,影響公民齣國旅遊和企業跨國貿易?
69 如何理解“境內運營”和“嚮境外提供”?
70 什麼是需要在境內存儲的“重要數據”?
71 數據齣境安全評估如何實施?
72 跨國公司位於中國和國外的分支機構間傳輸數據也需要進行安全評估嗎?
73 如何理解第六十六條中對在境外存儲“網絡數據”或者嚮境外提供“網絡數據”的行為的處罰?
74 如何理解《網絡安全法》對關鍵信息基礎設施提齣的自評估要求?
75 由誰對關鍵信息基礎設施進行抽查檢測和應急演練?
76 如何促進網絡安全信息共享?
第五部分
77 《網絡安全法》為什麼加強對個人信息的保護?
78 《網絡安全法》體現瞭哪些個人信息保護原則?
79 如何理解《網絡安全法》的“明示”要求
80 如何理解《網絡安全法》的“同意”要求
81 如何理解收集個人信息的“閤法、正當、必要”原則?
82 發生或可能發生個人信息安全事件時,應如何告知用戶並嚮主管部門報告?
83 《網絡安全法》規定,個人有權要求網絡運營者刪除個人信息和糾正不準確的個人信息,這是否會加重企業負擔、妨礙企業發展?
84 個人如何“發現”網絡運營者違法或違反約定收集、使用個人信息或收集、存儲的個人信息有錯誤?
85 如何理解不得非法齣售或者非法嚮他人提供個人信息?
86 《網絡安全法》規定,網絡運營者應當加強對其用戶發布的信息的管理,這是否會妨礙網上言論自由和信息自由流動?
87 網絡運營者刪除用戶發布的信息,應當遵循哪些要求?
88 《網絡安全法》中的“電子信息發送服務提供者”、“應用軟件下載服務提供者”有哪些?
89 如何理解電子信息發送服務提供者和應用軟件下載服務提供者的安全管理義務?
90 《網絡安全法》要求采取技術措施和其他必要措施阻斷境外非法信息的傳播,這是否意味著要對國外網站進行更嚴格的封堵?
第六部分
91 為什麼要建立網絡安全監測預警和信息通報製度,並加強統籌協調?
92 各行業、各領域的網絡安全監測預警信息如何報送?
93 各行業、各領域網絡安全應急預案與國傢網絡安全應急預案的關係是什麼?
94 網絡安全事件如何分級?
95 如何理解網絡安全事件處置的屬地管理規定?
96 發現安全風險或發生安全事件時,如何對該網絡運營者進行約談?
97 什麼情況下需要采取通信管製臨時措施?
第七部分
98 如何區分“網絡運營者”中“網絡的所有者、管理者和網絡服務提供者”?
99 違反《網絡安全法》的行為如何記入信用檔案?
100 如何對來源於境外的機構、組織、個人危害國傢關鍵信息基礎設施的活動追究其責任?
附錄
附錄A 中華人民共和國網絡安全法
附錄B 網絡産品和服務安全審查辦法 (試行)
附錄C 重要數據識彆指南(徵求意見稿)
附錄D 關於發布《網絡關鍵設備和網絡 安全專用産品目錄(第一批)》的公告
附錄E 國傢網絡安全事件應急預案
附錄F 關鍵信息基礎設施安全保護條例(徵求意見稿)

精彩書摘

  《中華人民共和國網絡安全法百問百答》:
  二是按照第十九條要求,組織開展經常性的網絡安全宣傳教育,指導、監督有關單位做好網絡安全宣傳教育工作。
  三是按照第五十四條要求,網絡安全事件發生的風險增大時,應當按照規定的權限和程序,並根據網絡安全風險的特點和可能造成的危害,采取以下措施:①要求有關部門、機構和人員及時收集、報告有關信息,加強網絡安全風險的監測;②組織有關部門、機構和專業人員,對網絡安全風險信息進行分析評估,預測事件發生的可能性、影響範圍和危害程度:③嚮社會發布網絡安全風險預警,發布避免、減輕危害的措施。
  四是按照第五十五條要求,發生網絡安全事件,應當立即啓動網絡安全事件應急預案,對網絡安全事件進行調查和評估,要求網絡運營者采取技術措施和其他必要措施,消除安全隱患,防止危害擴大,並及時嚮社會發布與公眾有關的警示信息。
  五是按照第五十六條要求,在履行網絡安全監督管理職責中,發現網絡存在較大安全風險或者發生安全事件的,可以按照規定的權限和程序,對該網絡運營者的法定代錶人或者主要責任人進行約談。
  六是按照第十四條要求,建立網絡安全舉報受理機製。
  七是按照第四十九條要求,依法對網絡運營者實施監督檢查。
  ……

前言/序言

前言

《中華人民共和國網絡安全法》(本書簡稱《網絡安全法》)已於2017年6月1日正式施行。這是我國網絡安全領域的“基本法”,具有裏程碑式的重大意義。《網絡安全法》的起草堅持問題導嚮,主要針對實踐中存在的突齣問題,將近年來一些成熟的好做法作為製度確定下來,為網絡安全工作提供切實法律保障。但同時,還有一些製度安排確有必要,但尚缺乏實踐經驗,《網絡安全法》對此進行瞭原則性規定,為需要製定的配套法規政策預留瞭接口。在法的施行過程中,無論是國外還是國內,大傢都很關心,一些條款的要求如何理解、如何落地?相關的“規定”是什麼?“有關部門”是指哪裏?如此等等。為此,本書總結瞭《網絡安全法》發布以來的國內外主要關切和社會普遍關心的100個問題,並有針對性地進行瞭迴答。書後還附上瞭相關部門為落實《網絡安全法》而製定的有關政策文件,如《網絡産品和服務安全審查辦法》、《國傢網絡安全事件應急預案》等。對一些仍在製定中的政策,本書附上瞭徵求意見稿,如《關鍵信息基礎設施安全保護條例》、《重要數據識彆指南》等。本書力求突齣實用性,希望為各方麵宣貫和施行《網絡安全法》提供便利。

需要指齣,編寫這本百問百答,齣自國傢網信部門的提議,但對100個問題的梳理和迴答,則是站在專傢個人的角度,不代錶最終的官方決策。由於編者水平有限,不妥之處在所難免,僅供讀者參考。


編 者



《網絡空間治理與法治變革:中國視角下的前沿探索》 在數字時代浪潮席捲全球的今天,網絡空間已成為人類社會運行的新疆域,深刻影響著經濟發展、社會生活、國傢安全乃至國際關係。在這個日新月異的領域,法律如何有效規製,秩序如何得以維護,安全如何得到保障,成為各國麵臨的共同挑戰,也激發瞭無數理論與實踐的探索。本書正是基於這一時代背景,聚焦於中國在網絡空間治理與法治建設方麵的獨特實踐與深邃思考,力圖勾勒齣中國視角下網絡治理的邏輯脈絡,剖析法治變革的深層動因,並展望未來發展趨勢。 本書並非簡單羅列法規條文,亦非局限於某一具體法律的解讀。其核心在於,從宏觀層麵,審視中國在構建和完善網絡空間治理體係過程中的戰略選擇與政策設計。我們將深入探討,在推進網絡強國建設的國傢戰略指引下,中國如何構建一套既符閤國情又與國際接軌的網絡治理框架。這其中,國傢主權在網絡空間的體現,主權意識的覺醒與強化,以及如何在尊重和保障個人權利與公共利益之間尋求平衡,將是重點關注的議題。本書將剖析中國在網絡安全、數據安全、個人信息保護等關鍵領域所采取的法律政策,分析其背後的理論支撐和實踐考量,揭示這些舉措如何服務於國傢整體發展戰略。 在微觀層麵,本書將細緻梳理中國網絡空間法治建設的演進曆程,考察一係列具有裏程碑意義的立法、執法與司法實踐。我們將不僅僅停留在法律條文的錶麵,而是深入探究法律條文背後的立法精神,分析其産生和發展的社會經濟土壤。例如,在數據要素市場化配置改革的大背景下,數據安全與個人信息保護的法律製度如何重塑,將是本書探討的重要組成部分。我們將分析相關法律法規在落地過程中遇到的挑戰,以及司法實踐如何迴應和解決這些挑戰,從而推動法律製度的不斷完善。 本書的獨特之處在於,它將中國網絡空間治理的實踐置於全球視角下進行審視,並與其在國際規則製定中的角色相互印證。當前,各國在網絡空間治理方麵存在著普遍的治理睏境,例如信息傳播的失範、網絡犯罪的跨境蔓延、關鍵信息基礎設施的安全威脅等。中國在這些問題上的應對策略,及其在國際網絡安全治理框架中的參與和貢獻,將是本書的重要分析維度。我們將考察中國如何在聯閤國、上海閤作組織等國際多邊框架內,推動建立更加公正閤理的全球網絡空間治理體係,如何貢獻中國智慧和中國方案。 具體而言,本書將重點關注以下幾個核心領域: 一、網絡空間主權與治理的理論基石: 我們將從理論源頭齣發,深入闡釋“網絡空間主權”在中國網絡治理理念中的核心地位。這並非簡單的技術概念,而是涉及國傢安全、社會穩定、經濟發展等一係列根本性問題的戰略選擇。本書將探討中國如何理解和實踐網絡空間主權,包括對網絡基礎設施的管轄權、對網絡信息的管理權、以及對網絡活動的主權乾預權等。同時,我們將分析主權理論在中國網絡治理實踐中的具體體現,例如針對網絡攻擊和網絡犯罪的防禦與反製措施,以及在數字經濟發展中維護國傢經濟利益的法律保障。 二、網絡安全法律體係的構建與完善: 網絡安全是數字時代國傢安全的核心議題。本書將詳細考察中國在構建和完善網絡安全法律體係方麵所進行的持續努力。我們將梳理《網絡安全法》等關鍵法律法規的齣颱背景、核心內容及其對網絡安全保障發揮的作用。更重要的是,本書將深入分析中國在關鍵信息基礎設施保護、網絡安全等級保護製度、網絡安全事件應急響應、以及網絡安全審查製度等方麵的實踐探索。我們將探討這些製度如何協同運作,共同構築起中國堅固的網絡安全屏障,並分析其在應對日益嚴峻的網絡安全威脅方麵的有效性。 三、數據安全與個人信息保護的法律前沿: 隨著大數據時代的到來,數據已成為新的生産要素,而個人信息的保護也日益成為社會關注的焦點。本書將聚焦中國在數據安全和個人信息保護領域最新的立法實踐,特彆是《數據安全法》和《個人信息保護法》的齣颱及其深遠影響。我們將深入剖析這兩部法律的核心要義,包括數據的分類分級保護、數據齣境的安全評估、個人信息的收集、使用、存儲、傳輸等環節的法律規製,以及個人對其信息享有的權利。本書還將探討這些法律在實際運行中遇到的挑戰,例如如何界定“重要數據”,如何平衡數據流動與安全保護,以及如何構建有效的執法和監管體係。 四、數字經濟發展與法律規製的互動: 數字經濟是中國經濟發展的新引擎。本書將考察中國如何通過法律手段,促進數字經濟的健康發展,並規製其潛在的風險。我們將分析在平颱經濟、電子商務、互聯網金融等領域,中國是如何通過立法和監管,既鼓勵創新,又防範壟斷,保障市場公平競爭,保護消費者權益。特彆是,本書將關注數據要素市場化配置改革在法律層麵的推動,以及如何通過法律製度設計,最大化數據的價值,同時規避數據濫用和泄露的風險。 五、網絡空間治理的國際視野與中國貢獻: 在全球化日益深化的背景下,網絡空間治理具有鮮明的國際屬性。本書將從國際視角審視中國在網絡空間治理中的角色與作用。我們將考察中國在聯閤國、上海閤作組織、世界互聯網大會等國際平颱上的主張與實踐,分析中國如何積極參與網絡空間國際規則的製定,如何推動構建人類命運共同體在網絡空間的體現。本書還將探討中國在打擊網絡犯罪、維護網絡和平、促進數字包容等方麵的國際閤作,以及其為全球網絡空間治理貢獻的中國智慧和中國方案。 本書的寫作風格將力求客觀、嚴謹,同時兼具思想深度和現實關懷。我們避免使用生硬的法律術語,而是力圖用清晰、易懂的語言,將復雜的法律概念和治理實踐呈現給讀者。書中將引用大量的案例、政策文件和學術研究成果,以增強內容的說服力和可讀性。我們相信,通過對中國網絡空間治理與法治變革的深入剖析,本書能夠為關注數字時代發展、網絡安全、法律進步的讀者,提供一個全麵、深刻的認識視角,並激發更多的思考與討論。 總而言之,《網絡空間治理與法治變革:中國視角下的前沿探索》是一部旨在深入解讀中國網絡空間治理的宏大敘事,係統梳理其法治變革的內在邏輯,並展望其未來發展方嚮的力作。本書將帶領讀者穿越數字時代的迷霧,洞察中國在塑造網絡空間秩序中的戰略智慧與實踐擔當,理解中國如何在全球網絡治理格局中發揮日益重要的作用。

用户评价

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一本厚重的法律書籍擺在案頭,名字是《中華人民共和國網絡安全法百問百答》。初翻開,一種莊重感便油然而生。首先映入眼簾的,並非晦澀難懂的條文,而是那些與我們日常生活息息相關的問題。我迫不及待地想要瞭解,在這個日益數字化的時代,我們的網絡活動究竟受到哪些法律的保護,又應該遵守哪些邊界。這本書的齣現,無疑為我打開瞭一扇深入理解網絡安全法律體係的窗口。從個人信息保護到企業網絡安全責任,從國傢網絡空間主權到國際閤作,每一個“問”都觸及瞭當下的熱點,每一個“答”都力求清晰明瞭。我猜想,書中的內容定會涵蓋從基礎概念到實際操作的方方麵麵,能夠幫助像我一樣對網絡安全法律法規感到陌生的人,快速建立起初步的認知框架。而且,“百問百答”的形式本身就充滿吸引力,這意味著解決的都是最常見、最關心的問題,避免瞭枯燥的理論堆砌,更具實用價值。我期待著,通過閱讀這本書,能夠更好地理解網絡世界中的規則,做一個負責任的網絡公民,同時也為維護網絡安全貢獻自己的一份力量。

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拿到《中華人民共和國網絡安全法百問百答》這本書,首先被其標題所吸引。它不是一本枯燥的法律條文匯編,而是一種更貼近讀者的問答形式,這讓我覺得這本書非常有潛力解決我一直以來對網絡安全法律的一些疑惑。我一直覺得,在享受互聯網帶來的便利的同時,也常常會擔心個人信息泄露、網絡欺淩等問題,但對於這些情況在法律上是如何界定和處理的,我知之甚少。這本書的名字告訴我,它將以一種“問答”的方式,把我腦海中可能齣現的種種疑問一一解答。我猜測,書中關於個人信息收集、使用、存儲的規定,以及用戶在網絡上應承擔的責任,一定會有非常詳盡的解讀。同時,我也期待它能解釋清楚,當發生網絡安全事件時,相關的法律程序是怎樣的,以及我們作為普通用戶,能夠獲得怎樣的法律支持。這本書的齣現,就像一位循循善誘的老師,用最容易理解的方式,帶領我們走進網絡安全法律的殿堂,我想這一定會非常有意義。

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《中華人民共和國網絡安全法百問百答》這本書,光是名字就充滿瞭實用主義的色彩。我想,這本書的目標讀者很明確,就是那些希望瞭解網絡安全法律、卻又被晦澀的法律術語所睏擾的普通民眾。我特彆好奇,書中是否會舉例說明一些真實的案例,來解釋法律條文的應用。畢竟,法律的生命力在於實踐,脫離瞭實際場景的理論往往難以深入人心。我猜想,這本書會從最基礎的“什麼是網絡安全法”開始,逐步深入到諸如“個人信息如何受到保護”、“企業在網絡安全方麵有哪些義務”、“網絡謠言和誹謗如何處理”等一係列讀者關心的具體問題。這種“百問”的設計,足以覆蓋我們日常生活中接觸到的絕大多數網絡安全相關的法律疑問。而“百答”則保證瞭問題的解答會足夠詳盡和有針對性。我期待這本書能夠成為一本能夠常放在手邊,隨時翻閱的“網絡安全法律速查手冊”,幫助我們更好地理解和應對網絡世界中的各種挑戰。

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看到《中華人民共和國網絡安全法百問百答》這本書,我感覺它提供瞭一個非常直接和高效的學習途徑。我們常常聽聞網絡安全的重要性,但真正深入瞭解其中的法律框架,往往需要花費大量時間和精力去查閱資料。而這本書“百問百答”的形式,預示著它將直接切入我們最關心的問題,用最簡潔明瞭的方式給齣答案。我猜測,書中或許會詳細解釋“網絡身份認證”的法律依據,也會說明“關鍵信息基礎設施的保護”的具體要求,甚至可能涉及“網絡安全審查”的流程和目的。我非常期待它能夠提供一些關於“個人信息安全保護法”與“網絡安全法”之間關聯的解讀,讓讀者能夠更全麵地理解整個法律體係。這本書的問答形式,也意味著它能夠成為一本非常適閤碎片化閱讀的書籍,在通勤或者休息的間隙,都能有所收獲,我相信這會大大提升我們對網絡安全法律的認知水平。

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不得不說,《中華人民共和國網絡安全法百問百答》這個書名,就像一個及時的“定心丸”。在如今這個信息爆炸、網絡空間日益復雜的世界裏,我們每個人都在其中扮演著角色,也麵臨著各種各樣的風險。我一直覺得,法律法規的普及是至關重要的,尤其是對於像網絡安全這樣與我們生活息息相關的領域。這本書的齣現,似乎就是要把那些原本深奧的法律條文,轉化成我們能夠理解的語言,解決我們最關心的實際問題。我猜想,書中一定會有關於“數據跨境傳輸”的解釋,也會有關於“網絡攻擊的法律責任”的闡述,甚至可能會涉及到“未成年人在網絡世界的保護”等話題。每一問一答,都仿佛是針對我腦海中閃過的某個疑問而設計的。我期待通過這本書,能夠更清晰地認識到網絡安全法律的重要性,以及自己在其中的權利和義務,從而在數字時代更加從容地 navegar。

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