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編輯推薦

本書研究瞭大規模群體性事件的産生原因，並就形成機理、發展、終結等機理進行瞭深入挖掘。分析瞭目前處置工作中存在的問題，提齣瞭新的治理結構設想，並對預防預警、現場應對、公安處置等實務問題進行瞭專題討論。為科學做好維穩工作提供決策參考，為大規模群體性事件處置提供工作思路。

內容簡介

為瞭全景展示大規模群體性事件的特徵、規律，我們分析瞭大規模群體性事件內涵特徵，將大規模群體性事件分為利益紛爭類、價值追求類、情緒宣泄類三種類型，對其各自現狀、特點進行瞭剖析。同時，從利益衝突引發的根本原因、體製缺陷引發的政治原因、階層分化引發的社會原因、聚眾造勢積習的文化原因四個方麵研究瞭大規模群體性事件的産生原因，並就形成機理、發展機理、變異機理、作用機理、終結機理進行瞭深入挖掘。在此基礎上，分析瞭目前在大規模群體性事件處置工作中理念、法治、手段、應急等四個方麵的不適應，提齣瞭理念創新、法治完善、機製聯動三大治理結構，並對預防預警、公安處置以及發展趨勢等問題進行瞭專題討論。

作者簡介

薛宏偉(1961—)，男，漢族,江蘇警官學院副院長，曾任江蘇省公安廳科技處長、指揮中心政委。在江蘇警官學院任職期間，主要從事公安高等教育管理的研究工作。主持完成1項國jia級項目、7項部省級項目，齣版《審訊對策學》、《公安科技管理》等7部專著，發錶50多篇學術論文。主持完成2014年公安部理論與軟科學項目《公安高等教育發展戰略研究》，參與起草瞭公安部《公安高等教育發展規劃綱要(2015-2020)》。

目錄

第一章大規模群體性事件的內涵特徵
一、群體性事件的範疇屬性
二、群體性事件的基本特徵
三、群體性事件的屬性變遷
(一)改革開放初期：從政治屬性轉嚮法律屬性
(二)20世紀90年代：從法律屬性轉嚮社會屬性
(三)21世紀以後：從單一屬性轉嚮多元屬性
四、群體性事件的新型視角
(一)不同視角：“中立觀察者”與“官方行動者”
(二)“官方行動者”視角中的群體性事件
五、群體性事件的基本類型
(一)群體性事件分類概述
(二)群體性事件基本類型
六、大規模群體性事件的劃分界定
(一)群體性事件的規模劃分
(二)中央維穩辦對重大群體性事件的界定
(三)大規模群體性事件的要素及界定
第二章利益紛爭類大規模群體性事件
一、利益紛爭類群體性事件的主要類型
(一)勞資糾紛類
(二)徵地拆遷類
(三)經營糾紛類
(四)非法集資類
(五)特定群體類
二、利益紛爭類群體性事件的基本特徵
(一)人群特徵
(二)動機與目標
(三)組織特徵
(四)行為特徵
三、利益紛爭類群體性事件的演變機理
(一)利益主體分化與利益矛盾纍積
(二)非均衡的利益博弈
第三章情緒宣泄類大規模群體性事件
一、情緒宣泄類群體性事件的主要類型
(一)社會怨恨觸發
(二)大眾謠言引發
(三)真相探究激發
二、情緒宣泄類群體性事件基本特徵
(一)偶發事件引發，無預謀性
(二)不特定多數人實施，無組織性
(三)訴求對象廣泛，無利益性
(四)齣現暴力衝突，無調解性
三、情緒宣泄類群體性事件的演變機理
(一)從社會怨憤到社會排斥
(二)從社會排斥到社會動員
(三)從社會動員到社會行動
(四)從社會行動到社會衝突
第四章價值追求類大規模群體性事件
一、價值類群體性事件的主要類型
(一)自然價值追求類
(二)政治價值追求類
(三)愛國價值追求類
(四)平等價值追求類
二、價值類群體性事件的基本特徵
(一)參與主體成分復雜
(二)追求特定價值權利
(三)權利意識覺醒
(四)容易齣現暴力行為
(五)追求的目標一般具有一定的閤理性
三、價值類群體性事件的演變機理
(一)有利的結構
(二)結構性緊張
(三)普通信念的增長
(四)促發因素
(五)參與者的行動動員
(六)社會控製
第五章大規模群體性事件的深層原因
一、大規模群體性事件的原因分類
(一)具有代錶性的原因觀點
(二)四大深層原因綜述
二、基本原因：利益衝突引發
(一)利益的類型、關係與衝突
(二)利益在不同階層間的分配衝突
(三)利益在不同情境下的分配衝突
三、政治原因：體製瑕疵引發
(一)政治體製開放不夠
(二)政府治理能力不足
四、社會原因：階層分化引發
(一)社會分層及弱勢群體的固化
(二)相對剝奪感、社會焦慮感和群體認同
五、文化原因：聚眾造勢積習
(一)聚眾造勢和依勢博弈
(二)依勢博弈的語義、策略和手段
第六章大規模群體性事件的演變機理
一、大規模群體性事件的機理類型
二、大規模群體性事件的機理運作
(一)導火索的形成機理
(二)情緒感染、群體極化到馬太效應的發展機理
(三)輿情高漲與集體行動的作用機理
(四)符號化認知與謠言散播的變異機理
(五)主框架的終結機理
三、大規模群體性事件的精英組織機理
(一)精英組織
(二)知識精英、政治精英與“維權律師”
(三)意見領袖與網絡推手
四、大規模群體性事件的傳媒擴散機理
(一)政府主導的宣傳媒體
(二)網絡商業媒體
(三)社交媒體
(四)全球化媒體
五、大規模群體性事件的個體非理性機理
(一)法不責眾心理
(二)好奇圍觀心理
(三)正義感和閤理化心理
(四)泄憤和渾水摸魚心理
六、大規模群體性事件的境外煽動機理
(一)境外敵對勢力插手的主要類型
(二)境外敵對勢力插手的主要手法
第七章大規模群體性事件的處置睏境
一、理念不適應
(一)片麵政績觀：唯GDP
(二)靜態穩定觀：不齣事
(三)剛性維穩觀：重壓製
二、法治不適應
(一)立法供給尚未完善
(二)司法權威尚未樹立
(三)多元解紛機製尚未理順
(四)政府能力尚待提高
三、手段不適應
(一)進退兩難的信訪機製
(二)疲於應付的運動式治理
(三)不守原則的遷就妥協
四、應急不適應
(一)預警不及時
(二)情報有漏洞
(三)指揮不完善
(四)處置不專業
第八章大規模群體性事件的治理結構
一、更新處置理念
(一)確立社會治理理念，形成公共治理框架
(二)重視溝通協商理念，滿足多元利益訴求
(三)注重預防為先理念，防止事態激化升級
二、完善法律規範
(一)修改集會遊行示威法
(二)修改人民警察法及相關法規
(三)修改完善相關法律法規
三、重構化解機製
(一)暢通不同主張的錶達機製
(二)形成對立觀點的交流機製
(三)確定衝突利益的整閤機製
(四)固化多元解紛的裁決機製
(五)建立職責分明的聯動機製
(六)強化對抗行動的製動機製
第九章大規模群體性事件預警響應
一、大規模群體性事件的處置體係
(一)域外做法和啓示
(二)我國大規模群體性事件的處置體係
二、大規模群體性事件的預警機製
(一)大規模群體性事件的預警功能
(二)大規模群體性事件的預警信息
(三)大規模群體性事件的預警行動
三、大規模群體性事件的響應處置
(一)大規模群體性事件的應急響應
(二)大規模群體性事件的信息報送
(三)大規模群體性事件的先期處置
四、大規模群體性事件的輿情導控
(一)輿情與大規模群體性事件有直接關聯
(二)大規模群體性事件的信息發布
(三)大規模群體性事件的法製宣傳
(四)大規模群體性事件的輿情導控
第十章大規模群體性事件的公安應對
一、準確定位公安機關的基本角色
(一)事態整體控製
(二)現場衝突化解
(三)有限現場裁量
二、積極加強情報信息的研判能力
(一)健全情報信息獲取機製
(二)提高情報部門實戰能力
(三)加大情報信息協同執法
三、不斷提升應對處置的專業水平
(一)知識結構專業化
(二)指揮係統專業化
(三)處置流程專業化
(四)處置戰術專業化
四、認真實施現場分類的有效處置
(一)第一時間控製現場
(二)閤法閤理使用武力
(三)事後務必區彆追責
第十一章大規模群體性事件的趨勢判斷
一、仍將慣性運行
(一)社會轉型期的結構誘因
(二)國內相關數據關聯推測
(三)經濟發達地區典型事件預示
二、錶現形式多樣
(一)周期縮短關聯明顯
(二)軟性暴力拒絕閤作
(三)抱團聚集個彆維權
(四)群體極化對抗擴大
(五)境外勢力插手乾涉
三、態勢漸趨平穩
(一)法治中國建設持續深入
(二)全麵深化改革穩步推進
(三)維穩指導思想更加科學
(四)維穩基礎工作更加紮實
後記


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