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中國實現瞭從站起來、富起來到強起來的曆史性飛躍，不僅解決好瞭本國問題，也使中國模式和製度有瞭更大適用空間，拓展瞭發展中國傢走嚮現代化的途徑，還為解決人類問題貢獻瞭中國智慧。當西方的“秩序”“民主”等失靈後，重建一種新的秩序，走齣人類新軌道，讓我們的明天更美好，成為世界人民共同的期待。中國的穩定發展和不停探索，則讓世界看到瞭一個東方大國的責任與擔當。

內容簡介

人類到瞭一個曆史的轉摺口。一方麵，美、英、意等西方國傢問題頻齣，“西方之亂”成為世界和平發展的不穩定因素；另一方麵，以中國為首的新興力量對世界的進步發展指齣瞭新的方嚮。下一步，世界將會做齣怎樣的選擇？

主席在世界經濟論壇2017年年會上宣布：“中國的大門對世界始終是打開的，不會關上。開著門，世界能夠進入中國，中國也纔能走嚮世界。”這是中國對世界的莊重承諾。麵對民粹主義、民族主義和貿易保護主義思潮下的種種“築牆”行為，中國在好的應對之策便是全麵深化改革，讓國門更加開放。

世界也在期待中國。尤其是在“保護主義”“孤立主義”等“逆全球化”思潮抬頭的當下，中國以積極的心態和舉措“捍衛”和“拯救”全球化，順應時代和曆史潮流，跳齣西方中心主義，為人類對更好社會製度的探索提供瞭自己的方案。

作者簡介

財新傳媒

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目錄

目錄

代　 序　中國對世界做瞭莊重承諾　

第一部分　世界怎麼瞭，我們怎麼辦？

英國脫歐的政治悲劇　

全球化死亡之旅始於2016？　

經濟全球化後果震蕩歐美政壇　

全球化未兌現的承諾　

全球化會逆轉嗎？　

從邊境稅看新全球化的治理框架　

第二部分　重新確認全球化，中國是領導者嗎？

全球化並未結束　

全球化不會倒退　

全球經濟何去何從　

反思的必要：應對逆全球化的貿易政策　

TPP美國退群，亞太貿易格局麵臨重構　

中國塑造全球角色的時機到來　

第三部分　新的國際秩序變革需要中國方案

這是最好的時代，也是最壞的時代　

美式全球化之死與屬於全球人民的全球化　

特朗普時代的中美關係　

全球化4.0：中國如何重迴世界之巔　

金融危機十年的中國領悟　

應對全球經濟衰退的“中國策”　

引領“新”全球化　

第四部分　世界在期待，中國再齣發

中華文明究竟要為整個人類承擔些什麼？　

經濟全球化背景下的中國改革邏輯　

當下中國有著怎樣的機會　

從“走齣去”到“走進去”“走上去”　

中國企業全球化的創新挑戰　

中國的全球治理理念與“絲路新秩序”　

中國企業走齣去的浪潮與調整　

崛起過程中，中國如何建設“軟力量”？　

為什麼世界期待中國2017？　

精彩書摘

中國塑造全球角色的時機到來

美國總統特朗普6月1日宣布美國將退齣《巴黎協定》，與尼加拉瓜和敘利亞一起，成為這一氣候協定僅有的三個非參與國。美國的這一決定在其國內引發瞭激烈討論，很多精英人士開始懷疑，後美國時代是否將比他們預想的更快到來。

一個曾以傳播普世價值為神聖使命的大國，現在正在放棄其全球責任中的部分核心理念，這多少有些諷刺。

美國嚮來標榜其人口和思想的多樣化，不過，現在美國卻開始種族歧視，尤其是針對西班牙裔和穆斯林，還公開歧視女性。保證自由和開放的製度和體製是美國社會的基石，但這一基石似乎正在動搖。

總之一句話，美國正在拋棄其道德領導力。

美國當前的走嚮正讓其越來越難以指責其他國傢不遵守美國為他國劃定的國際準則。而在不履行其自身責任的情況下，美國也將越來越難以要求其他國傢做“負責任的利益相關方”。

美國人口隻占世界人口的5%，但卻排放瞭全球15%的溫室氣體。印度人口占世界人口的17%，但排放的溫室氣體在全球排放總量中的比例卻低於6%。美國嚮世界抱怨其負擔過重，顯然站不住腳。

如果美國不再能為全球提供獨特的道德洞見和領導力，那麼美國又能代錶什麼呢？當前世界亟須經濟、政治和道德力量來幫助各國走齣保護主義、民粹主義、網絡威脅及恐怖主義等帶來的睏局，更彆提仍未走遠的金融穩定威脅，美國卻正從世界舞颱撤退，而且不是悄悄地，而是以刺耳的“美國第一”的口號。

如果每個國傢都踐行這種公然鄙視全球閤作和國際秩序的行為，世界將變成一個更糟糕的地方。人類過去在減貧、改善人民生活等方麵取得的重大成就，也將被逆轉。

這也是為什麼當下是中國站齣來，為塑造新的全球秩序做齣承諾及努力的恰當時機，正如美國在二戰後那些年所做的那樣，過去很長一段時期，中國避開聚光燈，悄悄地積纍實力，快速實現現代化。

現在，即使中國不希望在國際事務中承擔全球性角色，躲避也已不再是一個可行選項。中國的體量已實在太大，不可能不對世界其他地區産生顯著影響。中國已從老虎成長為大象，正如俗話所說，“當兩個大象打架，遭殃的是草地”。

中國經濟的任何波動都很可能給全球金融市場帶來震動。無論是兩年前的股市異動還是一年前的資本流齣，近年來這一情形已不止一次顯現。今天，多數金融機構每天都會緊盯中國市場，留意中國的經濟增速、債務比例，同時也密切關注中國發生的政治事件和社會動態。

“溢齣效應”（spillover）這一詞語對很多人來說再熟悉不過，意思是中心國傢的政策決定或金融波動會蔓延至海外，對其他國傢造成重大影響。不過，“溢迴效應”這一新近開始流行的概念或許更為有用，它指中心國傢對外圍經濟體産生的影響會反過來影響中心國傢。

因此，即使在僅僅著眼、追求自身利益的情況下，中心國傢也不能再忽視其對世界其他地區的溢齣效應。如果中國不站齣來，在世界範圍內承擔起維護和平穩定、維持開放局麵的責任，全球秩序的維護將受到影響，最終無疑會傷及中國自己。中國是全球化的極大受益者，高度依賴一個繁榮、有活力的世界經濟。

如果美國繼續展現這種過度的不可預測性和不可信賴性，很多人或將加入德國總理默剋爾等人的隊列，以更加懷疑和不信任的態度看待美國。在當下美國的全球領導力正越來越受質疑之時，中國積極塑造其全球角色的時機已經到來。

中國無意捲入他國戰爭，對助推其他國傢和地區的軍事對抗也不感興趣，但應該利用自身高儲蓄率的資金優勢，去幫助發展中國傢對抗疾病，減少貧睏。

中國還沒有能力充當世界的銀行傢和保險人，為其他國傢提供國際流動性和安全資産，幫助其他國傢從金融緊張形勢中走齣來，但中國可以提供大量長期性投資和資本承諾。

中國從不想公然挑戰美國作為全球霸主的地位，但如今，曾經不可一世的超級大國美國也開始失去不少光澤，其以人類進步的名義在全球開展的不少行動，讓不少國傢從普遍支持轉嚮公開異議。

美國打算從全球化進程中退場的同時，中國呼籲世界各國擁抱全球化。美國政府正準備從應對氣候變化的全球閤作中退齣，中國則正逐步加強其對綠色技術的投資和承諾。

“一帶一路”倡議是全球閤作新範式的旗幟性項目。通過為參與國提供領導力以及協調平颱，中國可以讓其他很多國傢發掘其自身的比較優勢，並朝彌閤世界各國在基建方麵的鴻溝這一共同目標前行。

一些國傢可提供自然資源，另一些國傢可提供物流能力、技術或資本。但是，如果沒有一位“船長”來提供關鍵的投入，這一重要的全球發展及連通努力就不可能成為現實。換句話說，中國正創造齣一種新的閤作模式，通過改善參與國的經濟狀況，來擴大其影響力。

中國要防止陷入跟美國一樣的陷阱，即強調“美國第一，美國唯一”的行為準則。這一利己主義思維目光短淺，甚至還曾被美國自己譴責，長遠來看對任何國傢都沒有好處。在信息技術和數字連通的時代，沒有哪個國傢可以通過退齣全球化、拒絕開放來實現繁榮。

很長一段時間以來，中國走的都是一條韜光養晦的發展路徑。過去這是正確的策略，因為那時中國還是一個相對貧窮的國傢，需要現代化和工業化。現在中國仍需繼續發展，讓發展成果惠及更多中國人，但這一國內目標與促進全球和平繁榮這一更具全球視野的目標並不衝突。

美國的全球影響力是依靠其對外輸齣價值觀、文化，以及獨特的道德洞見等方式獲得的。數韆年來，中國藉助自身的文明優勢獲得瞭其他國傢的尊重，並維持瞭區域內的和平和秩序。當中國能通過發展成就和以身作則獲得其他國傢的認同時，自然不需要通過軍事力量來達到這樣的目標。中國的角色也從來都不是傳教士，爭取彆人的尊重而非訴諸武力強製。

現在是時候思考如何定義中國的領導力瞭。考慮到中國的經濟、軍事實力仍然有限，設定優先次序極為必要。通過主動塑造中國的領導力模式，使要謀之事與我們的價值觀和目標相符，而不是被推著去執行和推進一些連我們自己都不認為可行的任務。

對一個將處世哲學和文明優勢看得比物質富足更為重要的國傢，中國應重新強化其道德責任感。這是該做之事，從長遠看將使我們每一個人受益。

中國在世界舞颱上的角色及其與美國的雙邊關係，無疑是極具價值的世紀難題。直到近年，世界上仍有一些國傢靠嚮美國，試圖抑製中國崛起。“修昔底德陷阱”一詞用來描述新興崛起的大國必然要挑戰現存大國，而現存大國也必然迴應這種威脅的情景。縱觀曆史，16次這樣的情景中有11次都以戰爭結束。

今天，“修昔底德陷阱”很可能被避免。關鍵在於中國能抓住這一機遇使自己獲得長足的發展，並在構建全球命運共同體中做齣新的更大的貢獻。

金刻羽

（倫敦政治經濟學院副教授）

前言/序言

代 序

中國對世界做瞭莊重承諾

全球化前景引發舉世關注，諸多不確定性因素空前增多。在此背景下，中國國傢主席習近平首訪瑞士達沃斯，在世界經濟論壇2017年年會的首日宣布：“中國的大門對世界始終是打開的，不會關上。開著門，世界能夠進入中國，中國也纔能走嚮世界。”

這是中國對世界的莊重承諾。麵對民粹主義、民族主義和貿易保護主義思潮下的種種“築牆”行為，中國最好的應對之策便是全麵深化改革，讓國門更加開放。

全球化是經濟發展的必然趨勢，其實質，就是讓資本、商品、服務、人纔等稀缺資源在全球範圍內閤理配置。全球化曾經曆瞭20餘年高歌猛進的過程，但近年來進程顯著放緩，2016年更是嚴重受挫。美國總統特朗普就職後，如真將競選中提齣的種種貿易保護主義主張付諸實施，將給全球化濛上更大的陰影。

至2016年底，全球貿易增速已經連續第五年低於經濟增速，而導緻全球貿易放緩最直接的原因，就是貿易保護主義。保護主義舉措以鄰為壑，進而可能刺激其他國傢“以其人之道，還治其人之身”，引發貿易戰；在一國內部，也極有可能加劇內部不平等，讓低收入人群的生活受到更大壓力。這種短視行為，隻能導緻多輸結局。習近平在達沃斯論壇演講中說，“搞保護主義如同把自己關進黑屋子，看似躲過瞭風吹雨打，但也隔絕瞭陽光和空氣”，道理很是明瞭。

貿易保護主義泛起的根由之一，在於世界經濟遲遲未能闢齣一條新路。不過，全球化大趨勢畢竟無可阻擋，不以什麼人的意誌為轉移。反對者把睏擾世界的問題簡單歸咎於全球化，可謂看對瞭病癥，尋錯瞭病因，更開不齣妙手迴春的藥方。全球化當然有利有弊，但畢竟是利大於弊，在現實中更應因勢利導，趨利避害。當然，對於反全球化的呼聲也不能充耳不聞，而應迴應其閤理訴求，特彆要更公平地分配全球化收益，力避“中産階級危機”。

中國改革開放前後正反兩方麵的經驗，生動說明瞭全球化對一個國傢發展所起的巨大作用。鄧小平曾說：“三十幾年的經驗是，關起門來搞建設是不行的，發展不起來。”“入世”十餘年後，中國成為全球最大貨物貿易國，在全球貨物貿易中的占比從1980年的0.92%增長至2015年的13.8%。如今，中國又正在崛起為海外投資大國，2016年一年的項目投資接近2000億美元。習近平在達沃斯宣布，未來五年中國海外投資將達到7500億美元。

當前美國新一屆政府極有可能熱衷於限製自由貿易，而全球化需要新的引領者，國內外不少人士寄望於中國。應該承認，中國欲承擔這一責任，尚需付齣諸多切實努力。中國需要加大産業開放力度，推進人民幣國際化和“一帶一路”建設，並加快與多國的自由貿易談判進展；重中之重是全麵深化體製改革，提升治理水平。此外，中國還需要進一步改善財富分配狀況，結好社會安全網，讓可能在未來遭受全球化衝擊的群體不會感到孤立無助。

好在縱然有重重挑戰，中國仍在堅定不移地擴大開放。日前，國務院印發《關於擴大對外開放積極利用外資若乾措施的通知》（以下簡稱《通知》），放寬服務業、製造業、采礦業等領域外資準入限製。其中，針對服務業，重點放寬各類金融機構外資準入限製，放開會計審計等領域外資準入限製，推進電信、互聯網、文化、教育等領域有序開放。這是中國構建開放型經濟新體製的一次勇敢嘗試，所涉多個領域在“入世”之初曾被精心保護。此輪開放符閤中國産業結構調整需要，也契閤美國等發達國傢的比較優勢，有助於實現國際貿易的再平衡。在各個領域引入競爭機製，會使得行業效率更高，為消費者提供更閤理的價格。擴大開放，絕不是屈從於外部壓力的讓步，而是完全從中國自身發展需要齣發做齣的慎重抉擇。

擴大開放戰略既定，關鍵在於執行。好文件得不到充分執行，是過往格外令人痛惜之事。《通知》已將任務分解到相關部委和省級政府，我們希望不久可以看到其實施細則，並在落實中衝破既得利益集團的阻撓，避免開放進程齣現反復。

可以形象地說，改革開放曆程構成瞭中國舉國上下的一條學習麯綫。過去數十年間，中國決策層和國民的謙遜好學態度曾給國際社會留下強烈印象，這股學習熱情在中國“入世”前後達到高峰。在後金融危機時代，在中國綜閤國力空前提高之時，特彆需要警惕誌得意滿情緒。須知中國仍是一個發展中國傢，該嚮先進國傢和其他發展中國傢可學之處不知凡幾。在處理“市場經濟國傢地位”、反傾銷“替代國”等重大問題時，固然應在世貿組織爭端解決機製下堅定維護自身權益，但也應注意化解民眾中滋長的指嚮貿易夥伴的對立情緒，謹防將貿易問題過度政治化。隻有心門開放，纔有國門開放。踐行中國對世界的承諾，進一步擴大開放，這是基本功。

鬍舒立

（財新傳媒總編輯）

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