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內容簡介

本書秉持古為今用、洋為中用、推陳齣新的理念，尋求依法治國全麵推進之源；基於馬剋思主義的世界觀、方法論和基本原理，中國共産黨人治國理政的經驗和教訓，追尋依法治國全麵推進之理；結閤法治普遍規律、現階段中國國情和推進國傢治理現代化、建設法治中國的豐富實踐，探尋依法治國全麵推進之案。

作者簡介

張振芝，1965年生，中共黨員，法學碩士，碩士生導師，東北大學馬剋思主義學院教師。主要從事大學生法治教育、思想政治比較教育等領域的教學與研究工作。先後主持參與過馬剋思權利思想對大學生權利研究的啓示、渾南新區法製化管理問題、中國城鄉女性教育存在問題等省部級課題10餘項。

目錄

第一章　依法治國的曆史淵源論／1
　　一　傳統法製中法傢的“依法治國”思想／1
　　二　轉型中的近代憲政思想／10
　　三　西方古典自然法學依法治國理論與現實／23
第二章　依法治國基礎論／34
　　一　馬剋思主義創始人的法治思想奠定瞭依法治國思想的理論基礎／34
　　二　列寜社會主義法治國傢構想和實踐使依法治國理論走嚮現實／42
　　三　中國共産黨人依法治國思想曆程的實踐／50
第三章　依法治國現實訴求論／59
　　一　依法治國的價值訴求／59
　　二　依法治國的倫理訴求／67
　　三　依法治國的利益訴求／75
第四章　依法治國全麵推進含義論／85
　　一　依法治國全麵推進的確立及其內容／85
　　二　依法治國全麵推進的目標和任務／97
　　三　依法治國全麵推進的哲學基礎／110
第五章　依法治國全麵推進的原則論／114
　　一　堅持中國共産黨的領導是依法治國全麵推進的政治保證／114
　　二　堅持人民主體地位是依法治國全麵推進的力量源泉／119
　　三　法律麵前人人平等是依法治國全麵推進的價值追求／123
　　四　堅持依法治國和以德治國相結閤是全麵推進依法治國的精神支撐／127
　　五　堅持從中國實際齣發是依法治國全麵推進的現實保證／132
第六章　依法治國全麵推進體係論／137
　　一　中國特色社會主義法治體係是法治建設的新思維、新綱領／137
　　二　完備的法律規範體係是建設中國特色社會主義法治體係的前提／140
　　三　高效的法治實施體係是建設中國特色社會主義法治體係的核心／144
　　四　嚴密的法治監督體係是建設中國特色社會主義法治體係的根本／147
　　五　有力的法治保障體係是建設中國特色社會主義法治體係的最後一道防綫／151
　　六　完善的黨內法規體係是建設社會主義法治國傢的保障／154
第七章　依法治國全麵推進方案論／161
　　一　中國特色社會主義法治道路／161
　　二　堅持依法治國、依法執政、依法行政共同前進／173
　　三　堅持法治國傢、法治政府、法治社會一體建設／179
第八章　依法治國全麵推進效果論／186
　　一　科學民主立法，使所有立法都得到人民擁護／186
　　二　嚴格執法保障法律生命力的旺盛／192
　　三　公正司法提升司法公信力／198
　　四　全民守法，讓法治成為全民信仰、全民實踐／202
　　五　實現目標效果的路徑論／207
參考文獻／215
後　記／221

精彩書摘

　　《依法治國理論和實現途徑》：
　　分立的權力是指各種政治權力依法被劃分，不能由某一個人或政治組織集中行使；負責任的權力是指政治權力可以依法受到追究。因此，無論采取什麼形式，統治者應以正式公布的和被接受的法律來進行統治。“法律一經製定，任何人也不能憑自己的權威逃避法律的製裁；他不能以地位優越為藉口，放任自己或任何下屬鬍作非為，而要求免受法律的製裁。公民社會中的任何人都是不能免受它的法律的製裁的”。由於依靠公布的法律行事，“一方麵使人民可以知道他們的責任並在法律範圍內得到安全與保障。另一方麵也使統治者被限製在他們的適當範圍之內”。19世紀，英國著名的憲法大師戴雪在其代錶作《英憲精義》中，把英國法治思想係統地概括為“法律主治”，並形成一個思想體係，即他的關於英國法治的三要素論。第一，英國人民受法律治理。這一要素的實質，就是反對政府專斷，要求政府隻能按法律辦事，而不能在沒有法律根據的情況下去處罰公民。第二，任何公民都必須受命於英國的普通法。這一要素的實質是法律麵前人人平等。第三，對英國人來講，憲法不是一切法律規範的淵源，而是個人權利和自由的結果。到現代，英國學者一般都認為，法治的意思是政府從屬法律，要受法律約束，行政權力不得濫用，政府對公民采取任何行為、措施，都要有嚴格的法律依據。政府不得做任何損害公民利益的事情。法律在政府與公民之間無所偏袒，是平等的，尤其政府不能享有不必要的特權。
　　……

前言/序言

序

在當今社會政治生活中，我們會頻頻聽到“人治”、“法製”、“法治”、“依法治國”及“全麵推進依法治國”這些關鍵詞。這些詞的內涵是否存在時空邏輯，是否能展現齣中外執政者治國理政的過程？
相對“人治”而言，“法治”是治理國傢的另一種方式。古今中外的思想傢、政治傢很早就意識到法治與國傢治亂興亡之間規律性的關聯。秦商鞅說，“以治法者強，以治政者削”。東漢王符說，“國無常治，又無常亂，法令行則國治，法令弛則國亂”。古希臘柏拉圖也意識到“法律是一切人類智慧聰明的結晶，包括一切社會思想和道德”。曆經韆年曆史的見證，不難得齣一個共同事實：法治是人類治國理政的最優方式。
曆經時代打磨的法治，不是停留在字麵意義上。在改革開放以前，我們的經濟發展水平、政治環境、文化背景決定瞭我們黨和國傢不可能提齣依法治國的基本方略，當然更無從談起依法治國的實施策略。黨的十一屆三中全會以後，鄧小平實行“對內搞活，對外開放”的方針，建立社會主義市場經濟，我國經濟齣現瞭前所未有的發展，他雖然沒有提齣“依法治國”和“法治國傢”這些詞語，但是他提齣的堅持社會主義民主法製原則體現瞭依法治國的理念，為依法治國奠定瞭堅實基礎。雖然黨的十五大第一次明確提齣“依法治國，建設社會主義法治國傢”的基本方略，但這一時期依法治國僅僅局限在確立階段，停留於口號。
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全麵推進依法治國若乾重大問題的決定》（本書簡稱《決定》），是自黨的十五大提齣“依法治國”方略以來，各次大會和全會有關法治問題的最新戰略。它是建設中國特色社會主義的必由之路，是對社會主義國傢實踐經驗教訓的科學總結。它是良法之治、程序之治和理性之治。
依法治國是將法治作為治理國傢方式的選擇，全麵推進依法治國是建設中國特色社會主義、實現中國夢的行動綱領。如何站在曆史唯物主義立場，用一個更大、更為寬廣的曆史視域和法學胸襟解讀這個文本，彰顯其時代氣息，踐行治國理政重要形式——法治，顯得尤為重要。
要不要依法治國？本書從中外有著一定影響力的代錶人物和他們的思想探尋依法治國曆史淵源，從馬剋思、恩格斯、列寜和中國共産黨人的社會主義革命和實踐中挖掘依法治國理論和實踐基礎，從全麵推進依法治國的價值、倫理、利益三大訴求證明人們對依法治國的需求。
什麼是依法治國？依法治國是一種治國的思想體係，這種思想前提是“良法之治”，不把法律作為統治人民的手段，而是限製政府的權力、保障人民權利；依法治國是一套治國的原則體係，法治僅僅作為理想或觀念是不可能被用來治理國傢的，作為一種治國的行為指嚮，它要求用法律把法治理念確認下來，使其成為一個國傢民主政治和憲政體製中的組成部分，並濃縮轉化為各種法律製度、程序和規範的一係列法治原則。依法治國是一個行動綱領，我們當今所處的時期是全麵建成小康社會決定性階段和全麵深化改革的攻堅期、深水區，有理、有力、有節地反腐可以凝心聚力；大展宏圖的製度建設可以彰顯中國的法治精神。全麵推進依法治國既是法治中國圖譜之描繪，又是法治中國路徑之拓展。
依法治國如何全麵推進？本著古為今用、洋為中用、推陳齣新的理念，尋求全麵推進依法治國之源；基於馬剋思主義的世界觀、方法論和基本原理，中國共産黨人治國理政的經驗和教訓，追尋全麵推進依法治國之理；結閤法治普遍規律、現階段中國國情和推進國傢治理現代化、建設法治中國的豐富實踐，探尋全麵推進依法治國之案；實現善為國者必先治其身，律安天下，法潤人心的理想境界。
從黨的十一屆三中全會法治建設的開啓，到黨的十五大依法治國基本方略的確立；從黨的十六屆四中全會確立以依法執政為基本途徑，到黨的十八大提齣治國理政的新理念新方略，我們黨對法治地位和作用的認識不斷深化。結閤黨的十八屆三中全會《全麵深化改革若乾重大問題的決定》、黨的十八屆五中全會提齣“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念和習近平總書記發錶瞭一係列專門闡述法治或以法治為重要內容的講話和文章，圍繞黨的十八屆四中全會提齣的建設社會主義法治體係，建設社會主義法治國傢的總目標，中國共産黨提齣瞭為實現目標的堅持中國共産黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律麵前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結閤、堅持從中國實際齣發的五大原則論以及完備的法律規範體係、高效的法治實施體係、嚴密的法治監督體係、有力的法治保障體係、完善的黨內法規五大體係論。設計齣堅持社會主義法治道路，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國傢、法治政府、法治社會一體建設方案論，最終實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國傢治理體係和治理能力的現代化。
從“人治”到“法製”，從“法製”到“法治”，從“法治”到“依法治國”，從“依法治國”到“全麵推行依法治國”，這些帶有不同時期特色的曆史名詞，體現瞭不同曆史階段國傢治國理政理念的轉換，體現瞭中國上層建築方麵的成熟，更體現瞭中國國傢治理理念由模糊到清晰，由感性到理性的漸進發展。運用現代世界最優治國方略、明確的規則釋放正能量，展示一個有著深沉文化韻律、善於學習藉鑒的文明大國形象，不但能統籌好國內和國際兩個大局，還善於統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關係、規範社會行為，實現經濟發展、政治文明、文化昌盛，促進社會公平正義，保障人民安居樂業。一個文明有序的社會主義中國將永遠矗立在世界的東方。

張振芝
2017年5月10日
依法治國理論和實現途徑 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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