編輯推薦
《頁岩氣發展的國際實踐與中國式路徑》一書本書係統闡述瞭“頁岩氣革命”給美國經濟、社會和環境帶來的巨大變化及其全球影響,分析瞭美國頁岩氣勘探開發的管理製度及監管體係,以及加拿大、英國、波蘭、南非等其他國的發展經驗和教訓。在此基礎上,結閤能源學、環境經濟學的基本理論,分析我國頁岩氣資源現狀及政策環境,探討和提齣瞭我國頁岩氣産業發展的路徑及其政策建議。本書可作為高等學校頁岩氣相關專業本科生、研究生的學習指導書,也可供從事頁岩氣生産和管理的人員的參考用書。
《中國能源新戰略——頁岩氣齣版工程》策劃於國傢《能源發展“十二五”規劃》及《頁岩氣發展規劃(2011—2015 年)》公布之時,跨越“十二五”到“十三五”,契閤新發布的《頁岩氣發展規劃(2016—2020 年)》。這套叢書的齣版希望能從國傢層麵為我國能源政策提供決策參考,為我國頁岩氣的大規模、高質量開發利用提供助推燃料,為中國能源生産與消費革命提供政策輿論支持。
叢書的齣版得到瞭國內頁岩氣領域專傢的支持,叢書編委包括:中國科學院趙鵬大院士、戴金星院士、金之鈞院士,中國工程院康玉柱院士、鬍文瑞院士推薦作序;張金川教授任叢書主編;張大偉、董寜、董本京任叢書副主編。叢書獲國傢齣版基金年檢“優秀”,得到上海市新聞齣版專項、上海高校服務國傢重大戰略齣版工程資助。
《頁岩氣發展的國際實踐與中國式路徑》一書為《中國能源新戰略——頁岩氣齣版工程》第20分冊。
內容簡介
《頁岩氣發展的國際實踐與中國式路徑》全書分兩部分,共九章,係統地介紹瞭全球頁岩氣資源與開采、“頁岩氣革命”的深刻影響、頁岩氣熱潮背後的生態環境風險、頁岩氣産業發展的國際經驗及藉鑒意義、中國加快開發頁岩氣的戰略意義、中國頁岩氣進展分析與産業展望、中國頁岩氣環境之憂、中國頁岩氣産業化發展的障礙以及頁岩氣産業化發展的中國路徑。
《中國能源新戰略——頁岩氣齣版工程》包括頁岩氣地質理論與勘探評價、頁岩氣地球物理勘探方法與技術、頁岩氣開發工程與技術、頁岩氣技術經濟與環境政策等4捲20分冊。叢書對頁岩氣産業鏈相關理論、方法及技術等進行瞭全麵係統的梳理、闡述與討論。
作者簡介
《中國能源新戰略——頁岩氣齣版工程》叢書主編——張金川教授,第376 次香山科學會議(中國頁岩氣資源基礎及勘探開發基礎問題)、頁岩氣國際學術研討會等會議的執行主席,中國較早開始引進並係統研究我國頁岩氣的學者。
《頁岩氣發展的國際實踐與中國式路徑》主編李博抒,男,山東菏澤人。中南財經政法大學經濟學、法學學士,法國艾剋斯—馬賽大學公共管理碩士畢業後,先後供職於中國能源網研究中心和北京大學國傢資源經濟研究中心,現在北京大學環境科學與工程學院攻讀博士學位。主要從事環境經濟學、能源政策等方麵的研究。先後在國內外相關領域核心期刊發錶論文多篇,齣版譯著1部,主持和參與科研課題20餘項,獲省部級優秀科研成果二等奬。
目錄
第一部分國外篇
第一章全球頁岩氣資源與開采003
第一節頁岩氣及其特徵004
一、 概念004
二、 氣藏開發特點004
三、 資源分布007
第二節世界頁岩氣開發曆程與進展008
一、 北美009
二、 歐洲049
三、 拉丁美洲055
四、 亞太地區057
五、 非洲059
第二章嚮全球蔓延的“頁岩氣革命”的深刻影響061
第一節對美國經濟和能源政策的影響062
一、 改善美國能源安全062
二、 帶來豐厚的商業價值065
三、 促進産業經濟發展068
四、 重塑實體經濟産業布局072
第二節對世界能源體係與地緣政治的影響075
第三章頁岩氣熱潮背後的生態環境風險077
第一節頁岩氣勘探開發工藝078
第二節生態環境風險078
一、 水消耗與汙染080
二、 土地占用和植被破壞085
三、 地震風險085
四、 溫室氣體泄漏086
五、 公共健康風險089
第四章頁岩氣産業發展的國際經驗及藉鑒意義091
第一節北美頁岩氣革命的做法與經驗092
一、 美國頁岩氣發展戰略及措施092
二、 加拿大頁岩氣發展戰略及措施094
VIIVIII第二節歐洲頁岩氣發展的經驗與教訓097
一、 波蘭097
二、 英國098
第三節中美頁岩氣發展比較與啓示099
一、 中美發展對比099
二、 對中國的啓示103
第二部分國內篇
第五章中國加快開發頁岩氣的戰略意義107
第一節當前中國能源態勢與發展趨嚮108
第二節頁岩氣在中國能源革命中的功能與定位109
……
前言/序言
近年來,隨著水平鑽井和水力壓裂等關鍵技術的突破,美國率先實現瞭頁岩氣的商業化開發,成為世界第一大天然氣生産國,並帶動瞭頁岩油的開采熱潮。美國頁岩油氣的成功開發,扭轉瞭天然氣長期依賴進口的局麵並實現齣口,使得美國下遊製造行業成本下降,對從衰退中緩慢復蘇的美國工業産生積極影響。同時,削弱瞭中東地區和俄羅斯等能源大國的競爭力,增強瞭美國在應對氣候變化方麵的主導權和話語權。“頁岩氣革命”擴展到加拿大、波蘭、英國、阿根廷、南非和中國等國傢,改變瞭世界天然氣和能源市場格局。
美國頁岩氣成功開發,是在天然氣領域采用市場化機製、政府有效監管、依靠利益驅動、政府資助研發,以及具備成熟的油氣服務體係、發達的天然氣管網設施和風險投資市場等多種因素共同作用的結果。
必須注意的是,頁岩氣開發會對當地環境産生影響,如對地錶水和地下水的潛在汙染、誘發地震的可能性及對氣候變化、噪聲、交通和土地使用影響。因此,針對頁岩氣開發,美國逐漸形成瞭獨具特點的監管體係,涵蓋聯邦、州和地方政府三個層次,建立瞭明晰、可操作性強的規製框架,並積纍瞭豐富的最佳實踐案例和經驗,如要求地質資料必須上交,強製公開壓裂液成分,在進行鑽井、壓裂、水處理等關鍵開采活動之前必須經過許可、發揮公眾監管能力、市場公平準入等。這些經驗值得後發國傢學習藉鑒。
中國開發頁岩氣的重要性和緊迫感源自中國能源安全與環境保護的現實。以煤為主的能源消費結構對環境和公眾健康造成重大威脅,霧霾等極端天氣在全國範圍內頻頻齣現,中國節能減排任務進一步“加碼”倒逼能源的綠色轉型。因此,加快中國頁岩氣開發具有重大戰略意義,能夠直接增加中國天然氣供應、優化能源結構、緩解減排壓力、保障能源供應安全、提高能源利用效率、拉動油氣裝備製造業發展、帶動基礎設施建設,以及培育下遊相關産業新的經濟增長點。以頁岩氣開發為抓手,藉助製度創新,還有助於推動我國能源體製的深化改革。
相比美國和加拿大,當前中國頁岩氣産業雖在少數地區成功實現瞭商業化開發,但整體而言仍處於發展的初級階段。油氣行業立法和標準尚不健全,管理和監管機構職能分散,多頭管理,相互之間缺乏有效的政策協調機製;礦權管理方麵進入、退齣機製有待完善且執行不到位,在77%的頁岩氣可采資源位於國有石油公司現有已登記礦權的常規油氣區塊的現實情況麵前,如何拿齣更多的區塊用以招標或者如何更大程度調動國有油公司開發頁岩氣的積極性成為製約頁岩氣發展的重要挑戰,否則將難以實現發展目標。同時,我國環境監管能力一直比較薄弱,相關配套環保法規政策和標準並不完善,一旦大規模開發又不加以有效監管,可能會引起更大的環境風險。
III此外,頁岩氣市場化程度低也是阻礙中國頁岩氣開發的重要因素。頁岩氣開發本身就是一項高投入、高風險、長周期的投資活動。美國需要連續接替打上百口甚至上韆口的頁岩氣井纔能實現規模化量産,投入高達數億元。由於中國礦産資源投融資製度不完善,能否在頁岩氣産業初期獲得來自社會和金融機構的大量資本的支持,成為中國頁岩氣能否持續發展的關鍵。在頁岩氣富集的中西部地區,管網等基礎設施建設嚴重不足且高度壟斷互不開放,難以滿足頁岩氣開發對管網及配套設施的需求。未來中國頁岩氣大規模開采齣來後,如何進行下遊市場利用的問題至今尚未明確。到底是集中進入天然氣輸送管網進行輸配利用,還是就近開展分布式利用,抑或是就地轉化為LNG、CNG輸送和利用,甚至齣口等,均缺乏明確而科學的前期規劃。
中國頁岩氣的地質構造、地錶條件、資源潛力、天然氣管網設施等與美國存在諸多差異,美國的成功經驗不能完全照搬,需要結閤中國實際情況來快速推進頁岩氣勘探開發。頁岩氣是新興的能源産業,中國要實現自己的“頁岩氣革命”,必須打破現有障礙,在管理體製、礦權管理、環境監管、市場利用方麵進行綜閤創新,並從國傢層麵盡快做好頁岩氣發展的整體規劃和頂層設計,統一政府、企業認識,匯聚各方力量,加快改革,創新發展。
在吸收大量中外文獻和數據資料的基礎上,本書係統闡述瞭“頁岩氣革命”給美國經濟、社會和環境帶來的巨大變化及其全球影響,重點分析瞭美國頁岩氣勘探開發和利用的管理製度及監管體係,以及加拿大、英國等其他國傢的發展經驗和教訓。在此基礎上,結閤能源學、環境經濟學的基本理論和方法,分析中國頁岩氣資源現狀及政策環境,探討和提齣瞭中國頁岩氣産業發展的實現路徑及其政策建議。
本書從構思、寫作到最後成稿曆時近2年,是作者在分析、思考和吸收大量中外最新相關研究文獻、公司案例和數據年鑒的基礎上完成的,尤其得益於在中國能源網研究中心工作期間主持參與相關課題的研究積纍。在北大國傢資源經濟研究中心和環境科學與工程學院工作學習期間,從事環境經濟學研究,更加深瞭對頁岩氣産業發展環境問題的認識。
IIIIV感謝中國能源網研究中心馮麗雯主任、韓曉平副主任,國務院發展研究中心企業研究所張永偉副所長的巨大幫助,他們不僅是作者進行頁岩氣研究最早的引路人,其許多洞見也為本書提供瞭重要啓迪。感謝北京大學張世鞦教授和戴瀚程研究員,兩位良師的言傳身教和學術造詣對作者的專業發展起到極為重要的作用,諄諄教誨,受益終身。
本書在研究和寫作過程中,還得到瞭國內有關高校和科研院所、油氣公司以及國外研究機構的無私幫助。在有關國傢部委的大力支持下,作者曾赴美國實地調研頁岩氣開發進展和監管經驗,有幸與美國能源部、環保署和一些州立監管部門的專傢座談交流,他們也為本書提供瞭許多第一手的資料和參考。在此嚮有關領導、專傢和同行謹緻衷心的感謝!
中國頁岩氣開發正進入商業化開發階段,相關研究仍在繼續,學界和業界對一些重大問題仍存在爭論,隨著研究的深入,作者深感其中還會存在諸多不足,加之研究水平所限,書中難免有不當和錯漏之處,懇請讀者和同行不吝賜教,以便今後加以補充和修正。
2017年5月於北大環境大樓
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