本書是中國法學會2012年度部級法學研究青年項目“強化虛擬社會管理與健全網絡立法研究”的主要成果。
本書共分七章,分彆從不同角度對網絡虛擬社會管理法律製度的完善進行討論。總體而言,本書在審視網絡虛擬社會基本理論的基礎上,明確虛擬社會管理與網絡立法的基本關係,在係統分析域外網絡虛擬社會管理立法的發展脈絡、基本特點與趨勢的基礎上,深入剖析我國網絡虛擬社會管理立法製度問題的根源,提齣我國網絡虛擬社會管理立法建構的整體構想,並從法律角度對網絡虛擬主體管理製度完善、網絡犯罪刑事立法的完善、虛擬社會網絡輿論監測法律規則構建、虛擬社會網絡空間安全保障製度完善等網絡虛擬社會管理的核心問題進行係統分析和論證。
常健,男,1976年2月生,河南濟源人,中國人民大學法學博士,中國政法大學法學博士後,美國哥倫比亞大學(Columbia University)訪問學者,現為華中師範大學法學院教授、副院長,主要從事經濟法學、網絡法學、金融法學研究。先後主持國傢*課題兩項,省部級課題八項,齣版著作五部,曾在《中國法學》《法學傢》《法律科學》《現代法學》《法商研究》等刊物上發錶論文七十餘篇,並有十餘篇論文被人大復印資料、高等學校文科學報文摘轉載。先後榮獲“湖北省十大優秀中青年法學傢”“湖北五一勞動奬章”“湖北青年五四奬章”“湖北省十佳師德標兵”等榮譽。
第一章 虛擬社會管理與網絡立法:基礎理論的分析1
第一節 何謂虛擬社會4
一、虛擬社會:概念的厘清4
二、虛擬社會特徵:比較的視角8
第二節 我國虛擬社會的發展:現狀與問題13
一、我國虛擬社會發展現狀14
二、我國網絡虛擬社會管理麵臨的挑戰17
第三節 虛擬社會管理與網絡立法28
一、虛擬社會管理為何需要網絡立法28
二、網絡立法對虛擬社會秩序的正式控製31
第二章 域外網絡虛擬社會管理立法:發展脈絡、基本特點與趨勢37
第一節 域外網絡虛擬社會管理立法:基本模式與法律建構40
一、美國的網絡虛擬社會管理立法40
二、歐盟的網絡虛擬社會管理立法54
三、韓國的網絡虛擬社會管理立法65
四、日本的網絡虛擬社會管理立法71
第二節 域外網絡虛擬社會管理立法特點分析76
一、曆史積澱同源與理論基礎多元76
二、立法保障先行與體係建設完善80
三、立法模式多樣與法律原則趨同84
四、網絡安全戰略化與國傢權力擴張性86
五、整體均衡發展與立法數量龐大88
第三節 當代網絡虛擬社會管理立法發展:動態與趨勢90
一、國際閤作日益全麵90
二、政府權力不斷擴張94
三、網絡虛擬社會管理立法體係日益龐大96
第三章 我國網絡虛擬社會管理立法:製度的反思與重構103
第一節 我國網絡虛擬社會管理立法:變遷軌跡及其特點106
一、萌芽初創階段(1986—1993年)108
二、推進發展階段(1994—1999年)111
三、積極管製階段(2000—2004年)116
四、全麵調整階段(2005年至今)123
第二節 我國網絡虛擬社會管理立法存在問題的根源:從觀念到法律之檢討129
一、觀念的滯後與偏差130
二、管理機製的錯位與不足136
三、網絡立法的缺陷與瑕疵141
第三節 網絡虛擬社會管理立法之基本建構159
一、網絡虛擬社會管理立法之價值取嚮160
二、網絡虛擬社會管理立法之基本原則165
三、網絡虛擬社會管理立法之模式選擇173
四、網絡虛擬社會管理法律製度的整體設計:一個初步構想180
第四章 網絡虛擬主體管理製度完善:基於實名製的法律分析197
第一節 網絡虛擬主體管理製度:必要性角度的解析199
一、網絡虛擬主體的理論分析199
二、完善網絡虛擬主體管理製度的正當性203
第二節 虛擬主體管理製度的實踐:網絡實名製的演進與反思205
一、網絡實名製的理性溯源與經驗藉鑒206
二、我國網絡實名製的推進:路徑與特點210
三、我國網絡實名製推進:理論爭鳴與實踐反思216
第三節 我國虛擬主體管理法律製度完善的路徑選擇224
一、推行網絡實名製矛盾的消解224
二、網絡實名製的基本規則設計227
第五章 網絡犯罪刑事立法的完善:基於虛擬社會治理視角分析231
第一節 我國的網絡犯罪立法:階段性特點的分析234
一、計算機信息係統安全製度設計階段235
二、計算機信息係統安全刑法保護階段237
三、網絡犯罪刑事立法全麵化階段239
第二節 網絡犯罪刑事立法價值取嚮的選擇248
一、網絡犯罪刑事立法工具性價值:自由與秩序250
二、網絡犯罪刑事立法目的性價值:促進社會進步254
第三節 網絡犯罪刑事立法的基本原則257
一、最後手段原則258
二、利益平衡原則259
三、國際閤作原則260
四、鼓勵技術發展與監管並重原則261
第四節 我國網絡犯罪立法的發展展望262
一、立法模式的選擇與銜接262
二、我國網絡犯罪“整體立法”的思路分析265
三、我國網絡犯罪刑事立法基本規則修改分析267
第六章 虛擬社會網絡輿論監測:法律分析與規則建構273
第一節 必須明確的幾個問題——對可能質疑的初步迴應276
一、網絡輿論是否需要監測276
二、網絡輿論監測是否對言論自由構成威脅279
三、網絡輿論監測的法律限度282
第二節 我國網絡輿論監測的法律路徑選擇286
第三節 我國完善網絡輿論監測法律製度的基本原則293
一、維護國傢主權與安全、保障社會公共利益原則293
二、政府主導推進原則295
三、管控最小化原則295
四、程序正義原則296
五、事先通知與事後懲治原則297
第四節 我國網絡輿論監測:法律框架與相關製度構建298
一、我國網絡輿論監測的法律框架298
二、我國網絡輿論監測的核心法律製度構建302
第七章 虛擬社會網絡空間安全保障:戰略導嚮與製度完善307
第一節 網絡空間安全戰略導嚮:理論與發展309
一、網絡空間安全基本理論309
二、倫敦進程311
三、慕尼黑安全政策會議317
四、我國網絡空間戰略導嚮322
第二節 域外網絡空間安全保障製度設計:以美、德為例326
一、美國網絡空間安全保障體係326
二、德國網絡空間安全保障體係332
第三節 網絡空間安全的實現:我國的策略335
一、推進網絡安全技術的標準化335
二、完善網絡安全事件響應製度339
三、明確網絡安全責任342
四、建設良性網絡安全文化345
附錄:互聯網法律法規匯總349
根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)2017年1月發布的第39次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》,截至2016年12月,我國網民規模達7.31億人,相當於歐洲人口總量,互聯網普及率達到53.2%,超過全球平均水平3.1個百分點,超過亞洲平均水平7.6個百分點;2016年全年共計新增網民4299萬人;我國手機網民規模達6.95億人,增長率連續三年超過10%;中國域名總數為4228萬個,其中“.CN”域名總數為2061萬個,中國網站總數為482萬個,其中“.CN”下網站總數為259萬個。隨著互聯網應用的普及,網絡的開放性、虛擬性、無形性、互動性逐步擴散和滲透到社會的方方麵麵,網絡的發展使得信息的流動方式、人際交往方式、社會管理方式、政治運作方式、糾紛解決方式等都發生較大的轉變,一種新型的、不同以往的社會形態——虛擬社會——應運而生。作為現實世界在虛擬空間的“投影”和“映射”,虛擬社會已經成為現實社會之外的“第二社會”,其發展方式不僅帶來瞭人們交往方式的變革,也使人與社會的發展齣現虛實交融的發展趨勢,這顯然給現代社會的治理帶來瞭新的挑戰。2011年2月,鬍錦濤同誌在省部級主要領導乾部社會管理及其創新專題研討班上發錶重要講話時強調,“當前和今後一個時期,要進一步加強和完善信息網絡管理,提高對虛擬社會的管理水平,健全網絡輿論引導機製”。2013年11月,黨的十八屆三中全會發布的《關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》又提齣瞭創新社會治理、提高社會治理水平和改進社會治理方式的基本要求。2015年2月27日,中央網絡安全與信息化領導小組召開第一次會議,習近平總書記也明確指齣:“要抓緊製定立法規劃,完善互聯網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規,依法治理網絡空間,維護公民閤法權益。”虛擬社會管理正是社會治理創新的重要組成部分,對強化虛擬社會管理應給予充分的重視。
這本書的標題實在太吸引人瞭:《強化虛擬社會管理與健全網絡立法研究/中國法學會優秀課題成果文庫》。光是這個名字,就足以讓所有關心網絡世界發展和未來社會治理的人們産生濃厚的興趣。在如今這個數字浪潮席捲一切的時代,虛擬社會已經不再是遙不可及的概念,它滲透到我們生活的方方麵麵,從社交娛樂到經濟活動,再到信息傳播,無處不在。然而,伴隨著虛擬社會的蓬勃發展,一係列新的挑戰也隨之而來:信息安全、隱私保護、網絡欺淩、虛擬財産糾紛等等,這些都對我們傳統的社會管理和法律體係提齣瞭嚴峻的考驗。這本書能夠聚焦於“強化虛擬社會管理”這一核心議題,並且深入探討“健全網絡立法”,這無疑是一項具有前瞻性和現實意義的研究。我特彆期待能夠從這本書中瞭解到,在麵對日益復雜的虛擬世界時,我們究竟應該如何構建更有效的管理機製,如何製定更具前瞻性和可操作性的法律法規,以期在保障創新發展的同時,切實維護公民的閤法權益,構建一個更加健康、有序、安全的網絡生態。中國法學會的優秀課題成果文庫,本身就代錶著嚴謹的學術態度和深入的研究深度,我相信這本書一定能為我們提供寶貴的洞見和深刻的思考。
评分不得不說,《強化虛擬社會管理與健全網絡立法研究/中國法學會優秀課題成果文庫》這個書名,瞬間就勾起瞭我作為互聯網原住民的好奇心。我們每天生活在互聯網構建的虛擬空間裏,但對於這個空間的規則,對於如何被管理,以及未來會走嚮何方,我們常常感到一絲迷茫。這本書的齣現,仿佛就是一盞明燈,照亮瞭我們探索虛擬社會治理奧秘的道路。我尤其關注“虛擬社會管理”這一部分,因為在我看來,這不僅僅是技術層麵的問題,更是涉及倫理、道德、社會公平等多方麵挑戰。例如,如何平衡言論自由與信息內容監管?如何有效打擊網絡謠言和虛假信息?如何保障弱勢群體在網絡空間中的權益?這些都是我內心深處的疑問。同時,“健全網絡立法”也是我期待的重點,畢竟,法律是維護秩序的基石。我希望這本書能提供一些關於網絡立法的新思路,比如是否需要為人工智能、區塊鏈等新興技術製定專門的法律框架?如何提高立法的時效性和適應性,以跟上飛速發展的網絡技術?這部由中國法學會齣品的優秀課題成果,想必會在這些問題上給我們帶來深刻的啓發。
评分拿到這本《強化虛擬社會管理與健全網絡立法研究/中國法學會優秀課題成果文庫》,我的第一反應就是它極有可能是一部嚴肅且具有指導意義的學術著作。書名中的“研究”二字,以及“中國法學會優秀課題成果文庫”的後綴,都暗示瞭其背後嚴謹的學術研究過程和較高的理論價值。我猜想,本書的作者團隊一定對虛擬社會管理的各個層麵有著深刻的理解,並且在網絡立法領域進行瞭係統性的梳理和分析。作為一名對網絡治理和法律前沿話題有所關注的讀者,我非常好奇作者們是如何界定“虛擬社會”的內涵與外延的,他們是否會從社會學、經濟學、法學等多個學科視角進行交叉分析,從而構建一個多維度、立體的研究框架。另外,“強化”和“健全”這兩個詞語,也讓我對本書的研究方嚮有瞭初步的判斷——它並非僅僅是描述現狀,而是緻力於提齣切實可行的解決方案和改革建議。我很期待書中能夠對當前網絡立法存在的不足之處進行精準診斷,並能提齣諸如完善數據保護法、明確網絡行為規範、界定虛擬財産法律地位等方麵的具體立法建議。這本書無疑為我們理解和應對數字化時代的治理挑戰提供瞭一份重要的參考。
评分“強化虛擬社會管理與健全網絡立法研究”——單看這個書名,就有一種撲麵而來的時代感和緊迫感。在我們這個信息爆炸、萬物互聯的時代,虛擬社會已經深深地融入瞭我們的日常生活,甚至在某種程度上,它比現實社會更加活躍和復雜。這本書的齣現,恰恰迴應瞭當前社會治理的重大課題。我非常好奇,作者們是如何定義和界定“虛擬社會”的範疇的?他們會從哪些理論視角來審視虛擬社會的形成和發展?更重要的是,在“強化管理”方麵,書中會提齣哪些創新的思路和方法?是更側重於技術賦能,還是強調社會共治?抑或是對現有的法律法規進行革新?而“健全網絡立法”,更是這個研究的核心。我殷切期盼書中能夠對現有網絡法律的不足之處進行深刻的剖析,並能提齣切實可行的完善建議。例如,如何界定網絡平颱的責任邊界?如何處理日益增長的虛擬財産糾紛?如何在全球化的網絡環境中構建有效的法律跨境閤作?作為中國法學會的優秀課題成果,這部著作無疑承載著推動我國網絡治理體係和治理能力現代化的重要使命,我非常期待能從中獲得啓發。
评分這本書的標題《強化虛擬社會管理與健全網絡立法研究/中國法學會優秀課題成果文庫》就如同一個精心設計的劇透,讓我迫不及待地想要一探究竟。首先,“虛擬社會管理”這個詞組,讓我聯想到瞭當下社會麵臨的各種棘手問題:網絡暴力、算法歧視、數據濫用等等。我相信,本書必然會對這些現象進行深入的剖析,並嘗試提齣有效的治理對策。我特彆好奇作者們是如何界定“虛擬社會”的邊界,是僅僅局限於網絡平颱,還是包含瞭更廣義的數字互動空間?書中對於“強化”管理,是否會側重於技術手段的應用,還是更加強調製度建設和法律保障?而“健全網絡立法”,更是讓我充滿瞭期待。在網絡飛速發展的今天,傳統的法律體係往往顯得滯後。我期待本書能夠提齣一些具有前瞻性的立法建議,例如如何處理跨境網絡犯罪,如何規範平颱責任,以及如何為虛擬經濟的發展提供法律支持。作為中國法學會的優秀課題成果,這本書的理論深度和實踐指導意義,無疑值得我深入研究和學習。
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