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內容簡介

《行政法與行政訴訟法入門筆記》係高等院校法學入門教材，主要以筆記的形式簡明介紹我國行政法與行政訴訟法包括：1．行政法概論、主體、行為；2．行政行為、程序；3．行政復議、訴訟；4．行政裁判與執行；5．行政賠償與國傢賠償；6．曆年司法考試中行政法與行政訴訟法方麵的真題選編。

作者簡介

戚建剛，中南財經政法大學“文瀾”特聘教授、法治發展與司法改革中心專傢，法學院博士生導師。1976年齣生，祖籍浙江杭州。浙江大學法學學士（1999年）、中南財經政法大學法學院憲法與行政法學碩士（2001年）、北京大學法學院憲法與行政法學博士（2005年）、2006～2008年在清華大學公共管理學院從事博士後研究。2010～2011年受國傢留學基金委公派美國艾奧瓦大學法學院訪問學者，教育部新世紀人纔。已經在《法學研究》、《中國法學》等學術期刊上發錶專業學術論文60餘篇。研究方嚮：行政法與行政訴訟法。

目錄

第1章行政法概論
1.1行政法概述
1.2行政法的淵源
1.3行政法的基本原則
第2章行政法主體
2.1行政法主體概述
2.2行政主體
2.3公務員
2.4行政相對人
2.5監督行政主體
第3章行政行為
3.1行政行為概述
3.2抽象行政行為
3.3具體行政行為
3.4其他行為
第4章行政程序
4.1行政程序概述
4.2行政程序的基本原則
4.3行政程序的基本製度
第5章行政復議
5.1行政復議概述
5.2行政復議的受案範圍
5.3行政復議機關與行政復議參加人
5.4行政復議的申請與受理
5.5行政復議的決定與執行
第6章行政訴訟法概論
6.1行政訴訟的概念與特徵
6.2行政訴訟法律關係
6.3行政訴訟法的發展與完善
第7章行政訴訟的受案範圍
7.1行政訴訟受案範圍概述
7.2可訴行政行為與不可訴行政行為
7.3我國的行政訴訟受案範圍
第8章行政訴訟的管轄
8.1行政訴訟管轄概述
8.2行政訴訟管轄的種類
8.3管轄權異議
第9章行政訴訟參加人
9.1行政訴訟參加人概述
9.2行政訴訟原告
9.3行政訴訟被告
9.4行政訴訟第三人
第10章行政訴訟程序
10.1起訴與受理
10.2行政訴訟一審程序
10.3行政訴訟二審程序
10.4行政訴訟審判監督程序
10.5行政訴訟程序的一般問題
第11章行政訴訟證據
11.1行政訴訟證據概述
11.2行政訴訟舉證責任
11.3行政訴訟的證據規則
11.4行政訴訟的證據保全
第12章行政訴訟的裁判與執行
12.1行政訴訟裁判概述
12.2行政訴訟的執行
第13章涉外行政訴訟
13.1涉外行政訴訟概述
13.2涉外行政訴訟的特殊規則
13.3涉外行政訴訟的主要類型
第14章國傢賠償
14.1國傢賠償責任概述
14.2國傢賠償責任的歸責原則
14.3國傢賠償責任的構成要件
14.4國傢賠償的方式和計算標準
第15章行政賠償
15.1行政賠償概述
15.2行政賠償的範圍
15.3行政賠償的請求人和賠償義務機關
15.4行政賠償的程序
附錄近年司法考試真題選編

前言/序言

總序
法學、神學與醫學是人類最古老的知識體係，其知識譜係的演變體現瞭人類文明與法治的進步。在我國，法學教育對於建設法治國傢具有基礎性、根本性與前瞻性的作用，是全麵實施依法治國偉大工程中的重要一環。改革開放以來，我國的法學教育發展取得瞭顯著成績，為社會主義法治國傢建設提供瞭有力的支持與人纔保障。目前，隨著我國法治事業的不斷發展與法律服務市場的變化，社會需要越來越多適應時代要求的法治人纔，這對大學的法學教育提齣瞭新要求。如何提高法律人纔培養質量，滿足社會需求，已成為我國法學教育改革所麵臨的重要課題與挑戰。
法學教育的本質並非傳授單一的知識點，而是培養一種綜閤的法律思維能力。法律是一種職業，一種技術含量非常高的專業化的職業，這個職業有不同的研究方法，也有多元的思維方式。我們應該培養像法律人那樣思考問題、解決問題的能力。隨著全球化、信息化時代的到來，法律製度發生瞭新的變化，法律現象呈現齣日益綜閤化的趨勢。如何有效地分析和解決特定的法律問題，已經不能再局限於某一單一法學學科，而應以整體係統的法學教育為背景，通過綜閤的法律思維去分析、解決問題。因此，為適應社會需求，法科學生需要在短時間內係統地學習法學的理論精髓，並融會貫通。這也為法律人纔培養提齣瞭更高的要求。
在法學教育中，教師是教學核心，尤其是青年教師，站在教學第一綫。青年教師入職後麵對的挑戰可能不是科研，而是教學。青年教師曆經數十年的寒窗苦讀、精耕科研，如何以最短的時間從研究者轉換為授業者，是每一位初登講堂者須完成的必修課。教學大綱的設計、知識點的選取、典型案例的搜集、寓理論於案例的深入淺齣等均是作為“初學者”的青年教師需要攻剋的難關。初登講堂者往往都是學富五車的博士，但經曆瞭漫長的學習生涯與科學研究過程，他們恐怕一時難以用通俗易懂的語言將法學的樂趣深入淺齣地描繪給學生。
作為法學職業教育的共同體，我們須認識到，法學教育的目的是培養造就一批信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質法律人纔，包括法學研究型人纔、法律應用型人纔、復閤型法律人纔等適應不同層次社會需求的法律人纔。為瞭形成知識、能力和實踐之間的融閤，我們需要係統地學習法律知識，但是知識並不是最重要的，關鍵是通過法學知識的傳授培養一種能力，用能力來解決法律實踐中的具體問題。對於研究型人纔，我們應訓練其法學思維，啓迪其獨立研究和思考；對於應用型人纔，我們也須培養其法律思維，將理論應用於實踐；對於復閤型人纔，我們要培養其綜閤性應用思維，擴展其法律知識麵。
法學教育的載體和紐帶在於教材的編寫和選用。無論是學生的學習，還是教師的講授，都依賴於課程的教材。傳統的法學教材，植根於各學科基礎理論，匯集各傢觀點，力求完整、全麵地為讀者介紹本學科的基本情況，歸納本學科的基本理論體係，詮釋本學科的基本法律規範。但對於正在接受係統法學教育洗禮的本科生乃至碩士生等群體而言，存在一種瓶頸性的睏境。因缺乏係統的法學知識，在各傢學說與艱深理論麵前，法學初學者往往會“望而卻步”，期待一種通俗易懂的教材。事實上，法學是美妙而充滿魅力的科學，如果有一本教材能夠讓學生在輕鬆地閱讀學習中，直觀瞭解法學知識的初貌，培養學生對深入學習本學科法學理論的濃厚興趣，逐步引導其對這門學科開展探索，這必將是法學初學者的一種幸事。
此外，在信息化時代，法學初學者又須防範迷失於信息量過大而難以取捨、信息良莠不齊而缺乏甄彆能力、知識的碎片化而難以形成法律思維等睏境之中。事實上，法學知識和法律知識載體的多樣化、新型化也給法學教育工作者提齣瞭新的課題。例如，如何為法學本科生的每門專業課選擇正確、適量、重點突齣、便於理解的教學素材，如何使得教學素材的載體既小又大，即教材的頁碼少但有用信息量大；如何使得教學素材的載體既簡單又復閤，即教材所載學科理論和法律知識的信息重點一目瞭然但功能多用，能夠滿足學科入門、理論體係的提煉、法律知識的串聯、司法考試知識點等復閤型功能需求。
可喜的是，法律齣版社計劃齣版一套“法學筆記係列教材”，這套教材由我國青年法學學者編寫，突齣教材的“筆記”特色。其叢書編委均是具有長期豐富一綫教學經驗的中青年法學纔俊。當中國人民大學法學院竺效教授與我交流這套新型法學教材的提議後，我開始關注這套教材的齣版進展，也瀏覽瞭由他主編的第一本教材《環境法入門筆記》。我認為，這套教材的新意在於，將目標集中於引領法學初學者進入各個法學學科領域，使法學入門者能對各學科理論有全麵係統的瞭解，掌握其中重點，對各學科涉及的法律規定能在準確理解的基礎上嘗試應用，藉助該套教材，激發讀者深入研習法學的興趣。同時，也有望這套教材能為初入講堂的青年教師提供較為高效的“教學入門速成課”。甚至可能成為那些因為各種原因從其他專業轉而從事法律實踐的應用型、復閤型人纔，提供法學各學科法律實踐的入門級“工具書”。
作為從事教學工作近三十年的法學教育者，看到這套新型教材的問世，感到欣慰與欣喜——欣慰於青年教師們能夠想讀者之所想，想後輩之所想，想學生之所想；欣喜於青年教師們青齣於藍而勝於藍。希望日後有更多青年學者加入到本套教材的編寫之中，為本套教材的完善提齣真知灼見，在從事學術研究的同時不忘初心，緻力於我國法學教育事業的發展。
中國法學教育研究會常務副會長、
中國人民大學法學院教授、博士生導師
韓大元
2016年12月25日
行政法與行政訴訟法入門筆記 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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