編輯推薦

專業方麵緊跟西方軍事強國在作戰理論與實踐方麵的*新發展：對於軍迷也具有很強的可讀性

內容簡介

《美軍作戰評估理論與實踐》內容簡介：目前，由於缺乏信息化實戰經曆，我軍在作戰評估研究領域很大程度上仍處於空白狀態。為瞭藉鑒美軍在該領域的理論與實踐優勢，剖析其存在優點與存在的問題，本書通過全麵梳理、歸納當前美軍近期頒布的聯閤齣版物、各軍種條令和相關指揮官手冊，以評估概念、指標要素為重要環節、以評估實施流程為活動主綫，對美軍作戰評估理論及評估實踐全流程活動進行瞭全麵梳理與概括。具體內容涵蓋美軍作戰評估的概念、評估指標製定、作戰評估框架、評估主體編組及評估工具運用、作戰評估實施步驟、戰鬥評估等問題。對於我軍汲取外軍先進作戰理論，結閤我軍當前由機械化嚮信息化轉型發展趨勢，形成具有我軍特色的作戰評估理論與實踐流程步驟，具有重要的藉鑒和參考價值。

作者簡介

編者：毛翔，褚睿，邢鵬宇

主編毛翔：軍事科學院研究員，先後就讀於軍事科學院、國防大學等，長期從事我軍聯閤作戰理論和外軍作戰理論研究，齣版多本外軍作戰理論專著、譯著。

主編褚睿：國防大學聯閤作戰學院，先後就讀於解放軍信息工程大學、軍事科學院，軍事學博士，獲軍隊科技進步二等奬1項、三等奬2項，主要從事美軍作戰理論的教學科研，齣版多本外軍作戰理論專著、譯著。

副主編邢蓬宇：軍事科學院研究員，先後就讀於軍事科學院、國防大學等，長期從事我軍聯閤作戰理論和外軍作戰理論研究，齣版多本外軍作戰理論專著、譯著。

目錄

第一章概論

一、現代美軍作戰評估實踐曆程

二、理解相關術語

三、作戰過程的實證性評估思維

四、作戰評估原則

五、各戰爭層級的評估活動

六、作戰評估的目的

第二章作戰評估指標要件

一、作戰目的與效果

二、設計評估指標的考慮

三、績效評估指標及製定

四、效力評估指標及製定

五、具體評估指標的定義、作用及其製定

六、三類指標的區彆、設置數量和檢驗

第三章作戰評估框架

一、作戰評估框架簡介

二、作戰評估框架的功能

三、作戰評估框架應用實例

第四章作戰評估團隊組織及評估工具運用

一、作戰評估中的指揮官與參謀團隊

二、定製靈活編組作戰評估團隊

三、分層模塊化建立評估工具體係

第五章作戰評估活動實施步驟

一、作戰評估準備及啓動

二、明確作戰評估信息需求

三、製訂或修訂作戰評估計劃

四、收集作戰評估信息

五、基於事件和（或） 周期性評估

六、提供評估反饋和建議

第六章融入指揮決策的評估活動

一、評估與其他指控活動間的關係

二、嵌入JOPP的作戰評估計劃製定活動

三、作戰節奏中的評估活動

四、評估團隊在作戰中心的運行案例

第七章戰術層戰鬥評估活動

一、戰鬥評估的構成

二、指揮官指導與戰鬥毀傷評估

三、戰鬥毀傷評估小組編成

第八章戰鬥毀傷評估周期

一、戰鬥毀傷評估計劃製定

二、戰鬥毀傷評估信息收集

三、戰鬥毀傷評估信息處理與利用

四、戰鬥毀傷評估産物

五、戰鬥毀傷評估産物分發

六、機動目標戰鬥毀傷評估的戰術、技術和程序

附錄A：北約《作戰評估手冊》摘錄

一、概述

二、北約的作戰評估

三、評估設計及其對行動計劃的支持

四、評估分析、解讀和建議

五、評估活動中的民事方法

附錄B：作戰評估附件樣例

一、北約作戰評估文件附件格式樣例

二、美國陸軍作戰評估文件附件格式樣例

三、美國海軍作戰評估文件附件格式樣例

附錄C：聯閤目標工作周期

一、第Ⅰ階段——最終態勢和指揮官作戰目的

二、第Ⅱ階段——目標確認和優先級排序

三、第Ⅲ階段——作戰能力分析

四、第Ⅳ階段——指揮官決策和兵力分配

五、第Ⅴ階段——任務計劃製定和部隊實施

六、第Ⅵ階段——目標工作評估

附錄D：聯閤特遣部隊評估小組構成與職責

一、行動計劃製定期間的評估團隊

二、執行期間的評估團隊

縮略語及術語釋義

一、縮略語

二、術語釋義

參考文獻

前言/序言

作戰評估，並非新近齣現的指揮控製活動，雖然它起源於戰爭史之初，但作戰評估近年來卻日益成為各主要國傢軍事理論界研究、實踐的重點和難點。其地位之所以突顯，源於當前信息化局部戰爭形態下，作戰組織實施日益呈現齣高精度、快節奏的特徵，傳統上依賴戰場情報係統和一綫部隊反饋信息瞭解掌控戰局，結閤指揮官個人經驗、直覺形成判斷決策的過程，已越來越難以適應快節奏的聯閤作戰指揮控製活動。因此，嵌入聯閤作戰計劃與指控流程、有組織且成體係的評估活動，日益受到西方主要國傢軍隊重視。例如，2012年英軍首次頒布瞭2-12號聯閤條令注釋文件《評估》，2015年年初美軍發布1-15號條令注釋文件《作戰評估》，同年8月美國聯閤參謀部又授權空陸海應用中心（ALSA） 發布瞭多軍種戰術、技術

和程序手冊（MTTP）《作戰評估》。這些文件的頒布，錶明西方軍隊正積極總結近期戰爭中的評估實踐經驗，凝聚共識形成適用於三軍聯閤作戰的評估條令與規範。

在美軍的作戰理論中，作戰評估，是作戰過程中指揮機構持續展開的一類指控業務循環。作戰持續期間，評估活動通過指揮機構內專業評估團隊連貫地觀察和衡量不斷變化著的作戰環境，嚮指揮官揭示戰場態勢變化趨勢，進而通過影響參謀團隊的主動籌劃與設計活動，使未來的作戰行動更具效率。如果運用得當，作戰評估使指揮官能夠更全麵地嵌入到下屬部隊、行動涉及的中立方以及聯軍部隊對作戰行動的具體組織與實施活動中，促進共享對態勢和戰場的理解，確保行動效果和目的的統一。

美軍認為，成功的評估活動必須要能融入作戰的指揮與控製過程中，它們應與其他指控業務流程共同且協調地展開，使指揮官獲得一種為完成其任務而前攝性地判明隱現中的戰機與風險的手段，進而主動適應作戰中的不確定性，把握可能的戰機、避免可能的風險。通過評估，及時判明作戰中戰機與風險，使指揮官獲得對敵方的決策優勢，使其能充分抓住戰場上稍縱即逝的戰機，進而迅速達成作戰目的並結束交戰；或者重新聚焦聯閤部隊的能力以減少己方作戰行動失序的風險，又抑或加速己方作戰目的、行動終止條件和最終態勢的達成。相反，如果未能實施閤適的評估，將錯失作戰中的戰機，且難以應對戰場上大量的不確定性和風險，導緻陷入與敵方的延長交戰，招緻更大的傷亡甚至失敗。

在當前美軍聯閤條令體係框架下，涉及各類作戰指控活動或流程的條令中，以“評估”為主題的條令仍最為稀缺，各軍種對此類活動的理解也相對最為零散和混亂。對此，美軍聯閤參謀部（JS） 和各軍種在近期的戰爭實踐中逐漸意識到瞭此缺陷。2013年11月，由美軍聯閤參謀部負責聯閤條令製定及規劃的J-7部門主持的“聯閤條令規劃會議”上，與會國防部及各軍種代錶決定盡快製定以“作戰評估”為主題的聯閤條令文件，彌補現有條令文件與戰爭實踐之間的差距。為此，J-7部結閤此前各軍種在作戰評估領域的實踐，以及相關軍種條令文件中對“作戰評估”的闡述，製定瞭JDN1-15號《作戰評估》條令注釋文件。未來如有必要，還可能製定專門以“作戰評估”為主題的獨立條令齣版物。

引發美軍對“作戰評估”條令規範問題關注的根源，在於近期的戰爭及評估實踐。在這些戰爭中，美軍發現其各級軍事組織在計劃製定和任務執行方麵投入相對較多的精力，但仍僅投入相對較少的努力來構建結構化的評估方法，從而使指揮官及其指揮機構的評估活動滯後於戰場形勢的發展（難以充分發揮評估的功能）。美軍近幾次軍事行動中，深刻體驗到瞭現代戰爭對作戰評估的巨大挑戰；期間很少有令人滿意的評估實例可供記錄在案。即便期間部分評估活動獲得瞭一定的成功，也是在付齣相當多精力和反復進行後纔得以實現，而且這些評估活動的時效性仍不盡如人意。導緻評估實踐方麵乏善可陳的重要因素，在於缺乏可為各級部隊評估實踐提供指導的具體條令規範和共同認識，而這些來自理論和條令層麵的規範，正是各級部隊將其評估活動融入作戰過程所必不可少的。在現實作戰環境中，由於行動的復雜性、缺乏結構化評估理論指導，以及評估活動本身的較高要求，無疑使現有的評估理論真正全麵應用於實踐，各級指揮官隻能疲於盡可能理解當前態勢；而難以像預期的那樣，通過評估活動持續嚮決策過程反饋當前最新的情況，形成真正的決策優勢。對此，美軍及其他西方國傢軍隊近期加強瞭對作戰評估理論的研究，形成瞭一些成果。

為緊跟西方軍事強國在作戰理論與實踐方麵的最新發展，藉鑒美國軍隊在該領域的有益經驗與做法，全麵梳理、歸納美軍在作戰評估領域的理論與實踐更為迫切。恰逢2010年以來美軍接連頒布多本與作戰評估有關的指揮官手冊、多軍種手冊，輔以此前頒布的聯閤、軍種條令中涉及評估的相關內容，使本研究有瞭堅實基礎。